特朗普怒斥北約，歐洲盟友嚴(yán)陣以待防范美國(guó)“退群”。盡管這位美國(guó)總統(tǒng)在近期的演講中并未直接譴責(zé)該聯(lián)盟，但圍繞潛在的霍爾木茲海峽軍事行動(dòng)產(chǎn)生的緊張局勢(shì)，已令官員們擔(dān)憂雙方的裂痕或?qū)o(wú)法彌合。

近年來(lái)，北約挺過(guò)了多重生存挑戰(zhàn)——從烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)，到美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普的多次施壓與侮辱。特朗普曾質(zhì)疑北約的核心使命，甚至揚(yáng)言要奪取格陵蘭島。

分析人士與外交官指出，真正幾乎擊垮這個(gè)擁有76年歷史的軍事聯(lián)盟，并可能使其陷入成立以來(lái)最虛弱狀態(tài)的，反而是一場(chǎng)遠(yuǎn)在歐洲千里之外的戰(zhàn)爭(zhēng)——美國(guó)與以色列對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)。

自2月28日空戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái)，歐洲各國(guó)拒絕派遣海軍前往霍爾木茲海峽以保障全球航運(yùn)暢通，這令特朗普大為惱火。他公開聲稱，正在考慮退出北約。“換作是你，難道你不會(huì)考慮退出嗎？”特朗普在周三接受采訪時(shí)反問。

在周三晚間的演講中，特朗普批評(píng)了美國(guó)的盟友，但并未如許多專家預(yù)期的那樣直接譴責(zé)北約。結(jié)合近幾周他針對(duì)歐洲人的其他冷嘲熱諷，特朗普的言論引發(fā)了前所未有的擔(dān)憂：無(wú)論華盛頓是否正式退出，一旦歐洲盟友遭到攻擊，美國(guó)都可能袖手旁觀。

分析人士和外交官指出，其結(jié)果是，這個(gè)誕生于冷戰(zhàn)時(shí)期、長(zhǎng)期作為歐洲安全基石的聯(lián)盟正在走向瓦解，其核心的共同防御協(xié)議也不再被視為理所當(dāng)然。

“這是北約自成立以來(lái)面臨的最糟糕處境。”曾在前美國(guó)國(guó)務(wù)院任職、現(xiàn)任華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心歐洲、俄羅斯和歐亞項(xiàng)目主任的馬克斯·伯格曼表示。“很難想象還有什么危機(jī)能與之相提并論。”歐洲人正逐漸接受這一現(xiàn)實(shí)，他們此前一直將北約視為抵御日益強(qiáng)勢(shì)的俄羅斯的堡壘。

就在今年2月，北約秘書長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格還對(duì)歐洲在沒有美國(guó)參與的情況下進(jìn)行自衛(wèi)的觀點(diǎn)嗤之以鼻，稱之為“愚蠢的想法”。但如今，許多官員和外交官已將其視為一種默認(rèn)預(yù)期。

“北約依然不可或缺，但我們必須具備一種思維能力，即設(shè)想一個(gè)沒有美國(guó)參與的北約。”曾在2017年至2021年擔(dān)任法國(guó)武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)的弗朗索瓦·勒庫(kù)安特將軍指出。

“它是否還應(yīng)該繼續(xù)被稱為北大西洋公約組織，這本身就是一個(gè)值得探討的問題。”白宮發(fā)言人安娜·凱利表示：“特朗普總統(tǒng)已經(jīng)明確表達(dá)了他對(duì)北約及其他盟友的失望，正如總統(tǒng)所強(qiáng)調(diào)的那樣，‘美國(guó)會(huì)記住這一切’。”北約代表未立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

北約此前也曾面臨挑戰(zhàn)，尤其是在特朗普2017年至2021年的首個(gè)任期內(nèi)，他當(dāng)時(shí)也曾考慮退出該聯(lián)盟。根據(jù)與數(shù)十名前任及現(xiàn)任美歐官員的交談，盡管直到最近，許多歐洲官員仍認(rèn)為可以通過(guò)排場(chǎng)和奉承來(lái)穩(wěn)住特朗普，但現(xiàn)在抱有這種幻想的人已寥寥無(wú)幾。

特朗普及其內(nèi)閣官員對(duì)北約在關(guān)鍵時(shí)刻不愿向美國(guó)伸出援手感到失望，包括未直接協(xié)助霍爾木茲海峽的行動(dòng)，以及限制美國(guó)使用部分機(jī)場(chǎng)和領(lǐng)空。美國(guó)官員明確表態(tài)，北約不能是“單行道”。

