文：馬融

為備戰(zhàn)2026年11月底的“九合一”地方選舉，3月18日，臺(tái)灣國(guó)民黨與民眾黨正式簽署選舉合作協(xié)議，新北、宜蘭、嘉義三縣市率先啟動(dòng)協(xié)商，以全民調(diào)定最終人選，標(biāo)志著臺(tái)灣地區(qū)在野陣營(yíng)整合進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地階段。

合作協(xié)議內(nèi)容主要分為以下五大項(xiàng)：

第一條“共同政策愿景”，雙方同意以此“2026地方治理共同愿景”作為合作基礎(chǔ)，未來(lái)當(dāng)選人會(huì)將其納入施政計(jì)劃、具體落實(shí)政策。

第二條“縣市長(zhǎng)提名合作機(jī)制”，雙方同意2026年地方公職人員選舉，采“先提名、再整合、共同推舉一人”方式進(jìn)行縣市長(zhǎng)合作；遵守現(xiàn)任者優(yōu)先原則，若現(xiàn)任者不連任或無(wú)現(xiàn)任者縣市，兩黨得各自完成提名后，彼此整合原則以“民意調(diào)查”為主要依據(jù)，最終出線者，由雙方共同推舉代表參選并共同支持。

第三條“民意調(diào)查與整合方式”，雙方議定縣市長(zhǎng)候選人整合時(shí)，以民意調(diào)查決定人選，需先透過(guò)兩黨協(xié)商工作小組確認(rèn)具公信力的民調(diào)機(jī)構(gòu)，以與主要對(duì)手對(duì)比形式進(jìn)行調(diào)查。

第四條“聯(lián)合輔選機(jī)制”，雙方同意各推派3人代表組成“兩黨協(xié)商工作小組”，并成立“藍(lán)白聯(lián)合助選團(tuán)”，規(guī)劃全臺(tái)輔選行動(dòng)。

第五條“選后合作治理”，雙方合作地方縣市首長(zhǎng)候選人當(dāng)選時(shí)，建立合作治理模式，邀雙方專業(yè)人才參與縣市政事務(wù)，落實(shí)合作治理、促進(jìn)地方施政穩(wěn)定與發(fā)展。

這不僅是國(guó)民黨和民眾黨的一次選舉策略結(jié)盟，更將重塑“九合一”選戰(zhàn)格局，對(duì)民進(jìn)黨執(zhí)政版圖、在野力量布局乃至2028年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人走向，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

從“三腳督”到“一對(duì)一”，選戰(zhàn)格局傾斜

過(guò)去數(shù)屆“九合一”，藍(lán)白分裂、三足鼎立是民進(jìn)黨穩(wěn)贏的關(guān)鍵。以新北市為例，此前民調(diào)顯示，藍(lán)白分兵時(shí)蘇巧慧支持度領(lǐng)先，一旦整合，在野陣營(yíng)支持度可反超15個(gè)百分點(diǎn)。此次協(xié)議明確“先提名、再整合、民調(diào)定人”，且設(shè)定民調(diào)樣本代表性、誠(chéng)信脫黨懲罰等規(guī)則，大幅降低內(nèi)耗風(fēng)險(xiǎn)。

藍(lán)營(yíng)基本盤新北市

對(duì)民進(jìn)黨而言，最大沖擊是“躺贏區(qū)”消失。新北作為藍(lán)營(yíng)基本盤、宜蘭與嘉義為藍(lán)白拉鋸區(qū)，過(guò)去因在野分裂讓綠營(yíng)有機(jī)可乘；如今藍(lán)白共推一人，形成“一對(duì)一”對(duì)決，民進(jìn)黨需直面整合后的在野力量，選戰(zhàn)難度陡增。尤其新北市作為全臺(tái)最大票倉(cāng)，勝負(fù)將直接影響全臺(tái)選情風(fēng)向，成為藍(lán)白合的“試金石”。

