2026年，我國跨入“十五五”時期的元年，“十五五”時期不僅是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個常規(guī)五年規(guī)劃周期，更是承接“十四五”規(guī)劃成果、邁向2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標(biāo)的關(guān)鍵五年。

圖/中經(jīng)視覺

“十五五”期間新質(zhì)生產(chǎn)力肩負著重要歷史使命

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。在這一過程中，我們要認識到我國經(jīng)濟發(fā)展的核心范式正經(jīng)歷著深刻的轉(zhuǎn)變，過去我國經(jīng)濟增長主要依賴生產(chǎn)要素量的擴張，而未來經(jīng)濟穩(wěn)定增長則必須依賴全要素生產(chǎn)率的提升，“十五五”期間便是這一“轉(zhuǎn)型升級”的攻堅決勝期。

在這一宏大敘事的背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力被看作是“符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”，這意味著它不是某一個具體產(chǎn)業(yè)的代名詞，而是一種能夠滲透到國民經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域的通用能力。無論是傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化改造，還是未來產(chǎn)業(yè)的培育，其核心邏輯都是通過技術(shù)賦能提升效率，從而推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，而這一過程的關(guān)鍵便在于新質(zhì)生產(chǎn)力的加速培育。

可以預(yù)見的是，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展將是貫穿“十五五”時期乃至更長時期的核心戰(zhàn)略主線，承載著三重使命。

其一，在面臨全球地緣經(jīng)濟格局的重塑與挑戰(zhàn)時，推動我國逐步擺脫外部技術(shù)依賴。步入2026年，全球經(jīng)濟格局呈現(xiàn)出“碎片化”與“陣營化”交織的特征，大國競爭已進入深水區(qū)，競爭的焦點從貿(mào)易領(lǐng)域擴展到了對未來技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的爭奪。外部環(huán)境的劇烈變化，使得“安全”成為“十五五”規(guī)劃的前置條件。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，首要任務(wù)便是構(gòu)建安全可控的產(chǎn)業(yè)體系，過去依賴國際大循環(huán)獲取技術(shù)外溢、以市場換技術(shù)的模式已難以為繼，我國必須在保持高水平對外開放的同時，通過自主創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，將發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

其二，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的過程中，助力提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征，這意味著在“十五五”時期，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性建設(shè)被提升至國家經(jīng)濟安全的核心戰(zhàn)略高度，成為統(tǒng)籌發(fā)展和安全、筑牢國家經(jīng)濟發(fā)展根基的重要抓手。新質(zhì)生產(chǎn)力作為引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，其內(nèi)涵不僅體現(xiàn)在技術(shù)體系的創(chuàng)新突破與先進迭代，更對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整性、自主性和可控性提出了剛性要求。這意味著，針對能源、糧食、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件等關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展命脈的重要行業(yè)，中國的產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展邏輯將實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，不再單純以經(jīng)濟效率最優(yōu)化、生產(chǎn)成本最小化為單一導(dǎo)向，而是將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全放在優(yōu)先位置，通過構(gòu)建多元化供應(yīng)體系、布局備份產(chǎn)能、設(shè)置合理的產(chǎn)業(yè)冗余、完善風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急保障機制等方式，實現(xiàn)效率與安全的動態(tài)平衡，從根本上防范產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈等系統(tǒng)性風(fēng)險。

其三，在縱深推進“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的過程中，承擔(dān)起連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵紐帶作用。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力是做強國內(nèi)大循環(huán)的“內(nèi)核”。新質(zhì)生產(chǎn)力通過帶動關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，將有效補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的短板，從根本上保障國家經(jīng)濟體系的安全與獨立。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，不僅解決了高端供給不足的問題，還通過催生新產(chǎn)業(yè)、新模式和新動能，創(chuàng)造出更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。這種供給側(cè)的質(zhì)變，能夠精準匹配并引領(lǐng)日益升級的國內(nèi)消費需求，從而打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)的堵點，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的高水平動態(tài)平衡，使國內(nèi)大市場不僅規(guī)模巨大，而且富有韌性。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力可以提升國際循環(huán)的“層級”。在國際大循環(huán)方面，新質(zhì)生產(chǎn)力正在重塑中國參與全球經(jīng)濟合作與競爭的新優(yōu)勢。隨著以“新三樣”為代表的高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品成為出口新增長極，中國正逐步從全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端向高端攀升，改變了過去依賴要素驅(qū)動和低成本競爭的傳統(tǒng)模式。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展增強了中國企業(yè)在國際標(biāo)準制定、品牌建設(shè)和核心技術(shù)領(lǐng)域的掌控力與話語權(quán)，使得中國能夠以更高水平的開放姿態(tài)嵌入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，吸引全球高端要素資源匯聚，從而在激烈的國際競爭中占據(jù)主動地位。