歐洲官員則反駁稱，他們并未收到美國(guó)關(guān)于開放海峽行動(dòng)的具體資產(chǎn)請(qǐng)求，并抱怨華盛頓在該行動(dòng)究竟是在戰(zhàn)時(shí)還是戰(zhàn)后進(jìn)行的問題上立場(chǎng)反復(fù)無(wú)常。

“北約目前的處境極為糟糕。”前北約高級(jí)官員、現(xiàn)任“歐洲之友”智庫(kù)高級(jí)研究員的杰米·謝伊坦言。“對(duì)于那些自特朗普重返白宮以來(lái)，一直努力證明自己愿意且有能力承擔(dān)更多自身防務(wù)責(zé)任的盟友來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)沉重的打擊。”特朗普的最新言論，印證了這個(gè)聯(lián)盟日益動(dòng)蕩的其他跡象。

這些跡象包括他在今年1月變本加厲地威脅要從丹麥?zhǔn)种袏Z取格陵蘭島，以及美國(guó)近期采取的被歐洲人視為對(duì)俄羅斯過(guò)度妥協(xié)的舉措。北約一直將俄羅斯定義為主要安全威脅。

有報(bào)道稱，莫斯科為伊朗襲擊美國(guó)在中東的資產(chǎn)提供了目標(biāo)數(shù)據(jù)，且美國(guó)為緩解戰(zhàn)時(shí)飆升的全球能源價(jià)格而取消了對(duì)俄羅斯石油的制裁。面對(duì)這些消息，美國(guó)政府基本保持沉默。

據(jù)五位知情人士透露，在上周于巴黎附近舉行的七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)議上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧與歐盟外交與安全政策高級(jí)代表何塞普·博雷利發(fā)生了激烈交鋒，這凸顯了跨大西洋關(guān)系日益緊張。

博雷利質(zhì)問，美國(guó)對(duì)俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京在烏克蘭和平談判上的耐心何時(shí)才會(huì)耗盡。這引發(fā)了盧比奧的惱火回應(yīng)，他表示美國(guó)正試圖在結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)為烏克蘭提供支持，但如果歐盟愿意，大可以自己去斡旋。

從法律層面來(lái)看，特朗普或許缺乏退出北約的職權(quán)。根據(jù)2023年通過(guò)的一項(xiàng)法律，如果沒有美國(guó)參議院三分之二的同意，美國(guó)總統(tǒng)無(wú)權(quán)退出該聯(lián)盟。

但分析人士指出，作為三軍統(tǒng)帥，特朗普可以決定美國(guó)軍隊(duì)是否保衛(wèi)北約成員國(guó)。即便沒有正式退出，拒絕履行防衛(wèi)義務(wù)也足以將該聯(lián)盟置于險(xiǎn)境。誠(chéng)然，并非所有人都認(rèn)為當(dāng)前的危機(jī)關(guān)乎存亡。一位法國(guó)外交官將這位總統(tǒng)的言辭形容為一陣轉(zhuǎn)瞬即逝的脾氣發(fā)作。

特朗普此前在北約問題上也曾改變過(guò)立場(chǎng)。在2024年的競(jìng)選活動(dòng)中，他曾揚(yáng)言要鼓勵(lì)普京攻擊那些沒有足額繳納防務(wù)費(fèi)用的北約成員國(guó)。然而到了2025年6月的上一屆北約年度峰會(huì)時(shí)，該聯(lián)盟又重新贏得了他的青睞，特朗普在演講中熱情洋溢地稱贊歐洲領(lǐng)導(dǎo)人是“熱愛自己國(guó)家的人”。下周，與特朗普關(guān)系密切的北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格將訪問華盛頓，試圖再次扭轉(zhuǎn)特朗普的看法。

分析人士認(rèn)為，盡管對(duì)特朗普是否會(huì)履行防衛(wèi)承諾心存疑慮，歐洲國(guó)家仍有充分的理由讓美國(guó)繼續(xù)留在北約。原因之一在于，美國(guó)軍方提供了北約難以輕易替代的一系列能力，例如衛(wèi)星情報(bào)。

外交官、分析人士和政府官員普遍認(rèn)為，即使特朗普和歐洲人找到了一種在北約框架內(nèi)繼續(xù)合作的方式，這個(gè)自二戰(zhàn)以來(lái)一直作為全球秩序核心的跨大西洋聯(lián)盟，或許也再也無(wú)法回到從前。

“我確實(shí)認(rèn)為，我們正在翻過(guò)80年合作歷史的這一頁(yè)。”民主黨總統(tǒng)喬·拜登任內(nèi)的美國(guó)駐北約大使朱麗安·史密斯表示。“我不認(rèn)為這意味著跨大西洋關(guān)系的終結(jié)，但我們正處于某種轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，未來(lái)的關(guān)系將呈現(xiàn)出截然不同的面貌和氛圍。”