在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，五個(gè)常任理事國(guó)平日里的畫(huà)風(fēng)是這樣的：美國(guó)提個(gè)草案，俄羅斯直接一票否決；俄羅斯提個(gè)修正案，英國(guó)法國(guó)跟著美國(guó)反手又否回去；中國(guó)偶爾也動(dòng)用否決權(quán)，表達(dá)立場(chǎng)。五常之間，吵得不可開(kāi)交是常態(tài)。

但歷史上，有那么三次，這五個(gè)吵得不可開(kāi)交的大國(guó)，出奇地一致，然后——齊刷刷地舉起了“NO”的手。

1991年、2017年、2020年，三次投票，五個(gè)常任理事國(guó)，全部投下否決票。在場(chǎng)150多個(gè)國(guó)家的代表，看得目瞪口呆。

這三次，到底發(fā)生了什么？

第一次發(fā)生在1991年。

蘇聯(lián)還沒(méi)完全解體，但已經(jīng)風(fēng)雨飄搖。土耳其、印度、巴西等國(guó)看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，在聯(lián)合國(guó)提出一項(xiàng)提案——廢除常任理事國(guó)的一票否決權(quán)。他們的理由很充分：冷戰(zhàn)都結(jié)束了，這種“大國(guó)特權(quán)”太不公平，應(yīng)該改成多數(shù)表決，讓所有國(guó)家平等參與。

這個(gè)提案，得到了很多中小國(guó)家的支持。在投票環(huán)節(jié)，五常沒(méi)有辯論，沒(méi)有爭(zhēng)吵，甚至沒(méi)有互相通氣——美、蘇、中、英、法，一致反對(duì)，全部投下否決票。

原因很簡(jiǎn)單：否決權(quán)是五常的“命根子”。不管平時(shí)怎么斗，誰(shuí)也不會(huì)主動(dòng)拆掉自己的護(hù)城河。沒(méi)有否決權(quán)，安理會(huì)就真的成了“多數(shù)人的暴政”，大國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制瞬間崩塌。這個(gè)底牌，誰(shuí)都動(dòng)不得。

第二次發(fā)生于2017年。

聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，122個(gè)國(guó)家投票通過(guò)了《禁止核武器條約》。這個(gè)條約的目標(biāo)非常理想化——全面銷毀核武器，讓世界徹底無(wú)核化。全球大多數(shù)國(guó)家鼓掌叫好，覺(jué)得人類終于要告別核陰霾了。

但五常的反應(yīng)是什么？集體缺席談判。條約通過(guò)后，五常又聯(lián)合發(fā)表聲明，明確表示不簽署、不承認(rèn)、不接受。

要知道，核武器固然危險(xiǎn)，但“核威懾”恰恰是過(guò)去七十多年大國(guó)之間沒(méi)打第三次世界大戰(zhàn)的根本原因。五常手里攥著核按鈕，誰(shuí)都忌憚三分，這才形成了脆弱的平衡。

單方面棄核，等于把自己的安全寄托在別人的善意上。烏克蘭當(dāng)年棄核后發(fā)生了什么？克里米亞就是活生生的例子。

第三次發(fā)生在2020年。

土耳其等國(guó)又提了一個(gè)大膽的方案——取消常任理事國(guó)固定席位，改成輪替制，讓所有國(guó)家輪流坐莊。德國(guó)、日本、印度這些“爭(zhēng)常國(guó)”紛紛站臺(tái)支持，覺(jué)得這樣“更公平”。

而五常再次集體否決。

五常的席位，不只是榮譽(yù)，更是責(zé)任。維和行動(dòng)、制裁執(zhí)行、地區(qū)危機(jī)調(diào)解，這些事需要大國(guó)持續(xù)投入資源和精力。輪替制聽(tīng)起來(lái)公平，但真輪到一個(gè)國(guó)力弱小、經(jīng)驗(yàn)不足的國(guó)家坐鎮(zhèn)，安理會(huì)可能連個(gè)像樣的決議都出不來(lái)。

三次否決，三場(chǎng)博弈。表面上，五常是在維護(hù)自己的特權(quán)；本質(zhì)上，他們是在捍衛(wèi)一個(gè)事實(shí)——大國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制，是戰(zhàn)后國(guó)際秩序的壓艙石。

這個(gè)機(jī)制不完美，甚至有點(diǎn)霸道。但沒(méi)有它，聯(lián)合國(guó)可能早就散了。

150多個(gè)國(guó)家的代表看懵了，是因?yàn)樗麄兊谝淮伟l(fā)現(xiàn)：原來(lái)這五個(gè)平時(shí)吵得不可開(kāi)交的大國(guó)，在最根本的利益面前，能比誰(shuí)都團(tuán)結(jié)。