山東
未來5年，退休老人的養老金還會繼續增長嗎？這是一直以來全國1.5億離退休人員最牽掛的話題。近日答案徹底明確，中央發布了中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要，直接明確了養老金常態化增長的核心安排。
國家會如何安排養老金增長的呢？
根據規劃綱要，國家明確了“完善并落實基本養老保險全國統籌制度，加快發展多層次、多支柱養老保險體系，健全待遇確定和調整機制，逐步提高城鄉居民基礎養老金。”
首先關于城鄉居民養老保險的基礎養老金，從前年開始就以每年增長20元的速度快速調整，增長速度是14%~19%，全國最低基礎養老金由103元提升至2026年163元。基礎養老金較高的北京市、上海市已經超過1000元了，江蘇等一些地方也超過了500元。預計十五五期間至少會保持相同的年度錢數增加。1.8億多待遇領取人員，預計基礎養老金在十五五期間會提升100元以上。
第二，完善并落實基本養老保險全國統籌制度。這是為了保障養老保險基金的可持續性發展。從2025年國家統計年鑒公布的數據來看，2024年全國養老保險基金收入7.47萬億元，支出6.77萬億元，離退休人員數量達到了14739萬人，養老保險制度的撫養比是2.63:1。但是，黑龍江、吉林的撫養比分別只有1.2:1和1.3:1。隨著養老保險全國統籌的推進和實施，能夠有效保障各地養老金的均衡性，有利于養老金的增長。
第三，加快發展多層次、多支柱養老保險體系。2025年以來，國家就不斷要求明確發展和完善有條件的企業建立企業年金制度，并鼓勵稅延型商業養老保險發展。而且國家也建立了個人養老金制度。在大趨勢的帶動下，能夠有效帶動人們對養老的儲備和積累，提升人們最終的養老金待遇。
第四，健全待遇確定和調整機制 。十四五規劃中沒有這句話，但類似的是“完善城鎮職工基本養老金合理調整機制”。相互對比來看，也就是說退休養老金的調整機制已經建立，十四五期間已經完善了，十五五期間還會進一步健全。
從2005年開始，我們每年調整一次養老金已經是慣例了。其實養老金調整可以追溯到更早。社會保險法規定了養老金調整，要根據社平工資、物價增長情況適度調整。實際上，養老金調整也要考慮到養老保險基金的收支平衡。
國家的十五規劃綱要，還明確提到了要繼續劃轉國有資本充實社保基金，上一次僅僅劃轉了10%。截至去年底，中央層面劃轉充實社保基金的國有資本及現金收益合計達2.26萬億元；地方層面各省同步推進劃轉工作，累計劃轉規模達數千億元，全國劃轉總規模超2.5萬億元。。
另外，關于養老金的待遇確定機制，過去一直推動的是多繳多得、長繳多得，晚退多得，其實也是一項不可忽視的因素，目前主要停留在養老金計發月數上，預計養老金計算公式可能會進一步完善。比如說像美國晚退休3年，養老金可提升20%，希望我們也有這樣的好消息。
總體來說，通過國家對養老金方面的規劃來看，未來5年的養老金持續增長已經穩了，關鍵還是看未來養老保險基金的收支、工資和物價增長情況了。
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