從4月1日起，奧地利眾多家庭的電費(fèi)將有所下降。作為《電力經(jīng)濟(jì)法》（Elektrizit?tswirtschaftsgesetz）的一部分，政府將正式實(shí)施每千瓦時(shí)6歐分（不含稅）的社會(huì)優(yōu)惠電價(jià)（Sozialtarif）。奧地利經(jīng)濟(jì)部3月29日表示，大約29萬戶家庭、約60萬人將從這一政策中受益。

這一優(yōu)惠電價(jià)政策已于去年通過立法。值得注意的是，符合條件的家庭無需單獨(dú)申請(qǐng)，電力供應(yīng)商將根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)執(zhí)行優(yōu)惠政策。

奧地利經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)沃爾夫?qū)す芈苟喾颍╓olfgang Hattmannsdorfer，人民黨?VP）表示，在能源價(jià)格持續(xù)上漲的背景下，該措施將有針對(duì)性地減輕低收入群體的生活壓力。

國(guó)務(wù)秘書伊麗莎白·策赫特納（Elisabeth Zehetner，?VP）也指出，社會(huì)優(yōu)惠電價(jià)是一項(xiàng)“精準(zhǔn)政策工具”，可以幫助那些特別受到生活成本上漲影響的群體。

ORF費(fèi)用減免人群自動(dòng)享受優(yōu)惠

根據(jù)政策規(guī)定，凡是獲得奧地利廣播電視費(fèi)（ORF-Beitrag）減免，同時(shí)領(lǐng)取社會(huì)福利的人群均有資格享受這一優(yōu)惠電價(jià)。

相關(guān)社會(huì)福利包括：

• 護(hù)理補(bǔ)貼（Pflegegeld）

• 養(yǎng)老金

• 失業(yè)保險(xiǎn)金

• 社會(huì)救助金

如果相關(guān)信息已經(jīng)登記在奧地利廣播電視繳費(fèi)服務(wù)公司（OBS）數(shù)據(jù)庫(kù)中，優(yōu)惠電價(jià)將自動(dòng)生效。

只有在更換電力供應(yīng)商的情況下，符合條件的用戶才需要主動(dòng)向OBS報(bào)告相關(guān)信息。

此外，申請(qǐng)人還必須滿足以下條件：

• 年滿18歲

• 在奧地利擁有主要居住地

• 收入不超過法律規(guī)定的上限

每千瓦時(shí)6歐分的優(yōu)惠價(jià)格，僅適用于每年前2900千瓦時(shí)的基礎(chǔ)用電量。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：

• 單人家庭平均年用電約1900千瓦時(shí)

• 兩人家庭約3100千瓦時(shí)

• 三人家庭約4700千瓦時(shí)

這意味著，大多數(shù)單人家庭可以基本完全享受優(yōu)惠電價(jià)，而兩人及以上家庭則只有部分用電可以適用該優(yōu)惠。

對(duì)于超過這一額度的用電部分，電力公司收取的價(jià)格不得高于當(dāng)前市場(chǎng)電力采購(gòu)價(jià)格水平。

多人口家庭和醫(yī)療用電可獲額外補(bǔ)助

針對(duì)三人以上家庭，政府還設(shè)置了額外支持措施：每增加一名家庭成員，每年可獲得52.5歐元補(bǔ)貼。

此外，如果家庭因醫(yī)療原因需要較高用電量，例如使用呼吸機(jī)或居家透析設(shè)備，也可以向經(jīng)濟(jì)部申請(qǐng)額外補(bǔ)助。

該社會(huì)電價(jià)政策暫定實(shí)施10年，并將每年根據(jù)通脹情況進(jìn)行調(diào)整。

預(yù)計(jì)這一措施每年的成本約為6000萬歐元，主要由電力行業(yè)承擔(dān)。如果成本超過既定上限，國(guó)家財(cái)政也可能參與部分補(bǔ)貼。

奧地利高等研究所（IHS）分析認(rèn)為，該措施還將對(duì)通脹產(chǎn)生一定抑制作用，預(yù)計(jì)可使奧地利整體通脹率下降約0.03個(gè)百分點(diǎn)。

