外包單位未按規定審批，違章動火致3人死亡

2025年8月5日，位于江蘇省揚州市儀征經濟開發區的招商局金陵船舶（江蘇）有限公司發生一起火災事故，造成3人死亡，直接經濟損失約896萬元。

4月1日，揚州市應急管理局公布了《揚州儀征經濟開發區招商局金陵船舶（江蘇）有限公司“8·5”較大火災事故調查報告》。經調查認定，該事故是一起因外包單位未經審批違章動火，生產經營單位未充分辨識作業現場安全風險，對安全生產工作統一協調管理不到位，行業部門安全監管和屬地安全管理不嚴格，導致的較大生產安全責任事故。

事故單位情況

招商局金陵船舶（江蘇）有限公司，經營范圍：民用船舶、船舶附件、金屬結構件、機器設備的設計、制造、安裝、銷售、修理等

外包作業單位情況

江蘇金陵共有外包商67家。事發時，SA-1船（涉事船舶）處于船體合攏階段，涉及20家外包單位。8月5日下午進入罐艙作業的22人分屬8家企業，主要作業內容包括設備及管道安裝、焊接、打磨除銹等。

事故原因

事故直接原因

儀征正翔船舶有限公司（外包單位）現場負責人未按規定履行申報審批手續，動火人員焊接作業時掉落的焊渣引燃儲罐表面聚氨酯泡沫保溫材料，火勢蔓延快，大量高溫有毒濃煙（主要是氰化氫和一氧化碳）迅速充滿整個罐艙，導致儀征同景船舶防腐工程有限公司（外包單位）和南京友誼船舶修造有限公司（外包單位）共7人被困，最終造成3人中毒窒息死亡。

事故間接原因

1.違章組織動火作業。8月5日，正翔公司（外包單位）未經有效申請違規組織動火作業，實際動火人員在未申請、無監護、未對作業現場進行檢查和清理的情況下，違章作業引發火災。

2.動火作業管理不規范。江蘇金陵未認真審核作業申請、未核對作業人員身份、未現場確認動火安全措施，對正翔公司（外包單位）代簽行為失察，違規發放動火證。

3.應急處置措施不到位。江蘇金陵對外包單位缺乏有效協調和管理，未針對性開展應急疏散演練，逃生路線設置不合理，發現火情后未及時報火警。

4.安全風險辨識不充分。船舶罐艙及壓載艙進出口受限、通風不良，罐艙內部結構復雜，作業面狹窄，江蘇金陵對罐艙內施工作業安全風險辨識不足，未充分辨識存在的火災、中毒窒息、高處墜落等安全風險。

事故追責

正翔公司現場負責人兼監護人賀某彬、正翔公司員工和某海、江蘇金陵項目經理褚某海對事故發生負有相關責任，由司法機關追究其刑事責任。

正翔公司實際負責人周某正等4人對事故發生負有相關責任，建議由應由應急管理部門依法給予行政處罰。

江蘇金陵法定代表人江某忠等4人對事故發生負有責任，建議由相關單位給予黨紀政務處分。

動火作業在各行各業都非常普遍

在工業生產、建筑施工、交通運輸等

行業領域的易燃易爆場所

動火作業的危險性更高

是事故防范的重點環節

如果安全措施落實不到位

易引發火災、爆炸等事故

輕則造成財產損失

重則導致人員傷亡

施工現場內，切勿違規使用明火作業。如需使用明火作業，要按相關規定進行審批，并嚴格落實動火審批的“四有”要求：

0

1

要有安全管理人員在現場守護，在施工同時實施防滅火措施。

0

2

要有滅火器材設施，以便發生意外時第一時間進行處置。

0

3

要有安全防火距離，作業前清理周邊可燃和易燃易爆物。

0

4

要有不燃物品覆蓋遮擋，確保周邊無法移動的可燃物不被引燃。

動火作業屬于特種作業

動火作業前應辦理審批手續

作業人員必須持證上崗、規范操作

來源：網絡整理

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