華洋賑濟(jì)會(huì)

在民國(guó)西和的賑濟(jì)實(shí)踐與歷史價(jià)值

西和 王力

摘要

華洋賑濟(jì)會(huì)（亦稱華洋義賑會(huì)、華洋救濟(jì)會(huì)）是民國(guó)時(shí)期跨地域、跨群體的核心慈善組織，在災(zāi)荒頻發(fā)的民國(guó)時(shí)期深度介入西北地方賑濟(jì)事務(wù)。本文以民國(guó)三十二年《西和縣志》及田野調(diào)查碑刻資料為核心依據(jù)，系統(tǒng)梳理華洋賑濟(jì)會(huì)在甘肅西和縣開展的以工代賑修路、石堡鎮(zhèn)建橋、治理河道修堤三大核心賑濟(jì)實(shí)踐，剖析其賑濟(jì)舉措的實(shí)施邏輯與社會(huì)效應(yīng)。研究表明，華洋賑濟(jì)會(huì)的實(shí)踐不僅填補(bǔ)了西和地方史志對(duì)近代災(zāi)荒治理記載的空白，更折射出近代慈善救濟(jì)從“單純施濟(jì)”向“濟(jì)建結(jié)合”的轉(zhuǎn)型特征，同時(shí)為探討外部慈善力量與西北地方社會(huì)的互動(dòng)機(jī)制、民國(guó)西北地方社會(huì)轉(zhuǎn)型提供了鮮活案例與關(guān)鍵史料支撐。

關(guān)鍵詞：華洋賑濟(jì)會(huì)；民國(guó)西和；以工代賑；修路修橋；治河修堤；歷史價(jià)值

引言

民國(guó)時(shí)期，西北甘肅地區(qū)頻遭旱、震、澇等復(fù)合型災(zāi)害沖擊，社會(huì)經(jīng)濟(jì)凋敝，民生艱難。華洋賑濟(jì)會(huì)作為融合中外力量的近代慈善組織，憑借其跨區(qū)域的資源整合能力與現(xiàn)代化的賑濟(jì)理念，成為災(zāi)后重建的重要參與力量。西和縣作為甘肅東南部的典型區(qū)域，其災(zāi)荒治理歷程是民國(guó)西北地方社會(huì)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的縮影。

成書于民國(guó)三十二年的朱繡梓主編《西和縣志》，僅簡(jiǎn)略記載了華洋賑濟(jì)會(huì)修建石堡鎮(zhèn)橋的史實(shí)，而對(duì)其修路、治河等關(guān)鍵賑濟(jì)舉措語焉不詳。近年來，筆者通過田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)盧河鎮(zhèn)歇臺(tái)村潮水寺內(nèi)的修路碑刻，與縣志記載形成互證。基于此，本文結(jié)合文獻(xiàn)與實(shí)物史料，系統(tǒng)還原華洋賑濟(jì)會(huì)在西和的賑濟(jì)實(shí)踐，探析其歷史價(jià)值，以期補(bǔ)正地方史志，深化對(duì)民國(guó)西北慈善救濟(jì)與地方社會(huì)互動(dòng)的認(rèn)知。

一、以工代賑修路：救濟(jì)民生與恢復(fù)交通的雙重實(shí)踐

民國(guó)十八年（1929年），西北爆發(fā)特大旱災(zāi)，疊加此前海原大地震的后續(xù)影響，西和縣陷入“民無粒食，道殣相望”的絕境。華洋義賑會(huì)針對(duì)西和災(zāi)情，精準(zhǔn)撥付賑款二千元，創(chuàng)新采用以工代賑模式組織道路修筑工程，實(shí)現(xiàn)“救災(zāi)”與“建設(shè)”的雙重目標(biāo)。

據(jù)朱版《西和縣志》記載，此次修路工程由地方紳士閻誼等擔(dān)任工程經(jīng)理，統(tǒng)籌賑款分配、施工調(diào)度與質(zhì)量監(jiān)管。以工代賑的核心邏輯，是打破傳統(tǒng)賑濟(jì)“施粥放糧”的短期救濟(jì)模式，將災(zāi)民勞動(dòng)力與賑款掛鉤：災(zāi)民參與道路修建即可獲得生存物資，既解決了災(zāi)民的生計(jì)危機(jī)，避免因流離失所引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩，又將賑濟(jì)資源轉(zhuǎn)化為地方交通基礎(chǔ)設(shè)施，為災(zāi)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與社會(huì)秩序恢復(fù)打通脈絡(luò)。

西和縣盧河鎮(zhèn)歇臺(tái)村潮水寺內(nèi)的修路殘碑（圖一），是這一賑濟(jì)實(shí)踐的直接實(shí)物佐證。

（圖一）

殘存碑文

碑志

至武蜀者沓來誠(chéng)邑/沖山崩移勢(shì)換形既有/民意欲修補(bǔ)奈數(shù)載欠收/肅華洋賑災(zāi)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳賀義/處道路易崎嶇為周行即沿/躬矣況/死生愷惻為懷所周者皆系/均屬要道公民等感激功德/古

