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“十五五”時(shí)期，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。抓好“十五五”規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)，關(guān)鍵在于廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部鼓足干勁、擔(dān)當(dāng)作為。2026年，地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)換屆。如何鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，把真正忠誠可靠、表里如一、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的好干部用起來，推動(dòng)“十五五”開好局、起好步？圍繞這些問題，《人民論壇》特邀專家學(xué)者進(jìn)行深入交流探討。

【訪談專家】

中國人事科學(xué)研究院研究員 郝玉明

南開大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心研究員 張健

中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授 胡曉東

“善用人者，必使有材者竭其力，有識(shí)者竭其謀?！睂?duì)干部最大的激勵(lì)是正確用人導(dǎo)向，用好一個(gè)人能激勵(lì)一大片。對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，要及時(shí)大膽用起來，讓干部看到只要真干事、能干事、干成事，組織上是不會(huì)埋沒的。

——《習(xí)近平關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2026年，第131頁。

人民論壇：治國之道，首在用人；用人之要，重在導(dǎo)向。鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，對(duì)于黨員干部樹立和踐行正確政績(jī)觀有何重要意義？

郝玉明：用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，有效激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和整體活力，是深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線的題中之義?！罢?jī)?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)”三個(gè)關(guān)鍵命題，深刻揭示了樹立和踐行正確政績(jī)觀的系統(tǒng)性要求，涉及干部“選、育、管、用”各方面，深刻影響整個(gè)干部隊(duì)伍的精神風(fēng)貌與履職狀態(tài)。要把樹立正確選人用人導(dǎo)向作為重要著力點(diǎn)，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，及時(shí)大膽用起來，營(yíng)造積極干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。

胡曉東：為政之要，莫先于用人。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視干部隊(duì)伍能力建設(shè)，提出新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)干部要增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”，指出“選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)”，為組織部門識(shí)人、選人、用人提供方向指引。嚴(yán)把選人用人關(guān)，精準(zhǔn)識(shí)人、科學(xué)選人、公正用人，才能鍛造堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。

深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。

——《習(xí)近平談治國理政》（第五卷），北京：外文出版社，2025年，第129頁。

人民論壇：干部選拔，要堅(jiān)持什么樣的選人用人導(dǎo)向？什么樣的干部是“好干部”？

郝玉明：黨和國家事業(yè)發(fā)展需科學(xué)選人用人。選什么樣的人，用什么樣的人，具有鮮明的導(dǎo)向性，對(duì)于營(yíng)造良好政治生態(tài)、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為具有重要影響。

選拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、堅(jiān)定不堅(jiān)定。黨的十八大以來，黨中央先后兩次修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，制定3輪全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要，都堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。黨員干部政治素質(zhì)，不僅關(guān)乎個(gè)人品行，而且直接關(guān)系黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向與成敗得失。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，深刻反映了我們黨選賢任能的根本。

鮮明樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，至關(guān)重要。重實(shí)績(jī)，就是要把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可，作為選拔干部的重要依據(jù)，考準(zhǔn)考實(shí)干部工作實(shí)績(jī)。2018年中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，要破除過去存在的唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡“四唯”導(dǎo)向，向堅(jiān)持“突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效”和正確的政績(jī)實(shí)績(jī)轉(zhuǎn)向，讓那些“想干事、能干事、干成事”的干部有更多提拔晉升機(jī)會(huì)和施展平臺(tái)。具備干事創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化履職能力，是創(chuàng)造實(shí)績(jī)的重要保障。要激勵(lì)干部保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，使其既具有勇于擔(dān)當(dāng)作為“想干事”的意愿，又具備干事創(chuàng)業(yè)出業(yè)績(jī)“能干事”的能力。同時(shí)，防微杜漸、及時(shí)糾正政績(jī)觀偏差，把貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)情況，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。

