人民法院案例庫:碳排放配額的執(zhí)行

——李某等與北京家某商業(yè)有限公司執(zhí)行實(shí)施案

入庫編號(hào)：2026-17-5-101-002 / 執(zhí)行實(shí)施 / 首次執(zhí)行案件 / 北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院 / 2023.12.13 / (2023)京0106執(zhí)8052號(hào) / 執(zhí)行 / 入庫日期：2026.03.19

執(zhí)行要旨：

碳排放配額系碳市場的交易產(chǎn)品，可以作為債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行變價(jià)方式應(yīng)當(dāng)兼顧公正與效率，可以通過法定碳交易場所采取定價(jià)掛牌方式進(jìn)行處置。

關(guān)鍵詞 執(zhí)行 首次執(zhí)行案件 碳排放配額 清繳優(yōu)先 碳市場 變價(jià)

基本案情

北京家某商業(yè)有限公司（以下簡稱北京家某公司）因經(jīng)營不善，拖欠300余名職工解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。李某等300余名職工以北京家某公司為被申請(qǐng)人提起勞動(dòng)仲裁，要求支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

2023年5月4日，北京市通州區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)等仲裁機(jī)構(gòu)作出京通勞人仲字［2023］第6282號(hào)等300余份仲裁裁決，裁決北京家某公司向300余名職工支付勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。北京家某公司未按照前述生效仲裁裁決履行給付義務(wù)。

2023年6月起，300余名職工陸續(xù)向北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院（以下稱豐臺(tái)區(qū)法院）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，涉案金額共計(jì)人民幣2000余萬元（幣種下同）。豐臺(tái)區(qū)法院處置被執(zhí)行人名下動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)后，所得款項(xiàng)1870余萬元，不足以清償全部債務(wù)。后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京家某公司在北京市碳排放管理系統(tǒng)注冊(cè)有賬戶，持有碳排放配額，但尚有年度清繳義務(wù)未履行。

2023年7月24日，豐臺(tái)區(qū)法院向北京市生態(tài)環(huán)境局確認(rèn)后，向該單位送達(dá)執(zhí)行裁定及協(xié)助執(zhí)行通知書，預(yù)凍結(jié)全部碳排放配額，待北京家某公司履行完畢年度清繳義務(wù)后，轉(zhuǎn)為正式凍結(jié)。2024年4月2日，豐臺(tái)區(qū)法院向北京市綠色交易所送達(dá)（2023）京0106執(zhí)8052號(hào)執(zhí)行裁定及協(xié)助執(zhí)行通知書，預(yù)凍結(jié)配額成交價(jià)款。在法院監(jiān)督下，北京家某公司在該交易所公開掛牌交易碳排放配額1萬余噸，共計(jì)成交價(jià)款129.13萬元。相關(guān)成交價(jià)款匯入?yún)f(xié)助執(zhí)行通知書指定的法院賬戶。

截至2024年12月，涉案碳排放配額變價(jià)的129.13萬元案款發(fā)還完畢，加上之前已處置財(cái)產(chǎn)所得變價(jià)款1870余萬元，前述生效仲裁裁決全部執(zhí)行到位。300余件執(zhí)行案件以執(zhí)行完畢方式結(jié)案。

執(zhí)行理由

本案中，碳排放配額的執(zhí)行需要明確兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是碳排放配額是否屬于可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)；二是碳排放配額的變價(jià)方式。

關(guān)于碳排放配額的可執(zhí)行性。《最高人民法院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見》（法發(fā)〔2023〕5號(hào)）第二十條規(guī)定：“對(duì)被執(zhí)行人的存款、現(xiàn)金、有價(jià)證券、機(jī)動(dòng)車等可以執(zhí)行的動(dòng)產(chǎn)和其他方便執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行完畢后，債務(wù)仍未能得到清償?shù)模梢婪ú榉狻⒖垩骸鼋Y(jié)被執(zhí)行人的碳排放配額、核證自愿減排量。”《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》第六條第二款規(guī)定：“碳排放權(quán)交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他現(xiàn)貨交易產(chǎn)品。”碳排放配額作為碳市場交易產(chǎn)品，具有財(cái)產(chǎn)屬性和可流轉(zhuǎn)性，屬于被執(zhí)行人責(zé)任財(cái)產(chǎn)范疇，可作為可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。本案中，北京家某公司名下其他財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，執(zhí)行法院可對(duì)該公司的碳排放配額依法采取執(zhí)行措施。

關(guān)于碳排放配額的變價(jià)方式。《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（法釋〔2004〕16號(hào)，2020年修正）第一條規(guī)定：“在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)后，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行拍賣、變賣或者采取其他執(zhí)行措施。”《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》第十五條第一款規(guī)定：“碳排放權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價(jià)或者符合國家有關(guān)規(guī)定的其他現(xiàn)貨交易方式。”實(shí)踐中，碳排放配額作為新型財(cái)產(chǎn)，交易主體、成交量等難以媲美大規(guī)模成交量的不動(dòng)產(chǎn)，故無法通過網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)方式確定其價(jià)值；如采用委托評(píng)估方式確定價(jià)值，則存在評(píng)估周期長、費(fèi)用高等問題。因此，從兼顧公正與效率的角度考慮，執(zhí)行法院處置碳排放配額，可以通過法定碳交易場所進(jìn)行變價(jià)處理，既能保證公開透明，形成公允價(jià)格，又不會(huì)加重申請(qǐng)執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。本案中，申請(qǐng)執(zhí)行人為企業(yè)拖欠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的勞動(dòng)者，如采取委托評(píng)估方式，需由其墊付評(píng)估費(fèi)用，會(huì)增加其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而激化雙方當(dāng)事人之間的矛盾。故執(zhí)行法院選擇北京市綠色交易所作為交易平臺(tái)，通過公開掛牌、現(xiàn)場交易的方式實(shí)現(xiàn)公平公開，透明交易，有利于最大程度維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，保障民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

關(guān)聯(lián)索引

《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》第6條、第15條

《最高人民法院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見》（法發(fā)〔2023〕5號(hào)）第20條

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（法釋〔2004〕16號(hào)，2020年修正）第1條

案件來源

執(zhí)行：北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院（2023）京0106執(zhí)8052號(hào)執(zhí)行裁定（2023年12月13日）