01 聯(lián)合行動

九部門聯(lián)合印發(fā)《推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2026—2028年）》，為低空經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。

工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委等九部門近日聯(lián)合發(fā)布重磅文件，提出三年內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3.5萬億元的宏偉目標(biāo)。

這份名為《推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2026—2028年）》的文件，明確將“科學(xué)有序推動低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)建設(shè)”作為重要任務(wù)之一。

文件強調(diào)，要通過深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，加強城市建設(shè)運營治理數(shù)字化建設(shè)，完善城市信息模型平臺，助力構(gòu)建“數(shù)字孿生城市”，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供堅實支撐。

02 戰(zhàn)略布局

低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)將成為城市治理現(xiàn)代化的重要支撐，實現(xiàn)智能管控、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急救援功能。

根據(jù)《行動方案》，低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)建設(shè)將重點支撐實現(xiàn)三大功能：城市智能管控、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急救援。

這意味著未來無人機等低空飛行器將不僅僅是簡單的運輸工具，而是融入城市治理體系的智能節(jié)點。

通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面應(yīng)用，低空飛行器能夠?qū)崟r采集數(shù)據(jù)、傳輸信息、執(zhí)行指令，成為城市運行的“空中眼睛”和“飛行手臂”。

文件還提出要培育打造10個億級連接和15個千萬級連接的應(yīng)用領(lǐng)域，低空經(jīng)濟很可能成為其中之一。

03 標(biāo)準(zhǔn)先行

制修訂50項以上先進適用標(biāo)準(zhǔn)，為低空經(jīng)濟發(fā)展奠定規(guī)范基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提。《行動方案》明確將在三年內(nèi)制修訂50項以上先進適用標(biāo)準(zhǔn)，這為低空經(jīng)濟領(lǐng)域的規(guī)范化發(fā)展提供了政策保障。

從無人機設(shè)計制造、飛行空域管理、運營合格認證，到培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)辦理、物流航線搭建等各個環(huán)節(jié)，都將有更加明確的標(biāo)準(zhǔn)可循。

這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，將有效解決當(dāng)前低空經(jīng)濟發(fā)展中存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管不明確等問題，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新掃清障礙。

04 五大舉措

通過設(shè)備創(chuàng)新、平臺升級、場景培育、網(wǎng)絡(luò)夯實和生態(tài)營造，全面推動物聯(lián)網(wǎng)與低空經(jīng)濟融合發(fā)展。

《行動方案》提出了推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的五大舉措：

推動物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備創(chuàng)新升級——包括無人機等低空設(shè)備的智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造；

提升物聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)效能——建設(shè)統(tǒng)一的低空管理服務(wù)平臺；

培育物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景——拓展無人機在物流、巡檢、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的應(yīng)用；

夯實物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)底座——構(gòu)建覆蓋低空領(lǐng)域的通信網(wǎng)絡(luò)；

營造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)——形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動的良好格局。

這五大舉措相互支撐，共同構(gòu)成了低空經(jīng)濟發(fā)展的完整政策框架。

05 全面融入

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將全面融入生產(chǎn)、消費和社會治理各領(lǐng)域，低空經(jīng)濟成為數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的典型代表。

《行動方案》的最終目標(biāo)是進一步加速物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面融入生產(chǎn)、消費和社會治理各領(lǐng)域，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

低空經(jīng)濟正是這一融合的典型代表和前沿陣地。無人機物流將改變傳統(tǒng)配送模式，無人機巡檢將提升基礎(chǔ)設(shè)施維護效率，無人機應(yīng)急救援將挽救更多生命。

隨著低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)的建設(shè)，城市上空將形成一個立體的、智能的、高效的新型經(jīng)濟空間，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。

文件已經(jīng)下發(fā)至各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的相關(guān)部門，要求結(jié)合實際認真抓好落實。隨著各地實施細則的出臺，低空經(jīng)濟將迎來從頂層設(shè)計到落地實施的全鏈條推進。

無人機在城市的樓宇間穿梭，物流配送從小時級縮短到分鐘級，突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)速度大幅提升——這些場景正在從藍圖走向現(xiàn)實。隨著低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)的科學(xué)有序建設(shè)，一片屬于未來的天空經(jīng)濟正在徐徐展開。