注重考察選拔深入群眾、服務(wù)群眾、具有“公仆意識(shí)”的好干部?？疾旄刹繉?duì)待群眾的態(tài)度和為群眾辦實(shí)事的工作水平，是我們黨干部隊(duì)伍建設(shè)的基本要求，也是黨的作風(fēng)建設(shè)的直接體現(xiàn)，更是評(píng)判干部“政績(jī)?yōu)檎l而樹”的重要標(biāo)準(zhǔn)?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》將“群眾公認(rèn)”作為干部選拔任用的一條重要原則，并持續(xù)在選人用人工作中予以強(qiáng)化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好選人用人中組織把關(guān)與群眾公認(rèn)的關(guān)系，選拔出真正想干事能干事又能干成事的干部，選拔能為人民服務(wù)、為群眾謀福利的“接地氣式”干部，堅(jiān)決杜絕選拔任用只注重“表面工程”“政績(jī)工程”、只對(duì)上不對(duì)下、不對(duì)群眾負(fù)責(zé)的干部。一方面，要在組織層面繼續(xù)完善選拔任用制度和工作機(jī)制，建立完善優(yōu)秀人才到基層和生產(chǎn)一線去、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從基層和生產(chǎn)一線來的培養(yǎng)選拔鏈，不斷深化推進(jìn)干部跨地域、跨部門轉(zhuǎn)任交流，健全面向基層和具有豐富基層經(jīng)驗(yàn)干部的遴選選調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范擴(kuò)大公務(wù)員公開遴選和公開選調(diào)工作。另一方面，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo)，提高干部隊(duì)伍深入基層、扎根基層的思想認(rèn)識(shí)，既要避免干部“浮在上面、沉不下去”，又要避免干部赴基層掛職任職的短期行為，防止有的干部下基層只為“混經(jīng)歷”“鍍鍍金”，而不能服務(wù)基層、踏實(shí)工作。

持續(xù)強(qiáng)化選人用人廉潔導(dǎo)向，有效防止“帶病提拔”。從干部選拔任用工作程序上，不斷強(qiáng)化對(duì)干部遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)把握，健全全面從嚴(yán)治黨體系，完善從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)紀(jì)律法規(guī)，堅(jiān)持“凡提四必”，防止黨性不純、政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、政績(jī)觀存在偏差的干部，通過選拔程序獲得提拔重用。通過把好選人用人的“入口關(guān)”，有效保障樹立和踐行正確政績(jī)觀的“思想關(guān)”“行為關(guān)”。

張?。?/strong>如何讓想干事、會(huì)干事的干部能干事、干成事？選用什么樣的人，是重要風(fēng)向標(biāo)。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，關(guān)鍵要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化選人用人的工作重點(diǎn)，為樹立和踐行正確政績(jī)觀奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“突出政治標(biāo)準(zhǔn)選賢任能。”只有把好“政治首關(guān)”，才能把偽忠誠、假忠誠的“兩面人”甄別出來、擋在門外，讓表里如一、知行合一的干部站前排、挑大梁。因此，政治標(biāo)準(zhǔn)是“硬杠杠”，首關(guān)不過，余關(guān)莫論。

樹立和踐行正確政績(jī)觀，起決定性作用的是黨性。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨性說到底就是立場(chǎng)問題。黨性是黨員、干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。決定一個(gè)人如何的是品行，決定一名黨員如何的是黨性。黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增強(qiáng)，也不可能隨著職務(wù)的升遷而自然增強(qiáng)，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)?！睆乃枷敫瓷襄N煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，引導(dǎo)黨員干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，是激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和整體活力的重要舉措。干部選拔任用，要加強(qiáng)黨性鑒別，注重考察干部的境界格局和忠誠度廉潔度。有的黨員干部政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，具體表現(xiàn)在不同方面，但思想根源還是黨性不強(qiáng)。

江蘇句容市白兔鎮(zhèn)倪塘村，黨員服務(wù)隊(duì)的技術(shù)人員采集土壤樣本，指導(dǎo)農(nóng)戶春耕生產(chǎn)。楊志國攝（人民視覺）