是為敘

齊氏 田居義 撰文并書丹

席義

武生 叚續(xù)珎 陳見明 安朝奇

劉文炳 周 彥

陳守貞 周玉隱

鐵筆 陳永明

貦節(jié)后三日

該碑殘高45厘米、寬60厘米，共16行120字，楷書字體，字徑3厘米，碑文清晰記載核心史實(shí)：“華洋賑災(zāi)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳賀義，囗處道路，易崎嶇為周行”。碑文由田居義撰文并書丹，席義、武生叚續(xù)珎、陳見明、安朝奇、劉文炳、周彥、陳守貞、周玉隱等參與立碑，陳永明負(fù)責(zé)刻字，立碑時(shí)間為“貦節(jié)后三日”。

碑文與縣志記載相互印證，一方面確認(rèn)了華洋賑濟(jì)會(huì)在西和的修路主導(dǎo)地位，另一方面還原了地方士紳、民眾與外部賑濟(jì)組織的協(xié)作過程。盡管碑文殘損，但“易崎嶇為周行”的表述，精準(zhǔn)概括了修路工程的成效，成為研究華洋賑濟(jì)會(huì)地方賑濟(jì)運(yùn)作的一手史料，彌補(bǔ)了文獻(xiàn)記載的細(xì)節(jié)缺失。

二、石堡鎮(zhèn)建橋：完善民生設(shè)施的精準(zhǔn)賑濟(jì)

除修路外，華洋賑濟(jì)會(huì)在西和的另一項(xiàng)核心賑濟(jì)工程為石堡鎮(zhèn)橋的修建。民國(guó)三十二年《西和縣志》“津梁”條目明確記載：“石堡鎮(zhèn)橋，在鎮(zhèn)街口，民國(guó)十一年華洋救濟(jì)會(huì)建”。

民國(guó)十一年（1922年），西和地區(qū)歷經(jīng)兵燹與災(zāi)荒沖擊，原有橋梁損毀嚴(yán)重，石堡鎮(zhèn)作為區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)，“橋毀則路斷，路斷則民困”，民眾通行、物資運(yùn)輸與商貿(mào)交流均受嚴(yán)重制約。華洋賑濟(jì)會(huì)在此建橋，并非單純的基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，而是針對(duì)地方民生痛點(diǎn)的精準(zhǔn)賑濟(jì)。

石堡鎮(zhèn)橋的建成，首先解決了鎮(zhèn)街及周邊民眾的日常通行難題，保障了基本生活秩序；其次，其作為區(qū)域交通樞紐，打通了周邊村落與集鎮(zhèn)的連接通道，促進(jìn)了災(zāi)后物資流通與商貿(mào)復(fù)蘇；最后，橋梁作為民生工程，凝聚了地方民心，彰顯了外部賑濟(jì)力量的民生關(guān)懷，為后續(xù)其他賑濟(jì)工作的推進(jìn)奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。

相較于修路的碑刻佐證，修橋的記載依托官方志書。《西和縣志》作為地方官方文獻(xiàn)，其記載具有權(quán)威性，印證了華洋賑濟(jì)會(huì)在西和賑濟(jì)工作的系統(tǒng)性：既著眼于縣域交通網(wǎng)絡(luò)的宏觀修復(fù)，又聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生設(shè)施的微觀完善，形成“路——橋”聯(lián)動(dòng)的交通賑濟(jì)體系。

三、治理河道修堤：防災(zāi)減災(zāi)的長(zhǎng)效賑濟(jì)探索

結(jié)合田野調(diào)查的補(bǔ)充發(fā)現(xiàn)，華洋賑濟(jì)會(huì)在西和還開展了治理河道、修筑河堤的賑濟(jì)工作，這一舉措在民國(guó)西和諸縣志中記載模糊，成為地方史的記載空白。

西和縣地處隴南山地，境內(nèi)河流縱橫，旱澇災(zāi)害交替頻發(fā)。災(zāi)荒年份，河道淤塞、河堤損毀不僅加劇洪澇風(fēng)險(xiǎn)，沖毀農(nóng)田與民居，進(jìn)一步惡化民生狀況，還可能引發(fā)次生災(zāi)害，阻礙災(zāi)后重建。華洋賑濟(jì)會(huì)針對(duì)這一問題開展治河修堤，體現(xiàn)了其賑濟(jì)理念的前瞻性：從“短期救災(zāi)”轉(zhuǎn)向“長(zhǎng)效防災(zāi)”，以工程建設(shè)提升地方防災(zāi)減災(zāi)能力。

