為何此時(shí)跨省“言和”

襄陽(yáng)與南陽(yáng)，這次不爭(zhēng)了。

作為湖北、河南兩省省域副中心城市，兩地同處南襄盆地，山水相依、人文相通，卻是跨越千年“相愛(ài)相殺”——爭(zhēng)諸葛亮的“躬耕地”，爭(zhēng)寧西鐵路、合康高鐵過(guò)境，經(jīng)濟(jì)體量互有交鋒，文旅消費(fèi)市場(chǎng)上更是公開(kāi)較勁。

但眼下，兩地迎來(lái)“破冰”。3月23日，“知音湖北 一路繁花”——2026湖北文旅賞花季南陽(yáng)推介會(huì)上，18家來(lái)自南陽(yáng)與湖北八市的文旅企業(yè)登臺(tái)簽約，推動(dòng)文旅資源互補(bǔ)、客源互流、市場(chǎng)互通，四條南陽(yáng)襄陽(yáng)聯(lián)動(dòng)旅游線路也同步推出。

在此之前，襄陽(yáng)文旅和南陽(yáng)文旅還發(fā)布了共創(chuàng)視頻邀請(qǐng)網(wǎng)友“來(lái)襄陽(yáng)南陽(yáng)走一趟說(shuō)不完的雙城記”。兩個(gè)官方平臺(tái)賬號(hào)聯(lián)動(dòng)，也被網(wǎng)友直呼為“世紀(jì)大和解”。

從年初官方下場(chǎng)對(duì)兩城關(guān)系“蓋章認(rèn)證”——襄陽(yáng)市政府工作報(bào)告“點(diǎn)名”與南陽(yáng)等周邊城市的“聯(lián)系更加緊密、合作持續(xù)升溫”，到如今文旅市場(chǎng)的頻頻互動(dòng)，如此轉(zhuǎn)變背后意味著什么？

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轉(zhuǎn)折

《出師表》開(kāi)篇寫(xiě)道：“臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)。”這一躬耕之地，南陽(yáng)和襄陽(yáng)“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”持續(xù)千年，南陽(yáng)有臥龍崗、襄陽(yáng)有古隆中。

這也為兩座城市各領(lǐng)域的明爭(zhēng)暗斗埋下伏筆。圍繞寧西鐵路、合康高鐵走向，南陽(yáng)、襄陽(yáng)、隨州又是數(shù)次交鋒，很大程度上南陽(yáng)被視作兩次線路之爭(zhēng)的獲勝者。不過(guò)在文旅市場(chǎng)，南陽(yáng)又被襄陽(yáng)深深刺激——

2023年初，襄陽(yáng)華僑城奇幻度假區(qū)發(fā)布的一封信提到“超3萬(wàn)名河南南陽(yáng)的朋友，跨越138公里趕赴湖北襄陽(yáng)”，這讓剛剛喊出“傾力壯大文旅消費(fèi)”的南陽(yáng)難以平靜，公開(kāi)反思自身的文旅、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

而今三年過(guò)去，兩個(gè)城市文旅部門(mén)的“握手”顯得非同尋常。湖北方面特別提及，前述推介會(huì)受到河南省文化和旅游廳、南陽(yáng)市文化廣電和旅游局“鼎力支持”，兩地同步推出4條南陽(yáng)襄陽(yáng)聯(lián)動(dòng)旅游線路：

南陽(yáng)月季大觀園—襄陽(yáng)棗陽(yáng)萬(wàn)畝桃花；南陽(yáng)府衙—襄陽(yáng)唐城、北街；南陽(yáng)臥龍崗—襄陽(yáng)古隆中；襄陽(yáng)華僑城—南陽(yáng)西峽恐龍遺跡園。

特別是臥龍崗和古隆中的聯(lián)動(dòng)，展示出南陽(yáng)、襄陽(yáng)文旅合作的決心。當(dāng)文旅資源互補(bǔ)、游客互送成為常態(tài)，區(qū)域壁壘被進(jìn)一步打破，所謂的“雙城記”也才成為可能。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)501751140