要強(qiáng)化正向激勵(lì)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，完善考核評(píng)價(jià)體系，充分信任、愛護(hù)干部，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力?？茖W(xué)規(guī)范開展審計(jì)、督查等工作，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，防止干部消極避責(zé)、推諉扯皮，讓想干事、會(huì)干事的干部能干事、干成事。

——《習(xí)近平關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2026年，第133頁。

人民論壇：如何不斷提高選人用人的科學(xué)化、規(guī)范化水平，更好為“十五五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐？

郝玉明：“用人以公，方得賢才。”要堅(jiān)持公道正派選拔使用干部。習(xí)近平總書記指出：“公正用人是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民在組織路線上的體現(xiàn)，應(yīng)該成為我們選人用人的根本要求?！眻?jiān)持選人用人正確導(dǎo)向，就是要堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、敢于負(fù)責(zé)、公正無私，公平對(duì)待和使用干部。在經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部的同時(shí)，堅(jiān)守干部工作紀(jì)律要求，嚴(yán)格遵守組織人事工作的職業(yè)操守與行為規(guī)范。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》“五湖四?！薄肮勒伞钡仍瓌t要求，堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“十不準(zhǔn)”等紀(jì)律要求，嚴(yán)格按照“一報(bào)告兩評(píng)議”、專項(xiàng)巡視巡查等制度要求，不斷完善干部選拔任用監(jiān)督措施，通過公道正派地選人用人，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，推進(jìn)各級(jí)黨組織、黨員干部樹立和踐行正確政績(jī)觀。

選人用人看實(shí)績(jī)。在干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)條件上，既要強(qiáng)調(diào)選人用人標(biāo)準(zhǔn)要求，又要對(duì)干部履職表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)給予充分關(guān)注，將干部績(jī)效考核與選拔任用工作融合貫通。要持續(xù)優(yōu)化人崗相適、人事相宜的基礎(chǔ)工作機(jī)制。加快推進(jìn)知事識(shí)人體系構(gòu)建，不斷提高“因事?lián)袢恕笨茖W(xué)化、專業(yè)化水平，對(duì)不同部門和地區(qū)的機(jī)構(gòu)職能，以及不同層級(jí)職級(jí)的崗位職責(zé)進(jìn)行科學(xué)分析，為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展匹配高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。同時(shí)，優(yōu)化人職匹配、人事相宜的選拔配備機(jī)制。因事?lián)袢斯ぷ黧w系包括兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，“因事”環(huán)節(jié)是前提，是優(yōu)化干部選拔任用配置的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)關(guān)注后續(xù)“擇人”環(huán)節(jié)，借鑒現(xiàn)代化人力資源管理方法，完善包括“事”“崗”“人”“能”的系統(tǒng)性科學(xué)化工作體系。

從組織層面看，要為相應(yīng)崗位配備合適人選，過往業(yè)績(jī)表現(xiàn)是重要參考因素，但不能成為決定性因素。從干部個(gè)體層面看，要敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。既要努力創(chuàng)造業(yè)績(jī)，又不能急功近利、竭澤而漁、盲目蠻干，要聚焦實(shí)際問題抓落實(shí)，在抓落實(shí)上取得新實(shí)效。

如何將業(yè)績(jī)表現(xiàn)和績(jī)效考核結(jié)果科學(xué)有效地運(yùn)用到選人用人中，也是值得關(guān)注的問題，需要更好地將干部選拔任用程序與考核考察工作程序有效銜接。在干部選拔任用工作程序中更好地“知事識(shí)人”，考察識(shí)別干部功夫如何下在平時(shí)，涉及如何更好地開展考核考察工作，如何將考核考察結(jié)果應(yīng)用于干部選拔任用中。對(duì)此，需進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化干部考核內(nèi)容與指標(biāo)體系，建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系。強(qiáng)化考核過程管理，完善考核工作程序，強(qiáng)化履職用權(quán)的監(jiān)督與指導(dǎo)，避免“一錘定音”。綜合運(yùn)用多種考核方式，推動(dòng)平時(shí)考核和專項(xiàng)考核結(jié)果與年度考核結(jié)果有效銜接，從而將“創(chuàng)造什么樣的政績(jī)”的結(jié)果和“怎樣創(chuàng)造政績(jī)”的過程，統(tǒng)一納入考核考察工作體系，應(yīng)用于干部選拔任用工作。

