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無人機不能飛出法律和安全邊界（金臺銳評）《人民日報》2026-3-26 張?zhí)炫?/p>

近日，國家安全部發(fā)布一起典型案件。某無人機航拍“發(fā)燒友”利用軟件非法破解無人機飛行高度和禁飛區(qū)限制系統(tǒng)，多次操控無人機在民航航路航線范圍內(nèi)“黑飛”，嚴重威脅民航安全。國家安全機關(guān)會同相關(guān)部門依法對其采取了刑事強制措施。這一案例敲響警鐘：無人機絕不能飛出法律和安全的邊界。

近年來，無人機航拍、測繪、植保、文旅等應用日益普及，與此同時，也有一些違規(guī)超高、擅自“黑飛”的現(xiàn)象需要警惕。一些飛手心存僥幸，有的破解限高，擅闖萬米高空；有的無視航路，貼近民航航線飛行；也有的為博流量發(fā)布危險飛行視頻，把公共空域當成“私人游樂場”。這些超高“黑飛”帶來的危害遠超想象。無人機一旦闖入航路，極易與飛機發(fā)生碰撞，導致災難性后果；在機場凈空區(qū)、軍事管理區(qū)、核心敏感區(qū)域“黑飛”，則嚴重威脅國防安全；“黑飛”過程中發(fā)生失控墜落、干擾通信信號、泄露個人隱私等情形，將直接侵害群眾生命財產(chǎn)安全。一個個觸目驚心的后果警示我們：超高“黑飛”不是“個性玩法”，背后危險隱患重重。

空域不是法外之地，飛行更不能隨心所欲。我國對無人機飛行實行實名登記、空域?qū)徟⑾薷唢w行等管理辦法，通過一系列法律法規(guī)，構(gòu)建起了相對完善的法治體系。其中，新修訂的治安管理處罰法第四十六條將違規(guī)飛行列為妨害公共安全行為，情節(jié)嚴重的將予以拘留；根據(jù)我國刑法，若“黑飛”行為危害國家安全、造成重大事故，則可能被追究刑事責任；《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》則明確了對無人機生產(chǎn)、銷售、登記、使用的全流程管理要求。法律規(guī)范清晰可見，絕非“不知者不罪”的模糊地帶。

今年的《最高人民檢察院工作報告》提到，針對無人機“黑飛”闖入軍事區(qū)域航拍等問題，最高檢指導多地檢察機關(guān)以公益訴訟督促有關(guān)部門加強監(jiān)管。各地公安機關(guān)在公安部統(tǒng)一部署下，強化源頭管控，加強常態(tài)巡查，擠壓無人機超高“黑飛”的違法犯罪空間。中國民航局牽頭制發(fā)無人駕駛航空器管理規(guī)范，從源頭確保民用無人機運行安全。一系列打擊整治的行動舉措，為無人機合法合規(guī)飛行劃出紅線、亮明底線。

治理無人機超高“黑飛”亂象，必須堅持“零容忍”態(tài)度，進一步推進依法嚴管、多方共治，強化精準打擊與系統(tǒng)治理相結(jié)合，以法治手段筑牢低空安全防線。執(zhí)法監(jiān)管部門要強化科技賦能，完善監(jiān)測預警、精準查控機制，保持高壓態(tài)勢，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處，讓“黑飛”無處遁形。無人機生產(chǎn)企業(yè)應切實履行主體責任，嚴守技術(shù)標準，強化出廠限高管控，嚴防違規(guī)改裝、破解設(shè)備的技術(shù)漏洞。廣大飛行愛好者則應樹牢法治意識、安全意識，深刻認識違規(guī)飛行的嚴重危害，自覺遵守飛行規(guī)則。社會公眾要增強監(jiān)督意識，發(fā)現(xiàn)超高“黑飛”行為及時舉報，共同守護低空安全。

低空經(jīng)濟越繁榮，越要繃緊安全之弦、嚴守法律之規(guī)。唯有以法治為綱、以安全為基，嚴厲打擊超高“黑飛”等違法違規(guī)行為，引導全社會形成敬畏規(guī)則、守法飛行、守護安全的良好風尚，才能讓低空經(jīng)濟在安全有序的軌道上行穩(wěn)致遠，讓科技進步更好服務于國家發(fā)展、惠及人民生活。

來源：《人民日報》 2026年3月26日 張?zhí)炫?/p>

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