當?shù)貢r間4月8日,美伊突然達成兩周雙向停火。特朗普宣布暫停對伊朗轟炸,伊朗也接受巴基斯坦斡旋,同意停火并開放霍爾木茲海峽。可以說,這場停火不是認輸,而是兩邊都算清了賬:再打下去代價太大,不如先停火,坐下來談條件。
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當然,雙方都愿意停火,自然是各有各的難處。
對伊朗來說,這仗打得夠憋屈,表面上看著強硬反擊,可背地里損失大到扛不住。伊朗本來就被美國制裁了這么多年,經(jīng)濟早就十分脆弱,物價飛漲、物資短缺,老百姓的生活非常艱難。在這次沖突中,伊朗的能源、軍事設施遭到美軍的精準打擊,再打下去,不用美國動手,國內民生壓力就能把自己拖垮。而且伊朗也不想真的與美國爆發(fā)全面戰(zhàn)爭,那樣的后果不堪設想。
這次伊朗借巴基斯坦當中間人,正好體面下臺。伊朗官方說自己已經(jīng)實現(xiàn)了大部分軍事目標,停火是為了鞏固成果,這樣既保住了面子,又能趕緊止損,趁停火轉談判,爭取解除制裁、解凍資產(chǎn)、挽回戰(zhàn)爭損失,怎么算都比硬扛更劃算。
再看美國,眼下馬上要面臨大選,特朗普最看重的就是選情,要是真把戰(zhàn)火打大,美軍出現(xiàn)傷亡,軍費瘋狂上漲,再加上油價飆升加劇國內通脹,選民肯定不買賬,現(xiàn)在已有六成選民反對持續(xù)沖突。而且美軍這輪打擊,該炸的目標差不多都炸了,用特朗普自己的話說,已經(jīng)超額完成軍事目的,再繼續(xù)空襲,除了引來伊朗更狠的報復,沒別的好處。
另外,歐洲盟友也不想摻和進來,美國孤軍奮戰(zhàn)的代價實在太高。巴基斯坦從中斡旋,正好給了美國一個見好就收的機會,停火既能避免陷入中東泥潭,又能塑造自己強硬但又理智的形象,為大選加分,這筆政治賬特朗普算得明明白白。
這場雙向停火,實際上是雙方都不想打、也打不起的默契,巴基斯坦當了個合適的中間人,兩邊順著臺階就下來了。接下來這兩周,美伊也不會閑著,肯定要忙活這么幾件事:
首先就是坐下來談判,地點大概率在巴基斯坦,核心就是先把這兩周的臨時停火,能不能變成長期停戰(zhàn)。伊朗會拿著自己的訴求當?shù)拙€,要求美國解除制裁、賠償戰(zhàn)爭損失、解凍海外資產(chǎn),還要美國減少中東駐軍。當然,美國也不會輕易松口,會分批放松制裁:先放人道主義物資,緩解伊朗民生;承諾暫停軍事打擊,換伊朗永久開放霍爾木茲海峽,換伊朗徹底開放不再搞鈾濃縮。
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雙方會先兌現(xiàn)停火的基本承諾。伊朗會全面開放霍爾木茲海峽,保證過往船只安全通行,不再封鎖航道;美國則會叫停所有對伊朗的轟炸和軍事打擊計劃,雙方都不再主動發(fā)起攻擊,先維持兩周的和平局面。
最后,雙方會互相試探底線,為后續(xù)博弈做準備。但有三大死結很難快速解決,這就是核計劃、美國駐軍、以及伊朗要求賠償問題。伊朗不會放棄和平核計劃,也不會徹底放棄地區(qū)影響力,只會適當收斂行動;美國也不會完全解除核心制裁,更不會徹底撤出中東,會留著制裁當籌碼,盯著伊朗的核計劃和導彈項目。伊朗要全額賠款、解凍千億資產(chǎn),而美國最多給部分人道主義賠償,制裁解凍要“分步走、還要看伊朗的表現(xiàn)”。
總的來說,這兩周停火只是暫時的休戰(zhàn),不是徹底和解。而是美伊博弈從戰(zhàn)場轉到談判桌的開始,美伊之間的矛盾根深蒂固,不可能靠兩周談判就能化解。伊朗是“以停火換止損、以談判保核心利益”,而美國則是“以讓步換伊朗收斂、以談判控中東局勢”。
接下來兩周的談判,雙方會圍繞制裁、核計劃、霍爾木茲海峽、地區(qū)安全進行反復拉扯,大概率會達成一個“有限和平協(xié)議”:就是大規(guī)模戰(zhàn)爭停止,但制裁不會全解除,互信也不會立刻建立,美伊的暗中較量還會繼續(xù)。但不管怎樣,停火對伊朗、對中東、對全球能源市場,都是難得的喘息機會。
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