胡曉東：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“選人用人，要堅(jiān)持事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，不能論資排輩、平衡照顧?！边x人用人不僅要看黨員干部“說了什么”，而且要看“做了什么”，注重的不是“表面熱鬧”，而是“實(shí)際成效”，特別是人民群眾是否能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)受益。

在干部政績(jī)考核中，指標(biāo)設(shè)置具不具體、重點(diǎn)突不突出，以及共性和個(gè)性指標(biāo)設(shè)置科不科學(xué)等方面，是影響干部考核科學(xué)化、規(guī)范化水平的重要因素?？己送捎每绲貐^(qū)、跨部門通用的政績(jī)指標(biāo)，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等。這些共性政績(jī)指標(biāo)，便于橫向?qū)Ρ群途C合統(tǒng)籌，是干部考核中的重要內(nèi)容。

個(gè)性內(nèi)容則不容易考核。因?yàn)閭€(gè)性內(nèi)容往往基于某地區(qū)、某部門、某崗位的獨(dú)特定位、資源稟賦、工作難度等，這些因素不易統(tǒng)一量化，需要細(xì)化加分項(xiàng)和減分項(xiàng)。這些差異化因素增加了干部考核難度。因此，考核時(shí)既要因人而異，又要因地制宜，避免“一把尺子量到底”。

完善干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。

——《習(xí)近平關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2026年，第133頁。

人民論壇：如何完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化？

郝玉明：在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過程中，往往需考量德才標(biāo)準(zhǔn)、能力標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等因素。其中，業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)考察的是已有業(yè)績(jī)?cè)诤罄m(xù)任職中發(fā)揮多大作用，以及應(yīng)當(dāng)占有多大權(quán)重?？茖W(xué)合理考核領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)，是推動(dòng)能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的關(guān)鍵。反之，若選人用人偏離標(biāo)準(zhǔn)，只看“顯績(jī)”不問“潛績(jī)”，只重“亮點(diǎn)”不顧“底線”，就會(huì)助長(zhǎng)扭曲的政績(jī)觀。

健全完善干部監(jiān)督工作體系，推動(dòng)干部能上能下。明確細(xì)化干部“下”的具體情形，對(duì)于存在政績(jī)觀偏差、急功近利、搞“政績(jī)工程”“形象工程”的干部，堅(jiān)決啟動(dòng)“下”的工作程序，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“利劍”確保工作順利開展。貫徹落實(shí)《中共中央組織部關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核的通知》要求，綜合運(yùn)用多種方式考準(zhǔn)考實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)。區(qū)分“過失”與“故意”，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。針對(duì)不同類型的政績(jī)觀偏差問題進(jìn)行分類問責(zé)處置：對(duì)因認(rèn)知偏差導(dǎo)致的工作失誤，可采取約談提醒、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式幫助糾正；對(duì)因急功近利搞“形象工程”“政績(jī)工程”的，責(zé)令限期整改并跟蹤評(píng)估整改成效；對(duì)符合容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的，依規(guī)依紀(jì)予以容錯(cuò)，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

張健：黨和人民事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要一代又一代中國共產(chǎn)黨人的接續(xù)奮斗。持續(xù)培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，是關(guān)乎黨和人民事業(yè)后繼有人的根本大計(jì)。習(xí)近平總書記指出：“總體來看，現(xiàn)在廣大黨員、干部的能力素質(zhì)和精神狀態(tài)是好的，但也要清醒看到，干部隊(duì)伍中不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}還比較突出?！边@些問題盡管存在于少數(shù)黨員干部身上，但任其發(fā)展，就會(huì)損害黨的形象、貽誤黨的事業(yè)，必須認(rèn)真加以解決。

