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據(jù)三位知情人士透露,美國近期情報(bào)評(píng)估報(bào)告警告稱,伊朗不太可能很快開放霍爾木茲海峽,因?yàn)榭刂七@條全球最重要的石油運(yùn)輸通道,是伊朗對(duì)美國唯一真正有效的施壓手段。
這一結(jié)論表明,德黑蘭可能會(huì)繼續(xù)掐住海峽咽喉,以維持能源價(jià)格高位運(yùn)行,借此向美國總統(tǒng)唐納德·特朗普施壓,迫使其為這場(chǎng)已持續(xù)近五周、且在美國選民中不受歡迎的戰(zhàn)爭尋找快速解決方案。
但分析人士長期以來警告,試圖對(duì)控制海峽一側(cè)的伊朗使用武力,代價(jià)可能高昂,并會(huì)將美國拖入曠日持久的地面戰(zhàn)爭。“為了阻止伊朗發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器,美國卻遞給了伊朗一件'大規(guī)模擾亂武器‘,”沖突預(yù)防組織國際危機(jī)集團(tuán)的伊朗項(xiàng)目主任阿里·瓦埃茲表示。瓦埃茲說,德黑蘭明白,其通過扼守海峽來驅(qū)動(dòng)全球能源市場(chǎng)的能力,“甚至比核武器更有效”。
特朗普對(duì)美國可能參與重新開放海峽的立場(chǎng)有所搖擺。一方面,他將結(jié)束伊朗的封鎖作為停火前提條件,但隨后又呼吁依賴海灣石油的國家和北約盟友帶頭重新開放海峽。一位要求匿名的白宮官員表示,特朗普“有信心海峽將很快開放”,并已明確表示戰(zhàn)后不會(huì)允許伊朗管控水道交通。但該官員指出,特朗普也說過,在防止這種結(jié)果方面,其他國家“比美國有更大的利害關(guān)系”。
自特朗普與以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡于2月28日發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭以來,裝備處于劣勢(shì)的伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)采用了各種戰(zhàn)術(shù),使得商業(yè)船只通過該水道變得過于危險(xiǎn)或無法獲得保險(xiǎn)。從襲擊民用船只、布放水雷到征收通行費(fèi),伊朗已有效阻斷了海峽交通,導(dǎo)致全球油價(jià)飆升至多年高位,并引發(fā)依賴海灣石油和天然氣的國家出現(xiàn)燃料短缺。不斷上漲的能源成本可能加劇美國通脹,這對(duì)面臨低迷民調(diào)支持率、其共和黨正備戰(zhàn)11月中期選舉的特朗普構(gòu)成政治風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)三位知情人士稱,近期情報(bào)報(bào)告警告,伊朗不太可能很快放棄這一籌碼。他們拒絕詳細(xì)說明是哪些機(jī)構(gòu)做出了這些評(píng)估。“可以肯定的是,既然伊朗已經(jīng)嘗到了其控制海峽的實(shí)力和杠桿的甜頭,它不會(huì)很快放棄,”其中一位消息人士表示。三人均要求匿名以討論情報(bào)報(bào)告。
許多專家表示,為重新開放水道而采取的軍事行動(dòng)涉及相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。該水道將伊朗與阿曼分隔開來。其最窄處寬21英里(33公里),但雙向航道僅各寬2英里(3公里),使得船只和部隊(duì)容易成為攻擊目標(biāo)。專家稱,即使美軍占領(lǐng)伊朗南部海岸和島嶼,革命衛(wèi)隊(duì)仍可發(fā)動(dòng)攻擊,并使用從伊朗縱深發(fā)射的無人機(jī)和導(dǎo)彈維持對(duì)水道的控制。“只需一兩架無人機(jī)就足以擾亂交通并阻止船只通過,”瓦埃茲說。
一些專家表示,即使戰(zhàn)爭結(jié)束后,伊朗也不太可能放棄其管控海峽交通的能力,因?yàn)樗鼘⑿枰亟ǎ鴮?duì)商業(yè)航運(yùn)收取通行費(fèi)將是籌集重建資金的手段之一。德黑蘭“將尋求維持他們通過擾亂海峽交通而重新發(fā)現(xiàn)的這種杠桿,”前中央情報(bào)局局長比爾·伯恩斯在周四《外交事務(wù)》雜志的播客中表示。他說,伊朗將尋求利用其扼制水道的能力,在任何與美國的和平協(xié)議中贏得“長期威懾和安全保證”,并獲得“一些直接的物質(zhì)利益”,如收取通行費(fèi)為其戰(zhàn)后恢復(fù)提供資金。“這,”他說,“使得當(dāng)下的談判變得異常艱難。”
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