4月多項(xiàng)民生新政同步實(shí)施

值得注意的是，社會(huì)優(yōu)惠電價(jià)只是奧地利政府4月起實(shí)施的一系列民生成本調(diào)節(jié)措施之一。隨著4月1日新政策生效，多項(xiàng)涉及住房、通信、能源及消費(fèi)保護(hù)的措施同時(shí)推出，顯示政府試圖在生活成本上升壓力下，通過結(jié)構(gòu)性調(diào)控與定向補(bǔ)貼相結(jié)合的方式緩解民眾負(fù)擔(dān)。

在住房方面，奧地利政府對(duì)指導(dǎo)租金（Richtwertmieten）實(shí)施上漲限制。根據(jù)新規(guī)定，老建筑住房、市政住房以及合作社住房的租金今年最高僅允許上漲1%，2027年漲幅上限也被提前設(shè)定為2%。分析認(rèn)為，此舉主要是為了避免租金上漲進(jìn)一步加劇通脹壓力。

與此同時(shí)，部分生活成本仍面臨上漲壓力。例如，由于合同中的通脹指數(shù)調(diào)整條款（Wertsicherungsklausel）生效，多家電信運(yùn)營(yíng)商已宣布上調(diào)手機(jī)資費(fèi)。其中A1和Magenta的基礎(chǔ)費(fèi)用平均上漲約3.5%，而Drei部分套餐漲幅最高可達(dá)6%以上。

在能源和交通領(lǐng)域，政府還建立了燃油價(jià)格干預(yù)機(jī)制。如果兩個(gè)月內(nèi)燃油價(jià)格上漲超過30%，政府可通過降低礦物油稅或限制企業(yè)利潤(rùn)空間等方式進(jìn)行干預(yù)，以防止油價(jià)短期大幅波動(dòng)對(duì)居民生活造成沖擊。

在消費(fèi)者保護(hù)方面，針對(duì)近年來備受關(guān)注的“縮水式通脹”（Shrinkflation）現(xiàn)象，新法規(guī)要求營(yíng)業(yè)面積超過400平方米的超市，在商品容量減少但價(jià)格不變時(shí)，必須在60天內(nèi)進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，否則可能面臨最高1.5萬歐元罰款。

分析人士認(rèn)為，這些措施反映出奧地利政府當(dāng)前的政策思路，即在財(cái)政空間有限和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，通過價(jià)格管控、市場(chǎng)監(jiān)管以及針對(duì)弱勢(shì)群體的定向補(bǔ)貼，盡量緩解生活成本上漲帶來的社會(huì)壓力。

能源危機(jī)背景下的民生措施

分析人士指出，奧地利推出社會(huì)電價(jià)措施，也反映出歐洲能源價(jià)格在地緣政治沖突背景下仍面臨較大不確定性。

自烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來，歐洲能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。俄羅斯天然氣供應(yīng)減少，歐洲國(guó)家不得不增加液化天然氣進(jìn)口，并加快能源來源多元化，這在一定程度上推高了能源成本。

與此同時(shí)，中東地區(qū)局勢(shì)持續(xù)緊張，圍繞伊朗及相關(guān)地區(qū)安全問題的沖突風(fēng)險(xiǎn)，也加劇了國(guó)際能源市場(chǎng)的不穩(wěn)定因素。國(guó)際油氣價(jià)格的波動(dòng)，往往會(huì)通過電力市場(chǎng)間接影響歐洲各國(guó)的能源價(jià)格。

在這一背景下，歐洲多國(guó)近年來紛紛推出能源補(bǔ)貼或社會(huì)電價(jià)措施，以緩解能源價(jià)格上漲對(duì)低收入群體的沖擊。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，在生活成本持續(xù)上升的情況下，普通家庭的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正趨于更加謹(jǐn)慎，居民在食品、住房和能源等基本開支之外的消費(fèi)有所收縮。因此，通過降低基礎(chǔ)能源支出保障居民生活，被視為穩(wěn)定社會(huì)的重要政策工具。

從政策有效期設(shè)定為10年來看，奧地利政府顯然已經(jīng)將能源價(jià)格長(zhǎng)期高于俄烏戰(zhàn)事前水平視為一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，并嘗試通過制度化措施，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供長(zhǎng)期緩沖。

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（以上內(nèi)容由歐洲時(shí)報(bào)中東歐Karl編譯，部分內(nèi)容參考自O(shè)RF、奧地利《新聞報(bào)》《信使報(bào)》《奧地利報(bào)》《今日?qǐng)?bào)》等，部分圖片來自新華社、APA及網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明《維城》EuroNews）