4月1號這天,特朗普沒開玩笑——接受英國《每日電訊報》采訪時,張嘴就罵北約是“紙老虎”。剛說完沒一會兒,路透社追著問“真要退約?”,他直接回“絕對在考慮”。這話一出,全球輿論瞬間炸鍋,但誰都沒想到,他想逼盟友聽話的算盤,居然打反了。
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這事得從2月28日說起。凌晨時分,特朗普在“真相社交”發(fā)了段8分鐘,官宣對伊朗動手了——伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在襲擊里身亡,好幾處軍事設(shè)施被轟平。消息傳到歐洲,各國領(lǐng)導(dǎo)人第一反應(yīng)不是震驚,是氣炸:打仗前連個電話都不打?CNBC用了個詞特別準:歐洲盟友覺得這是“選擇之戰(zhàn)”,意思就是“你自己選的仗,別拉我們下水”。
伊朗反擊來得快得很。導(dǎo)彈和無人機直接砸向以色列、美軍中東基地,還有美國在海灣的盟友。更狠的是封了霍爾木茲海峽——這水道運全球五分之一石油,一旦斷流,油價飛漲,全球經(jīng)濟都得跟著遭殃。特朗普轉(zhuǎn)頭就喊話歐洲盟國:“派軍艦來疏通海峽!”結(jié)果3月16號,北約盟國集體說“不”。
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特朗普當著愛爾蘭總理的面硬撐:“我們不需要太多幫助”,轉(zhuǎn)頭就在社交媒體把盟友罵了個遍。接下來兩周,歐洲各國用實際行動劃紅線:3月31號西班牙國防大臣羅夫萊斯在國會宣布,關(guān)領(lǐng)空!美軍戰(zhàn)機想飛?沒門;意大利直接拒了美軍飛機在西西里島基地降落;法國雖然允許美軍在本國基地加油,但作戰(zhàn)飛機別想過法國領(lǐng)空;波蘭更絕,連美軍想調(diào)走“愛國者”去中東都給拒了。
西班牙態(tài)度最剛。羅夫萊斯在議會放話:“倆國家自己打仗,還想拽我們墊背?我們的立場不僅西班牙人支持,大多數(shù)歐洲人也站這邊”。意大利總理梅洛尼平時挺挺特朗普,這次也沒留情面:“這場戰(zhàn)爭超出國際法范圍”。法國副國防部長魯福直接點破:“北約是歐洲-大西洋安全聯(lián)盟,不是給你在霍爾木茲打違法仗的工具”。
特朗普把火全撒在英國首相斯塔默身上。社交媒體上反復(fù)嘲諷:“你不是溫斯頓·丘吉爾啊!”嫌英國不肯出兵。3月底還發(fā)帖“支招”:“搞不到航空燃料就從美國買,或者自己鼓起勇氣去海峽拿下來”。斯塔默4月1號回應(yīng)得挺冷靜:“不管壓力多大,我只從英國利益出發(fā)”。但英國財政大臣里夫斯說的話更扎心:“最讓我生氣的是,特朗普打了一場沒有撤退計劃的仗”。
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回頭看2003年伊拉克戰(zhàn)爭,英國和波蘭還跟著美國沖在前頭,布萊爾當時被戲稱為小布什的“忠犬”。但2026年這次,英國和波蘭都明確拒絕參戰(zhàn)。23年過去,同樣的劇本,結(jié)局完全不一樣。這說明啥?歐洲盟友對美國的信任,早就耗到臨界點了——從格陵蘭領(lǐng)土野心、加拿大吞并言論、無差別關(guān)稅、中斷烏克蘭援助,一路積累下來的。
歐洲人也沒光說不練。3月26號,芬蘭總統(tǒng)斯圖布在赫爾辛基主持聯(lián)合遠征軍(JEF)領(lǐng)導(dǎo)人峰會。英國、瑞典、芬蘭等10國領(lǐng)導(dǎo)人坐一起,聊烏克蘭支援、歐洲安全、中東沖突影響。澤連斯基和加拿大總理卡尼參加。峰會正式議程后,還搞了私人晚餐,專門聊跨大西洋聯(lián)盟的困境。