“十五五”期間新質(zhì)生產(chǎn)力的變化趨勢

一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力將加速對傳統(tǒng)生產(chǎn)力三要素的重構(gòu)。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，本質(zhì)上是對馬克思主義生產(chǎn)力理論在數(shù)字經(jīng)濟時代的創(chuàng)造性發(fā)展與重構(gòu)。在這一嶄新的理論范式下，經(jīng)典的生產(chǎn)力“三要素”——勞動者、勞動資料與勞動對象，不再是簡單的數(shù)量疊加，而是發(fā)生了從實體形態(tài)向數(shù)字形態(tài)、從單一維度向多維空間的質(zhì)態(tài)躍升，共同驅(qū)動著生產(chǎn)力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍。

在勞動者要素方面，“十五五”期間將進一步實現(xiàn)從“人口紅利”到“人才紅利”的轉(zhuǎn)型升級。在新質(zhì)生產(chǎn)力的架構(gòu)中，勞動者的核心競爭力已基本擺脫了對單純體力投入的依賴，轉(zhuǎn)而聚焦智力資本的深度開發(fā)。在“十五五”期間，兩類人才將成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量：一類是具備原始創(chuàng)新能力、能夠突破“0到1”技術(shù)瓶頸的“戰(zhàn)略人才”，即頂尖科學(xué)家與科技領(lǐng)軍人物等，他們是新質(zhì)生產(chǎn)力的“大腦”；另一類則是能夠熟練駕馭復(fù)雜算法、操作高端設(shè)備并解決工程化難題的“應(yīng)用型人才”，即卓越工程師與高技能工人，他們構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力的“軀干”。這種人才結(jié)構(gòu)的根本性變化，對國家教育提出了迫切要求，預(yù)示著在“十五五”期間，教育體系將更加注重產(chǎn)教融合與跨學(xué)科創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，以實現(xiàn)人力資本供給與產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的精準匹配。

在勞動資料要素方面，“十五五”期間將進一步實現(xiàn)從“機械化設(shè)備”向“智能化設(shè)備”的跨越。生產(chǎn)工具作為劃分經(jīng)濟時代的標(biāo)尺，在過去幾年也經(jīng)歷著前所未有的數(shù)字化變革。傳統(tǒng)的物理機械正在被工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生系統(tǒng)等新型勞動資料所賦能，使得生產(chǎn)全過程具備了可感知、可模擬、可預(yù)測與可優(yōu)化的能力，極大地提升了制造系統(tǒng)的柔性與響應(yīng)速度。最具代表性的是，生成式人工智能作為一種通用目的技術(shù)，正深度嵌入生產(chǎn)力系統(tǒng)，逐步內(nèi)化為核心生產(chǎn)工具，通過人機協(xié)作模式極大地擴展了人類的認知邊界與創(chuàng)新能力，成為驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力躍升發(fā)展的“智慧引擎”。此外，“十四五”期間，數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，被納入到生產(chǎn)函數(shù)的核算之中，成為繼土地、資本、技術(shù)和勞動力后驅(qū)動經(jīng)濟增長的“第五要素”，而“十五五”規(guī)劃的全面實施將為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化工作提供前所未有的政策機遇，將進一步推動數(shù)據(jù)從要素資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資產(chǎn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入強勁動力。

