浙江
近期，國家稅務總局鎮江市稅務局第一稽查局組織業務骨干對2025年全局查處的典型案件展開風險點梳理分析，并通報五起典型案例。其中，在砂石行業領域，江蘇鎮江市轄區內6家主營疏浚砂石銷售的增值稅小規模納稅人，通過拆分經營、隱匿收入等違規手段，逃避一般納稅人登記、偷逃稅款引關注。經查實，其隱匿銷售收入累計高達8000余萬元，最終被稽查部門依法追繳稅費、滯納金并處罰款共計351.32萬元。
據悉，2025年6月，鎮江市稅務局第一稽查局接到涉稅線索，反映轄區內6家疏浚砂石銷售企業存在異常經營情況——連續12個月進貨金額超500萬元，且進貨金額大于銷售金額，涉嫌隱匿銷售收入、逃避一般納稅人登記。為查明真相，稽查部門組織業務骨干開展穿透式核查，全面比對企業工商登記信息、人員關聯關系、銀行資金流水及上下游客戶采購數據，逐步揭開了這6家企業的違法面紗。
經查實，這6家企業存在明顯的關聯關系，其違法手段極具代表性：一方面，通過拆分經營的方式，將原本應歸屬于單一主體的經營業務和收入，人為分散至6家關聯企業，刻意將單戶企業銷售額控制在500萬元標準以下，持續保留小規模納稅人身份，違規享受低稅率優惠；另一方面，通過不開發票、私下交易等隱蔽方式，大量隱匿銷售收入，經查實其隱匿銷售收入累計達8000余萬元，以此達到偷逃稅款的目的。
“此類拆分經營行為，本質上是違背‘實質重于形式’稅收原則的偷稅行為。”稽查部門相關負責人介紹，根據稅法規定，年應征增值稅銷售額500萬元及以下的小規模納稅人可享受1%的低征收率，而一般納稅人適用稅率通常為13%，兩者稅率差距較大，部分企業受利益驅動，不惜采取違法手段規避稅收監管、偷逃稅款，這也是當前稅務稽查的重點方向之一。
值得注意的是，隨著稅收政策的不斷完善，此類違法行為的成本將大幅增加。據了解，自2026年1月1日起施行的《國家稅務總局關于增值稅一般納稅人登記管理有關事項的公告》（國家稅務總局公告2026年第2號）明確，稽查查補等調整的銷售額，應按納稅義務發生時間計入對應稅款所屬期銷售額。若查補后觸發一般納稅人標準，2025年及以前的收入需從2026年1月起按一般納稅人稅率逐月調整補稅，違法行為的代價將進一步加大。
針對該案暴露出的問題，鎮江市稅務局第一稽查局依法對6家涉案企業作出處理處罰決定，共計追繳稅費、滯納金并處罰款351.32萬元，目前相關款項已依法追繳到位。同時，稽查部門提醒，各類經營主體應引以為戒，嚴格遵守納稅人身份認定規定，關聯企業需確保商業實質、財務核算、人員架構、經營場所完全獨立，不得人為控制銷售額規避一般納稅人登記，更不得通過隱匿收入、拆分經營等方式偷逃稅款。
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