近期，巴拿馬徹底陷入兩難困境，求助無門的他們，不得不向中國低頭求情，希望中方能夠“高抬貴手”，停止正在進行的反制措施。

可他們心里清楚，當(dāng)初單方面撕毀合約、強占中企運營港口的時候，就該想到會有今天。中方的第八波反制已經(jīng)正式落地，短短5天就依法扣留28艘巴拿馬籍船舶，每一步都合法合規(guī)，想要中方停手，除非巴拿馬徹底糾正違約行為，否則一切免談。

要搞明白這件事的來龍去脈，得從巴拿馬政府的單方面違約說起。事情的根源，是巴拿馬最高法院在2026年1月底作出的一項裁定，突然宣布中企運營的巴拿馬運河兩端兩座港口的特許經(jīng)營合同“違憲”。

這份合約從1997年就開始生效，原本要持續(xù)到2047年，整整近30年的合作，巴拿馬政府說撕毀就撕毀，連一點緩沖和申辯的機會都沒給中企。

這兩座港口可不是普通的碼頭，一個守著巴拿馬運河的太平洋入口，一個守著大西洋入口，全球約6%的海運貿(mào)易量都要從這里經(jīng)過，戰(zhàn)略地位極其重要。

近30年來，中企累計投入超18億美元，把這兩座原本老舊的港口，打造成了世界級的航運樞紐，不僅承擔(dān)著巴拿馬運河40%的集裝箱業(yè)務(wù)，還為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量的就業(yè)崗位和穩(wěn)定的稅收，實實在在帶動了巴拿馬的經(jīng)濟發(fā)展。

更讓人不解的是，巴拿馬最高法院的這份裁定，既沒有舉行聽證質(zhì)證，也沒有給出充分的合理依據(jù)，援引的憲法條款，從來沒有在同類商業(yè)案件中使用過，甚至和此前巴拿馬國家審計署出具的合規(guī)意見直接矛盾。

到了2月下旬，巴拿馬政府更是變本加厲，直接出動人員，強行接管了這兩座港口，清退中方工作人員，封鎖辦公區(qū)、收繳門禁卡，甚至突擊搜查中企辦公室、扣押企業(yè)文件，整個過程無縫銜接，顯然是早有謀劃。

巴拿馬政府當(dāng)時信心滿滿，認定中方不會采取強硬反制，畢竟巴拿馬運河是全球航運的咽喉要道，他們覺得中方“離不開”這條運河，離不開這個港口樞紐。

可他們忽略了，中方維護企業(yè)合法權(quán)益的決心，從來都不會因為任何外部壓力而動搖。面對巴拿馬的無理違約和強占行為，中方?jīng)]有選擇口頭抗議，而是迅速啟動反制措施，第八波反制就這樣正式拉開序幕。

中方的反制措施，精準(zhǔn)又克制，全程依法依規(guī)，讓巴拿馬連反駁的理由都找不到。

最受外界關(guān)注的，就是中方海事部門加強了對巴拿馬籍船舶的港口國監(jiān)督檢查，從3月8日到3月12日，短短5天時間，中方各大港口就依法對巴拿馬籍船舶開展全面排查，最終因存在安全、環(huán)保或合規(guī)缺陷，滯留了28艘巴拿馬籍船舶。

這28艘船舶，占到了同期我國滯留外籍船舶總數(shù)的75.7%，這個比例足以說明中方反制的力度，但中方的操作始終保持克制，全程堅持“不抓人、不扣貨、只查船”的原則。

也就是說，只是針對船舶本身進行安全和合規(guī)檢查，不扣押船上的貨物，也不抓捕船上的船員，既避免了不必要的國際爭端，又能直接打擊巴拿馬的經(jīng)濟命脈，可謂一舉兩得。

面對中方的反制，巴拿馬政府內(nèi)部早已陷入高度焦慮。巴拿馬外交部長哈維爾·馬丁內(nèi)斯-阿查，不得不對外公開表態(tài)，宣稱中方的船舶檢查只是“常規(guī)程序”，試圖弱化這件事的政治敏感性，安撫國內(nèi)民眾和全球船東的情緒。但他心里比誰都清楚，事情根本沒有這么簡單。

他不敢指責(zé)中國搞政治報復(fù)，因為一旦這么說，就等于承認了當(dāng)初巴拿馬政府強占中企港口是有政治目的的，而不是所謂的“違憲”。

那樣一來，全球船東都會對巴拿馬失去信心，認為巴拿馬的商業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定、契約精神缺失，進而紛紛轉(zhuǎn)移船籍，到時候巴拿馬損失的就不只是短期的船舶滯留費用，而是長期的財政收入和國際聲譽。

除了經(jīng)濟上的壓力，巴拿馬政府還面臨著巨大的法律壓力。長江和記旗下的港口公司，已經(jīng)正式向國際商會提起仲裁，指責(zé)巴拿馬政府沒有按照合同約定履行義務(wù)，單方面撕毀合約，并且要求巴拿馬政府賠償因港口合同被取消而遭受的經(jīng)濟損失。

根據(jù)相關(guān)報道此次仲裁的涉案金額非常大，不僅包括數(shù)千萬美元的運營損失，還有高額違約金。

更關(guān)鍵的是，國際商會的仲裁裁決受《紐約公約》約束，可以在全球170多個締約國執(zhí)行，這也就意味著，如果巴拿馬在仲裁中失敗，它在海外的資產(chǎn)，比如外匯儲備、運河收益等，都可能面臨被凍結(jié)的風(fēng)險。

而且，一旦仲裁失敗，巴拿馬在國際航運界的聲譽將會受到更大的影響，后續(xù)想要吸引國際投資、維持港口運營，都會變得異常困難。

在經(jīng)濟和法律的雙重壓力下，巴拿馬政府終于扛不住了，開始主動向中方示好，希望能夠緩和雙方的關(guān)系。他們明確表示，希望中國遠洋運輸公司能夠重新回到巴爾博亞港經(jīng)營，恢復(fù)之前的合作狀態(tài)，同時懇請中方停止對巴拿馬籍船舶的嚴(yán)格檢查，撤回相關(guān)反制措施。

但中方的態(tài)度十分堅決，明確表示不會輕易取消相關(guān)暫停措施。中國外交部發(fā)言人明確表態(tài)，港口安全以及中企的合法權(quán)益，是中方的首要考慮因素，此次采取的反制行動，是對巴拿馬單方面違約行為的合法反擊，目的就是為了保護中企的合法利益，維護國際契約精神。

現(xiàn)在，中方的第八波反制已經(jīng)全面展開，巴拿馬的求助并沒有得到中方的回應(yīng)。不是中方不近人情，而是巴拿馬的要求，中方確實接受不了。

畢竟，當(dāng)初是巴拿馬單方面撕毀合約、強占港口，破壞雙方合作的基礎(chǔ)，想要中方停手，唯一的辦法就是巴拿馬徹底糾正自己的錯誤，拿出足夠的誠意，尊重中企的合法權(quán)益，履行合同約定。

巴拿馬是否愿意回到合作的道路上來，將會直接決定它未來的港口經(jīng)營以及在國際航運界的地位。如果執(zhí)迷不悟，繼續(xù)一條路走到黑，最終只會被國際社會拋棄，遭受更大的損失。

如果能夠及時醒悟，糾正錯誤，或許還有機會挽回局面，重新獲得中方的信任，繼續(xù)維持雙方的合作共贏。

信息來源：