霍爾木茲海峽的封鎖僵局,在2026年4月初迎來了一個微妙的“破冰時刻”。
日本商船三井公司旗下關(guān)聯(lián)的三艘船,在短短四天內(nèi)接連闖過了霍爾木茲海峽——4月3日深夜,懸掛巴拿馬國旗的液化天然氣運輸船“Sohar LNG”號率先安全駛出;4月4日傍晚,另一艘懸掛印度國旗的液化石油氣船“GREEN SANVI”號緊跟其后;到了4月6日,第三艘懸掛印度國旗的“Green Asha”號液化天然氣運輸船也順利通過。 三艘船,三張不同顏色的國旗,無一懸掛日本旗。
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這三艘船是霍爾木茲海峽自2月底事實上被封鎖以來,最早幾批駛出海灣的日本相關(guān)船只-。
然而對于日本來說,三艘船的通關(guān)還遠稱不上“勝利”——截至4月6日,波斯灣仍有42艘日本相關(guān)船舶滯留,船上還困著20名日本籍船員。 這42艘船中,有12艘是原油油輪,這才是日本的能源命脈。
日本進口的原油中超過九成依賴中東地區(qū)供應(yīng),幾乎所有運輸都必須經(jīng)由目前航運幾乎中斷的霍爾木茲海峽。具體來說,日本3月原油進口高度依賴海灣國家,沙特阿拉伯占54%、阿聯(lián)酋占35%、科威特占4%,對中東的整體依賴度高達96%。 而日本每日的原油進口量約為236萬桶。
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在美以兩國于2月28日對伊朗發(fā)動大規(guī)模軍事行動之后,伊朗迅速對中東地區(qū)的美軍基地和以色列目標(biāo)發(fā)起反擊,霍爾木茲海峽的航運幾乎完全中斷。 在沖突爆發(fā)之前,該海峽每天通常約有100艘船只通過,約2000萬桶原油及石油產(chǎn)品經(jīng)此運輸。 而到了3月1日至13日,僅77艘船只通過了霍爾木茲海峽,其中大多數(shù)還屬于所有權(quán)不清晰的所謂“影子船隊”。
面對這一局面,日本政府已經(jīng)于3月16日開始釋放國家石油儲備,釋放量達到8000萬桶,相當(dāng)于日本45天的石油供應(yīng)量。 而到了3月底,日本的石油儲備已從1月底相當(dāng)于248天的供應(yīng)量降至234天。釋放儲備只能“爭取時間”,無法從根本上解決問題。
日本3月的原油進口量已經(jīng)驟降至2013年以來的最低水平。 據(jù)市場服務(wù)機構(gòu)克普勒公司統(tǒng)計,3月日本原油進口量約為5203萬桶,環(huán)比下降約30%。 更令人擔(dān)憂的是,3月到港的原油大多是在美以攻擊伊朗前就已經(jīng)裝運出港的,因此4月以后的進口量預(yù)計將進一步大幅下滑。 克普勒公司預(yù)測,4月進口量將降至4215萬桶,較2月減少約41%。
石油產(chǎn)品的進口也在同步萎縮。 據(jù)克普勒公司數(shù)據(jù),汽油、石腦油等石油產(chǎn)品3月進口量預(yù)計較上月減少約30%。
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日本政府正在考慮5月追加釋放國家石油儲備,釋放量相當(dāng)于日本約20天的用量,同時正在從中東以外地區(qū)采購原油,預(yù)計5月原油進口量能達到去年同期的約60%,缺口部分通過釋放儲備來補充-。 但即使通過這些措施,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省某官員也坦言,100%補足原本依賴霍爾木茲海峽的供應(yīng)量是不可能的。 石油行業(yè)內(nèi)部人士嘆息道:“沒有中東原油,我們舉步維艱。”
