每年一到這個(gè)時(shí)候，退休的叔叔阿姨們最惦記的就是一件事——養(yǎng)老金今年還漲不漲？能漲多少？這個(gè)問(wèn)題，我們今天就好好嘮一嘮。

十五五規(guī)劃綱要已經(jīng)正式發(fā)布了，里頭寫(xiě)得很明白，要健全基本養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制，還要向退休待遇偏低的群體傾斜。這話說(shuō)白了，就是今年養(yǎng)老金怎么調(diào)、往哪調(diào)，國(guó)家層面已經(jīng)給了一個(gè)清晰的方向。路子定了，剩下的就是具體怎么走。

回頭看看去年的情況。2025年兩部門(mén)聯(lián)合發(fā)通知，從2025年1月1日起給退休人員漲養(yǎng)老金，整體調(diào)整水平按月人均基本養(yǎng)老金的百分之二來(lái)執(zhí)行。不少人一聽(tīng)這個(gè)數(shù)字，覺(jué)得少了。確實(shí)，跟早些年動(dòng)不動(dòng)百分之好幾的漲幅比，這個(gè)幅度看著不過(guò)癮。但咱得想清楚一個(gè)道理，那時(shí)候經(jīng)濟(jì)蹭蹭往上走，工資也跟著飛漲，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)節(jié)奏變了，調(diào)整思路自然也得跟著變。

去年這個(gè)比例不是拍腦袋定的。官方說(shuō)了，調(diào)整比例是綜合考慮了物價(jià)變動(dòng)以及職工工資增長(zhǎng)等因素來(lái)確定的。2024年的物價(jià)漲幅非常小，工資增長(zhǎng)也比較溫和，所以百分之二這個(gè)數(shù)字，保住了退休人員的購(gòu)買(mǎi)力，也讓大伙兒能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利。說(shuō)不上慷慨，但算得上合理。

那今年呢？我們順著去年的邏輯往下捋。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2025年全年CPI與上年持平。翻譯成大白話就是，去年一整年?yáng)|西沒(méi)怎么漲價(jià)。扣除食品跟能源的核心CPI略有上漲，但幅度也很有限。日常生活開(kāi)銷基本沒(méi)增加多少。

再看GDP。2025年中國(guó)GDP按不變價(jià)格算，增速依然保持在百分之五左右。這個(gè)速度跟2024年是一樣的。物價(jià)差不多，經(jīng)濟(jì)增速也差不多，很多朋友就覺(jué)得，今年的養(yǎng)老金調(diào)整比例是不是也該差不多？

這么推理有道理，但現(xiàn)實(shí)沒(méi)這么簡(jiǎn)單。

2025年底的全國(guó)人力資源與社會(huì)保障工作會(huì)議上，人社部部長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)了要加快完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)制度更加優(yōu)化、更可持續(xù)。我們注意一下這幾個(gè)字——更可持續(xù)。這說(shuō)明國(guó)家在考慮漲養(yǎng)老金的同時(shí)，也在算一筆長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。池子里的錢(qián)不能只管今天痛快，還得管明天夠不夠花。

隨著上世紀(jì)六十年代出生高峰人口陸續(xù)步入退休年齡，領(lǐng)養(yǎng)老金的人數(shù)還在持續(xù)增加。交錢(qián)的人在變少，拿錢(qián)的人在變多，這個(gè)剪刀差是客觀存在的。好在目前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行平穩(wěn)，全國(guó)社保基金戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)模也很可觀，中央劃轉(zhuǎn)的國(guó)有資本也在持續(xù)充實(shí)社保基金。家底是有的，但花錢(qián)得精打細(xì)算。