治河修堤與修路、修橋形成互補(bǔ)，共同構(gòu)成“交通+民生+防災(zāi)”的綜合賑濟(jì)體系：修路修橋保障通行與民生，治河修堤筑牢安全屏障，三者協(xié)同推動(dòng)西和災(zāi)后從“生存救濟(jì)”向“恢復(fù)發(fā)展”轉(zhuǎn)型。盡管目前田野調(diào)查未發(fā)現(xiàn)專門的治河碑刻，但結(jié)合修路、修橋的史實(shí)與西和地理環(huán)境，可推斷治河修堤是華洋賑濟(jì)會(huì)賑濟(jì)工作的重要組成部分，亟待后續(xù)考古與文獻(xiàn)發(fā)掘進(jìn)一步佐證。

四、華洋賑濟(jì)會(huì)西和實(shí)踐的歷史價(jià)值

（一）補(bǔ)正史志，還原地方災(zāi)荒治理全貌

民國(guó)以來的西和諸縣志，對(duì)華洋賑濟(jì)會(huì)的賑濟(jì)實(shí)踐記載零散、簡(jiǎn)略，僅存修橋一座，修路、治河等核心舉措均未系統(tǒng)記載，導(dǎo)致這一重要?dú)v史片段成為地方史的“空白”。本文通過文獻(xiàn)互證（縣志與碑刻）與田野調(diào)查補(bǔ)充，完整還原了華洋賑濟(jì)會(huì)在西和的三大賑濟(jì)實(shí)踐，補(bǔ)正了地方史志的記載缺陷，為研究民國(guó)西和地方史、災(zāi)荒史、慈善史提供了關(guān)鍵史料支撐，也為其他類似區(qū)域的地方史補(bǔ)遺提供了方法論參考。

（二）折射近代慈善組織的運(yùn)作轉(zhuǎn)型特征

華洋賑濟(jì)會(huì)在西和的實(shí)踐，集中體現(xiàn)了近代中國(guó)慈善組織的兩大核心轉(zhuǎn)型特征：一是賑濟(jì)方式的現(xiàn)代化。以工代賑替代了傳統(tǒng)的單純施濟(jì)，將救濟(jì)資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了“救濟(jì)—建設(shè)—發(fā)展”的閉環(huán)，既提升了賑濟(jì)的可持續(xù)性，又避免了單純救濟(jì)引發(fā)的資源浪費(fèi)與依賴心理，是近代慈善救濟(jì)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)型的典型案例。二是組織運(yùn)作的協(xié)同性。華洋賑濟(jì)會(huì)并非孤軍奮戰(zhàn)，而是聯(lián)合地方紳士（如閻誼）、民間士人（如田居義等）以及民眾等地方力量，形成“外部資源——地方主體”的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，既保障了賑款的合理使用與工程的順利推進(jìn)，又推動(dòng)了外部慈善資源與地方社會(huì)的深度融合。

（三）見證近代西北地方社會(huì)的轉(zhuǎn)型歷程

民國(guó)時(shí)期的西北，既是自然災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)，也是近代社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵區(qū)域。華洋賑濟(jì)會(huì)在西和的賑濟(jì)實(shí)踐，不僅是物質(zhì)層面的基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，更是社會(huì)層面的秩序重建：其一，工程建設(shè)凝聚了地方共識(shí)，緩解了災(zāi)害引發(fā)的社會(huì)矛盾，推動(dòng)了災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序的快速恢復(fù)；其二，賑濟(jì)過程中中外慈善力量、地方士紳與普通民眾的互動(dòng)，形成了多元主體參與地方治理的新模式，為西北地方社會(huì)的近代化轉(zhuǎn)型注入了外部動(dòng)力；其三，碑刻與志書的記載，留存了地方民眾與外部慈善力量互動(dòng)的歷史記憶，成為連接西北地方與全國(guó)近代化進(jìn)程的文化紐帶。

結(jié)語

華洋賑濟(jì)會(huì)在民國(guó)西和開展的修路、修橋、治河三大賑濟(jì)實(shí)踐，是近代中國(guó)慈善事業(yè)與西北地方社會(huì)互動(dòng)的縮影。在當(dāng)時(shí)，這些實(shí)踐有效緩解了西和地區(qū)的災(zāi)荒危機(jī)，推動(dòng)了災(zāi)后重建與民生改善；在當(dāng)下，其補(bǔ)正了地方史志空白，為研究民國(guó)西北災(zāi)荒治理、慈善發(fā)展與地方社會(huì)轉(zhuǎn)型提供了珍貴的史料與視角。

華洋賑濟(jì)會(huì)“濟(jì)建結(jié)合”的賑濟(jì)理念、多元主體協(xié)同的運(yùn)作模式，對(duì)當(dāng)代災(zāi)害治理、鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與慈善參與，仍具有重要的借鑒意義。后續(xù)可進(jìn)一步拓展研究視野，對(duì)比華洋賑濟(jì)會(huì)在甘肅其他區(qū)域的賑濟(jì)實(shí)踐，深入探析其在近代西北社會(huì)治理中的作用與影響。

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作者簡(jiǎn)介：

王 力 男，甘肅西和人。業(yè)余一直堅(jiān)持搜集整理散軼的地方歷史、文化資料。