知情官員透露,這些國家領(lǐng)導(dǎo)人煩透了特朗普在社交媒體的攻擊,但態(tài)度一致:“不參加對伊朗的戰(zhàn)爭”。其中一位官員說:“這十個國家以前關(guān)系就近,現(xiàn)在更緊了”——特朗普沒料到的是,他想逼盟友就范,結(jié)果把他們推得更近了,只不過不是靠向美國,是彼此抱團。
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JEF峰會沒幾天,英國又搞了個大動作。4月2號,英國外交大臣庫珀主持了一場40國線上峰會,專門聊怎么重開霍爾木茲海峽。法國、德國、意大利、加拿大、日韓、澳大利亞、阿聯(lián)酋都來了,唯獨沒美國。與會各國同意給伊朗發(fā)聯(lián)合信號,要求恢復(fù)海峽自由航行,還在考慮經(jīng)濟制裁。這陣容本身就說明:“你不帶我們玩,我們自己搭臺子”。
錢的問題也在推進。歐盟2025年5月就通過了1500億歐元的“歐洲安全行動”防務(wù)貸款計劃,19個成員國申請了。波蘭一家就申請了437億歐元,最多。2026年初,首批380億歐元已經(jīng)獲批,流向比利時、保加利亞等8個國家。這是歐盟第一次搞這么大規(guī)模的聯(lián)合軍事采購借貸,十年前想都不敢想。
英國和歐洲也不想跟美國徹底撕破臉。查理三世國王和卡米拉王后4月27-30號要訪美,慶祝美國獨立250周年。國王還將在國會演講,這是1991年伊麗莎白二世之后頭一回。特朗普是王室迷,去年訪英玩得挺開心,倫敦顯然想打王室外交牌,在裂縫徹底大之前留扇窗。
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從法律層面說,特朗普想退北約并不容易。2023年的《國防授權(quán)法案》寫得清楚:總統(tǒng)退北約需要參議院三分之二多數(shù)票,或者國會立法。共和黨參議員蒂利斯跟ABC說:“總統(tǒng)沒法單方面退約”。民主黨參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默還挖了個坑——這項法案的共同發(fā)起人,居然是現(xiàn)在的國務(wù)卿魯比奧!2023年法案通過時,魯比奧還發(fā)帖慶祝過,立場反轉(zhuǎn)速度讓人唏噓。
但蒂利斯補了句關(guān)鍵的:“總統(tǒng)退不了約,但能給北約‘下毒’,讓它功能上形同虛設(shè)”。這才是歐洲人真正怕的。北約核心是第五條——對一個成員國攻擊等于對全體。這條的威懾力全靠信任,一旦美國總統(tǒng)公開質(zhì)疑,北約對俄羅斯的遏制力就打折。愛沙尼亞國防部長佩夫庫爾說:“現(xiàn)在最重要的是搭橋,不是拆橋。西方內(nèi)部分裂,正是普京最想看到的”。
2003年伊拉克戰(zhàn)爭,美國還能拉起“志愿者聯(lián)盟”;2026年伊朗戰(zhàn)爭,面對的是“拒絕者聯(lián)盟”。不管左右、不管國家大小,歐洲在拒絕參戰(zhàn)這事上空前團結(jié)。CNN分析用了個形象比喻:特朗普第二任期頭一年,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人還彎腰;到第二年,開始挺直腰板。這個轉(zhuǎn)變的代價和后果,恐怕得很久才看得清。
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JEF、北歐防務(wù)合作、歐盟共同防御條款,都是備選項,但短期內(nèi)誰也替代不了美國的安全保障。對還在跟俄羅斯消耗的烏克蘭來說,西方內(nèi)部裂痕更是雪上加霜。歷史上聯(lián)盟瓦解從來不是轟然倒塌,是一次次沉默和冷漠里慢慢松動。特朗普以為在測試盟友忠誠度,測出來的結(jié)果卻是:他正在把盟友一個個推到對面。
參考資料:人民日報 北約盟友對美態(tài)度變化觀察;新華社 歐盟防務(wù)合作新進展
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