所以我們的判斷是，今年養(yǎng)老金繼續(xù)上漲幾乎板上釘釘，但調(diào)整比例想跟去年完全一樣，屬于比較樂(lè)觀的預(yù)期。微幅下調(diào)的可能性更大一些。當(dāng)然了，2025年全國(guó)工資增長(zhǎng)的完整數(shù)據(jù)還沒(méi)出來(lái)，最終比例得等這個(gè)數(shù)據(jù)公布才能敲定。在數(shù)字沒(méi)出齊之前，誰(shuí)也不好把話說(shuō)死。

不過(guò)也不用太悲觀。2026年全國(guó)一般公共預(yù)算支出規(guī)模預(yù)計(jì)突破歷史新高，其中民生領(lǐng)域的支出占比超過(guò)四成。錢(qián)袋子在往民生領(lǐng)域傾斜，這是一個(gè)很實(shí)在的積極信號(hào)。

再聊一個(gè)大家更關(guān)心的事兒——漲了以后，到底自己能多拿多少？

這個(gè)不能一概而論。養(yǎng)老金調(diào)整依然采用定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜三種方式結(jié)合的辦法。定額部分大家都一樣，體現(xiàn)公平。掛鉤部分跟你的工齡以及養(yǎng)老金水平相關(guān)，多繳多得、長(zhǎng)繳多得，體現(xiàn)激勵(lì)。傾斜部分照顧高齡群體以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的退休人員，體現(xiàn)溫度。三塊加在一起，才是你最終到手的漲幅。

拿去年遼寧省的方案來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老金偏低、工齡偏短的退休人員，算下來(lái)實(shí)際漲幅反而高于整體平均水平。而養(yǎng)老金較高、工齡較長(zhǎng)的退休人員，雖然到手的絕對(duì)金額漲得多，但折算成漲幅比例，反而不到平均線。北京大學(xué)鄭偉教授也分析過(guò)，按照這種調(diào)整辦法，養(yǎng)老金水平較低的退休人員上調(diào)幅度會(huì)更高一些。

這就是去年首次提出＂向低收入傾斜＂的實(shí)際效果。養(yǎng)老金低的人漲幅更大，高的人絕對(duì)金額多但比例低。很明顯，政策在往＂提低＂的方向使勁。

十五五規(guī)劃綱要進(jìn)一步明確，未來(lái)養(yǎng)老金調(diào)整要更多地向待遇較低群體傾斜。這意味著接下來(lái)幾年，這種＂精準(zhǔn)補(bǔ)短板＂的趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯。很多朋友建議今年把定額部分再提高一些，我們覺(jué)得這個(gè)呼聲是有道理的。去年掛鉤部分的比例降幅不小，如果今年繼續(xù)大幅壓縮掛鉤，養(yǎng)老金制度本身的激勵(lì)作用就會(huì)被削弱。怎么在定額與掛鉤之間找到平衡點(diǎn)，是今年方案設(shè)計(jì)最關(guān)鍵的一環(huán)。

有專業(yè)人士指出，養(yǎng)老金調(diào)整比例收窄跟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、人口結(jié)構(gòu)變化密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)增速放緩，老齡化加速，基金支付壓力增大，這些因素疊加在一起，決定了調(diào)整必須更加審慎。這話聽(tīng)著不太舒服，但它是事實(shí)。

按照以往的慣例，兩會(huì)報(bào)告?zhèn)戎爻青l(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的＂底線＂提標(biāo)，而職工養(yǎng)老金的具體調(diào)整方案通常由人社部與財(cái)政部后續(xù)單獨(dú)發(fā)布通知。每年基本上到六七月份前后才會(huì)正式公布。眼下已經(jīng)到了2026年的春天，距離消息落地越來(lái)越近了。

我們的態(tài)度很明確：養(yǎng)老金制度的核心不在于某一年漲了多少個(gè)百分點(diǎn)，而在于它能不能年年漲、持續(xù)漲、穩(wěn)定漲。對(duì)養(yǎng)老金偏低的退休人員來(lái)說(shuō)，這幾年的政策風(fēng)向其實(shí)是越來(lái)越暖的。耐心等一等，好消息不會(huì)太遠(yuǎn)。