國(guó)民黨穩(wěn)基本盤，民眾黨破局求生

對(duì)國(guó)民黨而言，合作是鞏固地方執(zhí)政、穩(wěn)住基本盤的關(guān)鍵一步。憑借地方執(zhí)政資源、組織動(dòng)員能力與現(xiàn)任優(yōu)勢(shì)，國(guó)民黨在民調(diào)中大概率占優(yōu)，既能避免內(nèi)部分裂，又可借助民眾黨年輕票源拓展支持面，為2028地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉積累地方執(zhí)政實(shí)績(jī)。

對(duì)民眾黨而言，這是突破“新竹單一縣市”困局的唯一路徑。若無(wú)國(guó)民黨禮讓與合作，民眾黨在新北、宜蘭、嘉義幾乎無(wú)勝選可能；通過(guò)全民調(diào)機(jī)制，其有機(jī)會(huì)在部分選區(qū)出線，實(shí)現(xiàn)地方執(zhí)政權(quán)“從0到1”的突破，擺脫“泡沫黨”質(zhì)疑，為2028年積累政治資本。同時(shí)，協(xié)議中的“聯(lián)合治理”條款，也為民眾黨參與地方施政、展現(xiàn)治理能力提供平臺(tái)。

從選舉結(jié)盟到政治生態(tài)重構(gòu)

此次合作并非臨時(shí)抱團(tuán)，而是包含共同政策愿景、聯(lián)合輔選、選后治理的制度化安排，試圖將合作從選舉延伸至治理層面。這意味著：

一、在野陣營(yíng)從“對(duì)抗”轉(zhuǎn)向“整合”，以“下架民進(jìn)黨”為共同目標(biāo)，形成對(duì)民進(jìn)黨的有效制衡。

二、地方治理模式生變，勝選縣市將出現(xiàn)跨黨聯(lián)合施政，打破單一政黨執(zhí)政傳統(tǒng)，為臺(tái)灣地方政治帶來(lái)新可能。

三、為2028年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉鋪路，國(guó)民黨主席鄭麗文直言這是“2028政黨輪替的定海神針”，“九合一”的勝敗將直接決定藍(lán)白合能否延續(xù)至“大選”，甚至影響臺(tái)灣政治格局走向。

合作能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

不過(guò)，盡管國(guó)民黨民眾黨協(xié)議定板，但仍存三大變數(shù)：

一、民調(diào)執(zhí)行爭(zhēng)議：樣本數(shù)、抽樣方式、加權(quán)方法等細(xì)節(jié)尚未議定，民調(diào)公信力與公平性易成分歧點(diǎn)。

二、基層反彈風(fēng)險(xiǎn)：國(guó)民黨內(nèi)“本土派”、民眾黨“柯文哲系”可能對(duì)合作不滿，出現(xiàn)脫黨參選或消極輔選情況。

三、民進(jìn)黨反擊：民進(jìn)黨大概率以“賣臺(tái)”“藍(lán)白合謀”等議題攻擊，煽動(dòng)意識(shí)形態(tài)對(duì)立，切割藍(lán)白合作共識(shí)。

藍(lán)白合定板，是2026“九合一”選舉的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。它終結(jié)了在野陣營(yíng)長(zhǎng)期內(nèi)耗的局面，讓選戰(zhàn)從“民進(jìn)黨穩(wěn)贏”轉(zhuǎn)向“藍(lán)白有機(jī)會(huì)大勝”。對(duì)選民而言，這意味著更清晰的選擇、更激烈的競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)臺(tái)灣政治而言，這是在野力量試圖打破民進(jìn)黨“一黨獨(dú)大”的關(guān)鍵嘗試。

最終，合作能否成功，不僅取決于規(guī)則執(zhí)行，更取決于兩黨能否放下私利、以民意為先。若能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不僅將改寫“九合一”結(jié)果，更可能為臺(tái)灣政治開啟“聯(lián)合治理、良性競(jìng)爭(zhēng)”的新篇章；若中途破局，在野陣營(yíng)將重蹈覆轍，民進(jìn)黨執(zhí)政地位將更難撼動(dòng)。