中國水資源短缺,人均水資源量為2163立方米,只有世界人均水平的1/4,且時空分布不均,南方水多,北方水少。這其中黃淮海流域缺水尤其突出,其中京津兩市所在的海河流域人均水資源量僅為292立方米,不足全國平均水平的1/7。長期以來,這里有700多萬人長期飲用高氟水、苦咸水,一批重大工業建設項目難以投資落產,黃淮海流域僅靠當地水資源已不能支撐其經濟社會的可持續發展。
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在這個大背景下,南水北調工程誕生。
經過上世紀50年代以來,南水北調一直持續推進中,在分析比較50多種規劃方案的基礎上,形成了東線、中線、西線三條調水線路,是迄今為止世界上規模最大的調水工程,工程橫穿長江、淮河、黃河、海河四大流域,涉及十余個省(自治區、直轄市),最終調水規模448億立方米,其中東線148億立方米,中線130億立方米,西線170億立方米,建設時間約需40~50年。
在大眾的視線中,當前實施的東、中線一期工程,初步建成,年調水量達182.7億立方米。但是,人們關注的西線,一直消息很少。
南水北調西線在長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫,開鑿穿過長江與黃河分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞,調長江水入黃河上游,解決涉及青海、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西等6省(自治區)黃河上中游地區和渭河關中平原的缺水問題。
主要包括了三條線路:
第一條:大渡河、雅礱江支流達曲—賈曲聯合自流線路,調水40億立方米;
第二條: 雅礱江阿達—賈曲自流線路,在雅礱江干流建阿達引水樞紐,調水50億立方米;
第三條: 通天河側仿—雅礱江—賈曲自流線路,調水80億立方米。
早在1952年,黃河水利委員會就組織從通天河調水入黃河的線路查勘。根據毛主席和黨中央、國務院的指示,在1958~1961年間進行了西線調水查勘工作。
1978-1985年,黃委組織4次西線調水查勘,重點對通天河、雅礱江、大渡河引水線路進行了研究,推薦自流調水195億立方米。
2001年5月,《南水北調西線工程規劃綱要及第一期工程規劃》通過,這在西線工程的歷程中具有里程碑的意義。
西線工程是南水北調工程中問題最復雜的調水線路,工程前后論證70多年,先后形成200余個方案,但依舊面臨生態脆弱、施工難度大、資金壓力大三大難題。
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70年來的“議而不決”也讓不少人對西線工程的未來產生了懷疑,“爭議太大、工程難度太高,可能不會有下文了”“即使調也必須縮小規模,少調一點的可行性更大”等說法不絕于耳。
但黃河水利委員會一直沒有停下前期論證的腳步,當前正以前所未有的科學態度加快推進,力求在生態、技術、社會效益間找到最佳平衡點。
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