“爭(zhēng)蛋糕，不如共同把蛋糕做大。”中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)江高端智庫(kù)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)秦尊文對(duì)城市進(jìn)化論表示，文旅一定程度上是注意力經(jīng)濟(jì)，抱團(tuán)發(fā)展也是大勢(shì)所趨。南陽(yáng)和襄陽(yáng)歷史上聯(lián)系就非常緊密，能夠放下?tīng)?zhēng)議、聯(lián)手做大是好事情。

事實(shí)上，文旅產(chǎn)業(yè)本身就是兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一。襄陽(yáng)游客接待量已經(jīng)連續(xù)三年突破1億人次，旅游總收入突破900億元。南陽(yáng)去年前11月旅游人次也已超過(guò)9689.9萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到802億元，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)也十分迅猛。

在2026年政府工作報(bào)告中，南陽(yáng)提出要持續(xù)做好文化、山水、康養(yǎng)、月季“四篇文章”，扎實(shí)開(kāi)展“南水北調(diào)沿線城市交流”活動(dòng)等，力爭(zhēng)接待游客量、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)5%、10%以上。襄陽(yáng)則要提升“古城—古隆中—唐城—華僑城”等核心景區(qū)吸引力，持續(xù)擴(kuò)大“票根經(jīng)濟(jì)”，力爭(zhēng)游客接待量突破1.1億人次、旅游總收入達(dá)到1000億元。

這也展示出兩地在文旅產(chǎn)業(yè)奮勇?tīng)?zhēng)先的勁頭。

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聯(lián)動(dòng)

不只是文旅，兩地的合作還可以有更大的空間。

不久前，國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要在提及“推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)上中下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。如何充分釋放跨區(qū)域聯(lián)結(jié)型地區(qū)發(fā)展?jié)摿Γ蔀楦鞣疥P(guān)注焦點(diǎn)。

“從全國(guó)兩會(huì)到‘十五五’規(guī)劃綱要都非常強(qiáng)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，襄陽(yáng)和南陽(yáng)正好是跨區(qū)域聯(lián)結(jié)型城市，也都是省域副中心城市，在全省有很高的發(fā)展定位。”秦尊文認(rèn)為，他們要聯(lián)動(dòng)發(fā)展，做強(qiáng)旅游業(yè)是一個(gè)很好的突破口，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作也很有潛力。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)501751133

襄陽(yáng)因車(chē)而興，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是全市第一大產(chǎn)業(yè)，成功獲批國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，向新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的升級(jí)不斷加速，形成整車(chē)牽引零部件集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，東風(fēng)奕派納米01總裝車(chē)間每2分鐘下線一輛新車(chē)，銷(xiāo)往德國(guó)、尼泊爾、智利、馬來(lái)西亞等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

南陽(yáng)則強(qiáng)在汽車(chē)零部件領(lǐng)域，2024年12月，南陽(yáng)市發(fā)改委曾公開(kāi)表示，全市共有汽車(chē)工業(yè)企業(yè)130家，重點(diǎn)企業(yè)有飛龍公司、淅減公司、眾德公司等，汽車(chē)水泵、減振器、渦輪增壓器殼體、進(jìn)排氣歧管等產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)均有較高的市場(chǎng)占有率，主要銷(xiāo)往上汽通用、一汽大眾、二汽、東風(fēng)汽車(chē)等40多家整車(chē)企業(yè)，并出口美國(guó)、英國(guó)、巴西等10余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

不過(guò)其也坦言，與武漢、襄陽(yáng)、十堰、隨州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相比，存在著產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等亟需解決的問(wèn)題。

“南陽(yáng)市地處武襄十隨汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走廊和鄭開(kāi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶之間，強(qiáng)化區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，尤其是強(qiáng)化南陽(yáng)與襄陽(yáng)協(xié)同發(fā)展，對(duì)我市汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓潛在市場(chǎng)，提升競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。”

這也是兩地在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整零協(xié)同的重要機(jī)遇。在秦尊文看來(lái)，襄陽(yáng)和南陽(yáng)也都是農(nóng)業(yè)大市，南陽(yáng)在農(nóng)副產(chǎn)品加工、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)是襄陽(yáng)不可比擬的，就像牧原股份已經(jīng)是全球首屈一指的生豬養(yǎng)殖企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，這些領(lǐng)域兩地也可以加強(qiáng)合作。