在勞動對象要素方面，“十五五”期間將進一步實現(xiàn)從“實體資源”向“全域要素”的擴展。傳統(tǒng)的勞動對象主要局限于地表的土地、森林及淺層礦產(chǎn)等自然資源，而隨著深空探測、深海作業(yè)及深地鉆探技術(shù)的日益成熟以及商業(yè)航天、深海經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，人類的生產(chǎn)活動已逐步向“深空、深海、深地”等未知戰(zhàn)略領(lǐng)域挺進。這種勞動對象的拓展不僅有效緩解了陸地稀缺資源的供給瓶頸，增加了稀土等戰(zhàn)略性資源的潛在儲備，更極大地延展了人類生存與發(fā)展的物理空間，為構(gòu)建人類命運共同體提供了新的物質(zhì)基礎(chǔ)與能源保障。與此同時，數(shù)據(jù)要素通過與其他要素的深度融合，正在重塑價值創(chuàng)造機制。當(dāng)數(shù)據(jù)滲透進研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費的各個環(huán)節(jié)時，它不再僅僅是被加工的對象，更是一種“催化劑”和“黏合劑”。通過數(shù)據(jù)流引領(lǐng)物資流、人才流、技術(shù)流、資金流，能夠大幅優(yōu)化資源配置效率，產(chǎn)生顯著的“乘數(shù)效應(yīng)”與“倍增效應(yīng)”。這種深度融合不僅提升了全要素生產(chǎn)率，更通過精準對接供需，釋放出傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下難以想象的價值增量，成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心引擎。

另一方面，“十五五”期間新質(zhì)生產(chǎn)力的“綠色”底色將更加凸顯。綠色發(fā)展在高質(zhì)量發(fā)展體系中占據(jù)基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性地位，標(biāo)志著中國經(jīng)濟的底層邏輯正在發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變——從過去單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速的粗放型增長，轉(zhuǎn)向追求低碳、循環(huán)、可持續(xù)的高質(zhì)量高效率型發(fā)展。

首先，發(fā)展方式的全面綠色轉(zhuǎn)型，是應(yīng)對未來國際競爭格局重塑的戰(zhàn)略抉擇。展望“十五五”時期，我國將進入“碳達峰”的關(guān)鍵窗口期，綠色科技創(chuàng)新將逐步接替?zhèn)鹘y(tǒng)的要素投入，成為經(jīng)濟增長的核心驅(qū)動力。在當(dāng)前全球氣候治理格局深刻調(diào)整的背景下，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制等國際貿(mào)易新規(guī)則正在構(gòu)筑新的綠色貿(mào)易壁壘。在這種環(huán)境下，高能耗、高排放的傳統(tǒng)生產(chǎn)力不僅面臨國內(nèi)資源環(huán)境的硬約束，更將在全球價值鏈中被重新定義為“落后生產(chǎn)力”，面臨被征收高額碳稅甚至被剔除出全球供應(yīng)鏈的生存危機。

其次，數(shù)字化與綠色化的深度融合，正在構(gòu)建我國企業(yè)新的“核心護城河”。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，在于技術(shù)手段的革命性突破，基于物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)構(gòu)建的碳足跡公共服務(wù)平臺，使得碳排放數(shù)據(jù)可追溯、可量化、可核查。這不再僅僅是企業(yè)的合規(guī)成本，而是企業(yè)獲取國際市場準入證、提升品牌溢價的“標(biāo)配”。數(shù)字化工具讓綠色生產(chǎn)能力具體化、數(shù)據(jù)化，從而成為企業(yè)參與全球競爭的硬實力。

最后，制度創(chuàng)新為綠色新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強大的要素保障。綠色發(fā)展不僅靠技術(shù)，更靠制度，隨著綠色金融體系的完善和全國碳排放權(quán)交易市場的擴容，資本市場對于綠色新質(zhì)生產(chǎn)力的敏感度也在顯著提升。金融資源正通過綠色信貸、綠色債券等工具，精準滴灌至低碳前沿技術(shù)領(lǐng)域，引導(dǎo)土地、勞動力、資本等要素向綠色新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，從而在制度層面為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建起強有力的支撐體系。