日本首相高市早苗已經(jīng)表示,不排除向民眾發(fā)出節(jié)油節(jié)電呼吁的可能性。 伊藤調(diào)查和咨詢公司代表伊藤敏憲更是直接警告,如果霍爾木茲海峽封鎖在4月內(nèi)未能解除,日本可能將被迫限制出行、工業(yè)生產(chǎn)和其他活動。
就在日本船只苦苦尋求“破冰”的同時,伊朗已經(jīng)悄悄地在霍爾木茲海峽建立了一套完整的收費通行體系,而且這套體系很可能在戰(zhàn)后延續(xù)下去。
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據(jù)彭博社報道,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊正在對通過霍爾木茲海峽的船只征收通行費,每桶原油的起價約為1美元,必須以伊朗里亞爾、人民幣或穩(wěn)定幣支付,不能使用美元。 之所以不能用美元,原因很簡單——伊朗在美國的長期制裁下,無法自由使用以美元結(jié)算的SWIFT系統(tǒng)。
一艘超大型原油油輪的裝載能力約為200萬桶,如果按每桶1美元計算,僅通行費一項就將增加約200萬美元的成本。
想通過霍爾木茲海峽的船只,必須首先通過中介聯(lián)系伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊,提交船只所有權(quán)信息、船旗國、艙單、目的地、船員名單、自動識別系統(tǒng)數(shù)據(jù)等資料。 革命衛(wèi)隊隨后會對這些信息進行背景審查,確認(rèn)船只是否與美國、以色列等敵對國家有關(guān)聯(lián)。
伊朗將世界各國分為1到5個等級進行評級。 被列為第一級的友好國家——比如中國、俄羅斯、印度、巴基斯坦——可以在談判中獲得較低的通行費。 第四級和第五級則針對美國、以色列等敵對國家和參與制裁者,完全禁止通行。 日本被歸入了第三檔“非敵對也非友好國家”,需要接受嚴(yán)格審查并支付高額通行費。
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一旦審查通過并支付完通行費,船只必須懸掛談判協(xié)議中指定的國家旗幟,有時甚至需要重新注冊船旗國。當(dāng)船只接近海峽時,革命衛(wèi)隊會通過超高頻無線電傳送通行密碼,并派出巡邏艇護送船只通過海峽。許多船只最近不再走海峽中央的兩條傳統(tǒng)航道,而是改走靠近伊朗海岸的拉拉克島北方航線。
伊朗半官方媒體塔斯尼姆通訊社估計,對霍爾木茲海峽征收通行費每年可為伊朗帶來超過1000億美元的收入,相當(dāng)于伊朗國內(nèi)生產(chǎn)毛額的20%至25%。
伊朗國會國家安全委員會已經(jīng)在3月30日批準(zhǔn)了這一新管理計劃,正式將對霍爾木茲海峽的管控從“戰(zhàn)時應(yīng)急”推向“長期制度”。 這套收費機制還極有可能在戰(zhàn)爭結(jié)束后延續(xù)下去。
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日本三艘船能成功闖關(guān),繞不開一個關(guān)鍵角色——印度。
印度國旗在這次事件中扮演了“通行證”的角色。 日本商船三井公司旗下的印度子公司持有的“GREEN SANVI”號和“Green Asha”號,正是靠著懸掛印度國旗才順利通過了霍爾木茲海峽。
印度被伊朗列入了第一檔“友好國家”名單。早在3月14日,就有兩艘懸掛印度國旗的液化石油氣運輸船安全駛出霍爾木茲海峽駛向印度。印度外交部長蘇杰生隨后在接受英國《金融時報》采訪時確認(rèn)了這一消息,并表示這是他親自與伊朗方面展開對話“取得的成果”。 蘇杰生強調(diào),這是外交手段奏效的最新例子:“當(dāng)然,從印度的角度看,我們?nèi)ダ碚摗f(xié)調(diào)、找到解決方案,總比我們不這樣做強。 ”不過蘇杰生也暗示,伊朗并沒有對所有印度船只網(wǎng)開一面。