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中心

城市發(fā)展要聯(lián)動(dòng)，但競(jìng)爭(zhēng)也不可回避。回顧過(guò)去十余年，襄陽(yáng)與南陽(yáng)已經(jīng)攻守易位，前者憑借汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起完成歷史性反超。

2012年，襄陽(yáng)GDP首次超過(guò)南陽(yáng)，到2021年差值已擴(kuò)大至967.21億元，幾乎以每年一個(gè)百億級(jí)速度差拉開(kāi)身位。2025年，襄陽(yáng)和南陽(yáng)GDP分別為6113.85億元、5167.86億元，同比分別增長(zhǎng)2.1%、6.5%，差距縮小至945.99億元。

在外界看來(lái)，襄陽(yáng)在2003年就被定位為省域副中心，省級(jí)政策加持下發(fā)展迅速，而南陽(yáng)在2021年才實(shí)現(xiàn)“升格”，發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。尤其是近兩年來(lái)，襄陽(yáng)受汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響發(fā)展速度放緩，2024年被身后的宜昌超越，南陽(yáng)也開(kāi)始在增速上領(lǐng)先襄陽(yáng)。

圖片來(lái)源：南陽(yáng)發(fā)布

秦尊文認(rèn)為，這主要是襄陽(yáng)還處于轉(zhuǎn)型期，而且本身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)占比較大，但是新能源智能網(wǎng)聯(lián)的轉(zhuǎn)型相對(duì)領(lǐng)先地區(qū)還較為緩慢，新能源新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成足夠的支撐。

從全省發(fā)展大局看，襄陽(yáng)與南陽(yáng)位勢(shì)相似。兩地都是省域副中心城市，在省內(nèi)GDP排名第三，承擔(dān)著協(xié)同中心城市輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的使命。

南陽(yáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“建強(qiáng)副中心、打造增長(zhǎng)極、奔向新輝煌”，而襄陽(yáng)則要加快建設(shè)名副其實(shí)的“副中心”，奮力打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市，更好引領(lǐng)漢江流域、輻射南襄盆地、聯(lián)動(dòng)鄂西北高質(zhì)量發(fā)展。

這也對(duì)兩地的發(fā)展提出新的期待。在秦尊文看來(lái)，襄陽(yáng)和南陽(yáng)都是全國(guó)性綜合交通樞紐城市，推動(dòng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)對(duì)建設(shè)副中心城市十分重要。作為漢江航運(yùn)的黃金節(jié)點(diǎn)，襄陽(yáng)主動(dòng)融入漢湘桂內(nèi)河航運(yùn)大通道建設(shè)，全力塑造“南港北鐵”綜合樞紐新優(yōu)勢(shì)。

“漢湘桂運(yùn)河就是從陜西安康到襄陽(yáng)，然后再到武漢，再通過(guò)湘江、湘桂運(yùn)河到北部灣去出海。南陽(yáng)也在七八年前就開(kāi)始謀劃唐白河對(duì)接襄陽(yáng)進(jìn)入漢江，河南對(duì)此支持力度也很大。”秦尊文表示。

不久前，南陽(yáng)市委書(shū)記王智慧調(diào)研南鄧高速、澠淅高速時(shí)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量打造全國(guó)性綜合交通樞紐城市。

要融合發(fā)展，強(qiáng)力推動(dòng)“交通+產(chǎn)業(yè)”“交通+文旅”“交通+物流”深度融合，以大交通發(fā)展大物流、帶動(dòng)大商貿(mào)、串聯(lián)大產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。要謀深謀實(shí)，科學(xué)編制“十五五”交通規(guī)劃，謀劃實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、全局性、引領(lǐng)性的重大交通項(xiàng)目，以交通“硬聯(lián)通”暢通循環(huán)，聚力打造全國(guó)樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。

這也是省域副中心城市借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，蓄勢(shì)升級(jí)的縮影。進(jìn)入“十五五”，對(duì)于襄陽(yáng)和南陽(yáng)而言，建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐城市，推動(dòng)樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)是城市重塑發(fā)展動(dòng)能的關(guān)鍵一步。

文字 ｜ 淡忠奎

*題圖來(lái)源：攝圖網(wǎng)_501767402_ *城市進(jìn)化論原創(chuàng)出品，未經(jīng)授權(quán)，不得復(fù)制和轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。