“十五五”期間新質(zhì)生產(chǎn)力如何賦能經(jīng)濟發(fā)展

“十五五”期間，新質(zhì)生產(chǎn)力對于經(jīng)濟的賦能將體現(xiàn)在三個維度：一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；二是加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強筋壯骨；三是助力未來產(chǎn)業(yè)擴容擴圍。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，一種常見的誤區(qū)是將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)視為“落后”的代名詞。事實上，擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全的生產(chǎn)制造體系，正是我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的底氣所在。“十五五”期間，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯不是簡單的產(chǎn)能擴張，而是通過數(shù)字化與綠色化的雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)從“老舊重”向“高精尖”的蝶變。在高端化方面，傳統(tǒng)行業(yè)正推動產(chǎn)品向價值鏈中高端攀升。例如，為滿足深空經(jīng)濟的需要，鋼鐵行業(yè)正從生產(chǎn)普通建筑鋼材向生產(chǎn)航空航天特種鋼材轉(zhuǎn)型。在智能化方面，傳統(tǒng)行業(yè)正通過“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，普及數(shù)字化車間和智能工廠，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)，實現(xiàn)柔性制造和個性化定制。在綠色化方面，傳統(tǒng)行業(yè)正通過工藝革新和設(shè)備更新，大幅降低能耗和排放。這不僅是環(huán)保要求，也是應(yīng)對國際“碳關(guān)稅”等綠色貿(mào)易壁壘的必要生存手段。因此在“十五五”期間，新質(zhì)生產(chǎn)力并不排斥傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過“工業(yè)強基”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化攻堅戰(zhàn)。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，“十五五”期間重點在于提升產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和競爭力，打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重有望在“十五五”期間得到進一步提升，成為經(jīng)濟增長的主要引擎。在具體方向方面，低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興行業(yè)的新增長極，正處于從“起步試點”向“爆發(fā)增長”跨越的關(guān)鍵期，其核心任務(wù)在于破解空域管理協(xié)同不足的痛點。通過構(gòu)建適配新型空域的管理體系，推動管理模式從被動審批向主動供給轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)空域資源的動態(tài)化與數(shù)字化配置。此外，商業(yè)航天正加速從試驗驗證邁向規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，“十五五”開局之年的2026年有望成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵元年。在“鏈長”中國航天科技集團的帶動下，通過“共鏈行動”整合上中下游資源，上海、酒泉等地已形成競相發(fā)展的發(fā)射基地與產(chǎn)業(yè)集群。未來，隨著衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的全面部署，商業(yè)航天將為第六代移動通信技術(shù)與全球物聯(lián)網(wǎng)提供核心支撐，成為支撐大國競爭的太空基礎(chǔ)設(shè)施底座。

在未來產(chǎn)業(yè)方面，“十五五”期間是搶占科技制高點的關(guān)鍵時期。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，往往伴隨著顛覆性技術(shù)的突破，以人工智能為代表的通用技術(shù)，正在成為賦能千行百業(yè)的“加速器”。黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議特別強調(diào)了對未來產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局，其中重點提及了量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等領(lǐng)域，這些未來產(chǎn)業(yè)雖然目前規(guī)模尚小，但具有巨大的爆發(fā)潛力，是未來經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略制高點。新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是開啟未來產(chǎn)業(yè)大門的“金鑰匙”，而未來產(chǎn)業(yè)則是驗證新質(zhì)生產(chǎn)力成色的“試金石”，二者相輔相成共同構(gòu)成了中國式現(xiàn)代化的未來圖景。通過技術(shù)革命性突破筑牢根基，通過要素創(chuàng)新性配置注入活水，通過產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級拓展空間，中國必將在未來產(chǎn)業(yè)的全球競爭中占據(jù)一席之地。這不僅是一場技術(shù)的競賽，更是一場關(guān)于制度、人才和生態(tài)的綜合較量。唯有深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，勇于變革生產(chǎn)關(guān)系，才能在不確定的未來中贏得確定的發(fā)展機遇，為中華民族偉大復(fù)興奠定堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