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，重點(diǎn)在于觀念的轉(zhuǎn)變和制度的落實(shí)。具體實(shí)踐中，有的干部在德、能、勤、績(jī)、廉等方面與所任職務(wù)要求不符，主要表現(xiàn)為：擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)、重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前，消極逃避或應(yīng)對(duì)處置不力；政績(jī)觀存在偏差，不能堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上不積極不作為；事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，精神狀態(tài)不佳，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，對(duì)群眾急難愁盼問題不上心、不盡力，工作推拖繞躲、貽誤事業(yè)發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)能力不足，不能有效履行職責(zé)、按要求完成目標(biāo)任務(wù)；等等。

習(xí)近平總書記指出：“要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容?！币粩嗤晟聘刹靠己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮其激勵(lì)鞭策作用，切實(shí)解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的問題。增強(qiáng)干部考核的政治性、科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性，既要突出對(duì)黨中央決策部署貫徹執(zhí)行情況的考核，又要激勵(lì)引導(dǎo)干部創(chuàng)造性落實(shí)黨中央決策部署，開動(dòng)腦筋、從實(shí)際出發(fā)開展工作。強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，將其作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，使慢作為、不作為的干部受到警醒和督促。各級(jí)組織部門要關(guān)口前移、工作前置，抓早抓小、防微杜漸，動(dòng)態(tài)掌握和定期分析研判干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時(shí)提醒、批評(píng)教育。

四川省仁壽縣紀(jì)檢監(jiān)察干部正在向村民（右一）了解春耕物資供應(yīng)及惠農(nóng)政策落實(shí)情況。潘帥攝（人民視覺）

健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系。全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任，必須分層分類建立健全責(zé)任體系，以明確責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。

——《習(xí)近平關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2026年，第142頁。

人民論壇：如何推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位？

郝玉明：好干部是選出來的，更是管出來的。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”作風(fēng)情況的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理、思想政治教育，構(gòu)建多維度政績(jī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。在監(jiān)督內(nèi)容上，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面。拓寬監(jiān)督渠道和多主體協(xié)同，整合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、群眾信訪等信息，建立政績(jī)問題線索共享機(jī)制，形成立體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化人民群眾參與監(jiān)督，增強(qiáng)政績(jī)考核群眾參與度，用好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、社會(huì)公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查、基本公共服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果，廣泛聽取有一定知情度、關(guān)聯(lián)度服務(wù)對(duì)象的意見，在政績(jī)考核中充分吸納民意、體現(xiàn)群眾評(píng)價(jià)。

加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，要通過健全完善各項(xiàng)選拔任用監(jiān)督制度，規(guī)范完善干部選拔任用工作，防止“帶病提拔”。紀(jì)檢監(jiān)察和干部監(jiān)督有關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的“全程監(jiān)督”，做到全程參與、全程留痕、全程紀(jì)實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用任前事項(xiàng)報(bào)告、“一報(bào)告兩評(píng)議”、專項(xiàng)檢查、離任檢查、立項(xiàng)督查、“帶病提拔”問題倒查等制度。堅(jiān)持進(jìn)行選人用人巡視檢查，把選人用人檢查納入巡視工作總體部署，巡視工作推進(jìn)到哪里，選人用人檢查就開展到哪里。

張?。?/strong>管黨治黨越有效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障就越有力。要通過樹立正確用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀。各級(jí)黨委（黨組）要系統(tǒng)推進(jìn)組織建設(shè)，科學(xué)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和管理流程，確保黨員干部有清晰的角色定位、合理的權(quán)責(zé)邊界，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，圍繞貫徹黨中央重大決策部署做深做實(shí)政治監(jiān)督，使講政治的要求從外部約束轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)，推動(dòng)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的前提下大膽干事。

上文略有刪減

選自 | 《人民論壇》雜志 2026年第5期

原標(biāo)題 | 以正確選人用人導(dǎo)向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為

作者 | 中國人事科學(xué)研究院研究員 郝玉明；南開大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心研究員 張?。褐袊ù髮W(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo) 胡曉東

新媒體編輯 | 常宇峰

原文責(zé)編 | 程靜靜 孫渴

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