印度之所以能在伊朗那里拿到“通行證”,根本原因在于印度自身對能源進口的剛性需求。 印度能源高度依賴進口,大部分來自中東。 印度是世界第二大液化石油氣買家,60%的需求都靠進口。 最近一個月,印度正被天然氣短缺的問題所困擾,連工業(yè)用氣都要給家庭用戶讓路。 正因如此,印度不惜動用最高層級的外交手段與伊朗直接溝通,以求保障能源運輸線暢通。
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印度與伊朗的關(guān)系本就比較牢固。 印度進口伊朗原油連付款障礙都沒有,這層關(guān)系恰好被日本借了力。 商船三井正是利用其在印度的子公司網(wǎng)絡(luò),讓旗下船只改掛印度國旗,搭上了印度外交斡旋的便車。 這種“借船旗通關(guān)”的操作,可以說是日本式圓滑的經(jīng)典體現(xiàn)。
日本能夠“借旗通關(guān)”的另一個關(guān)鍵因素,是伊朗對美國盟友采取了區(qū)別對待的策略。 伊朗革命衛(wèi)隊前指揮官卡納尼·穆加達姆在接受日媒采訪時明確表示,伊朗與日本并不處于戰(zhàn)爭狀態(tài),如果日本提出請求,伊朗將在審查的基礎(chǔ)上予以批準(zhǔn)。
然而這句話背后還有半句沒說出來的話——伊朗給日本劃了一條紅線。
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卡納尼·穆加達姆同時強調(diào),如果美國設(shè)在日本的軍事基地被用于攻擊伊朗,這些基地將成為伊朗的攻擊目標(biāo)。他在另一場合更直白地說:“若得知日本的美軍基地被用于攻擊伊朗,我們將像對待阿拉伯國家一樣對其發(fā)動攻擊,日本的船只也將無法通過霍爾木茲海峽。”
伊朗這條紅線畫得非常清晰:日本境內(nèi)駐扎著約5.4萬名美軍,擁有橫須賀、嘉手納等多個重要軍事基地。只要這些基地被用于對伊朗的軍事行動,日本就會被伊朗視為“參戰(zhàn)方”。 伊朗方面此前已明確警告,派艦國家將被視為“參戰(zhàn)方”,若駐日美軍基地被用于攻擊伊朗,伊朗將對日本發(fā)動攻擊,并禁止其船只通過海峽-。
這正是日本在美伊之間“走鋼絲”的真實寫照。
日本此前拒絕了特朗普要求其向霍爾木茲海峽派遣軍艦護航的要求,也沒有公開批評伊朗的封鎖行動,更沒有參與美以對伊朗的軍事打擊。 這種“騎墻姿態(tài)”讓伊朗暫時沒有將其列為敵對國。 日本政府甚至明確表示,第一艘通過海峽的“Sohar LNG”號油輪的通關(guān),“政府并未參與有關(guān)該船舶通過的談判”-。 這句表態(tài)本身就有意思——既向伊朗釋放了“日本沒有插手”的信號,又向美國表明了“日本沒有私下與伊朗做交易”。
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日本船只能否真正實現(xiàn)全面通航,關(guān)鍵要看兩點。
第一點是船的種類。 目前成功通關(guān)的三艘船都是液化天然氣船和液化石油氣船,而滯留在波斯灣的42艘船中有12艘是原油油輪。 原油是全球能源的核心,伊朗對原油運輸?shù)墓芸剡h比液化氣嚴(yán)格,原油油輪的通關(guān)難度要大得多。
第二點是日本的“騎墻”能否維持住。 只要駐日美軍基地存在,日本就始終面臨被卷入美伊沖突的風(fēng)險。 一旦美軍從日本基地出動打擊伊朗,日本將立刻從“非敵對國家”變成“參戰(zhàn)國”,到那時,伊朗不僅不會放行任何日本船只,還可能直接對日本本土發(fā)動攻擊。
截至4月6日,波斯灣仍有42艘日本相關(guān)船舶滯留,船上還有約20名日本籍船員在等待回家的消息。 三艘船的通關(guān)只是撬開了一道門縫,這道門縫能開多大,什么時候才能讓所有船都開出去,答案不在東京,而在德黑蘭和華盛頓之間正在進行的博弈中。
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