“十五五”——新質(zhì)生產(chǎn)力從“理論”走向“實踐”的關(guān)鍵階段

總的來看，“十五五”時期注定將成為我國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵“分水嶺”，這五年不僅是連接過去中高速增長與未來高質(zhì)量發(fā)展的橋梁，更是新質(zhì)生產(chǎn)力從“理論”走向“實踐”的決勝階段。在這一時期，我國面臨著深刻的內(nèi)外部環(huán)境變化：外部是西方國家“去風(fēng)險”與“脫鉤斷鏈”帶來的長期圍堵與技術(shù)封鎖，內(nèi)部則處于改革深水區(qū)，面臨有效需求不足與傳統(tǒng)動能減弱的雙重壓力。面對這一時代的“動能之問”，我國給出的戰(zhàn)略答案清晰而堅定：以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心引擎，通過全要素生產(chǎn)率的顯著提升，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的首要支柱在于技術(shù)維度的革命性突破。在“十五五”期間，科技創(chuàng)新將不再局限于單一產(chǎn)品的改良，而是聚焦于人工智能、生物制造、商業(yè)航天及量子計算等顛覆性領(lǐng)域。這些領(lǐng)域代表了“從0到1”的原創(chuàng)性突破，旨在通過“新型舉國體制”的優(yōu)勢，集中力量攻克關(guān)鍵技術(shù)，從而實現(xiàn)高水平的科技自立自強。這種突破不僅是為了應(yīng)對外部的“小院高墻”，更是為了搶占全球科技競爭的制高點，將科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢。

與技術(shù)突破相輔相成的是生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，這是激活經(jīng)濟潛力的關(guān)鍵變量。在傳統(tǒng)的土地、勞動力、資本與技術(shù)之外，“數(shù)據(jù)”作為第五大生產(chǎn)要素的價值將在“十五五”期間被徹底釋放。2026年作為“數(shù)據(jù)要素價值釋放年”，數(shù)據(jù)將從單純的資源轉(zhuǎn)變?yōu)榭山灰住⒖稍鲋档馁Y產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈提供倍增效應(yīng)。與此同時，金融要素的配置也將發(fā)生質(zhì)變，“耐心資本”的概念被提到了前所未有的高度，不同于追求短期回報的游資，耐心資本具備“長周期、高風(fēng)險承受力”的特征，它們不以短期財務(wù)收益為首要目標(biāo)，而是愿意陪伴硬科技型企業(yè)穿越漫長的研發(fā)周期，這種資本形態(tài)的成熟，將為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育提供最堅實的血液供給。

在技術(shù)與要素的雙重驅(qū)動下，產(chǎn)業(yè)深度的轉(zhuǎn)型升級構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力的實體載體。這并非對傳統(tǒng)制造業(yè)的拋棄，而是通過高端化、智能化、綠色化的改造，重塑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟將實現(xiàn)深度融合，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，從而構(gòu)建起一個具有強大韌性和安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

然而，生產(chǎn)力的飛躍離不開生產(chǎn)關(guān)系的變革。為此，“十五五”時期的改革將聚焦于制度維度的破壁。通過建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，打破地方保護主義和市場分割，促進要素在全國范圍內(nèi)的自由流動。同時，財稅體制改革將進一步理順央地關(guān)系，為地方政府培育新產(chǎn)業(yè)提供動力，破除阻礙創(chuàng)新的體制機制障礙，真正為新質(zhì)生產(chǎn)力“松綁”。

盡管前路注定不平坦，但“危”與“機”始終同生并存。只要保持戰(zhàn)略定力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動與改革開放，新質(zhì)生產(chǎn)力必將從理論藍圖轉(zhuǎn)化為生動的實踐圖景。展望2035年，這一轉(zhuǎn)型不僅將奠定中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的堅實基礎(chǔ)，更將通過在數(shù)字文明與綠色轉(zhuǎn)型上的探索，為全球經(jīng)濟治理提供一種不同于西方模式的、具有普世借鑒意義的“中國方案”。

（前海開源基金首席經(jīng)濟學(xué)家 楊德龍）