4月2日，步入榆陽(yáng)區(qū)綜治中心，寬敞明亮的接待大廳里，環(huán)形服務(wù)臺(tái)前工作人員正耐心指引來(lái)訪(fǎng)群眾；調(diào)解室內(nèi)，調(diào)解員與當(dāng)事人圍坐傾聽(tīng)訴求；綜合服務(wù)區(qū)里，法律咨詢(xún)、訴訟服務(wù)等窗口一字排開(kāi)，秩序井然。

如今，“有矛盾糾紛，就到綜治中心”已成為當(dāng)?shù)厝罕姽沧R(shí)。

近年來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，構(gòu)建起“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的基層治理體系，不斷提升群眾的安全感和滿(mǎn)意度。

資源整合

從“多頭跑”到“一站解”

“本來(lái)以為要跑好幾趟法院，想不到這么快就解決了！”說(shuō)起榆陽(yáng)區(qū)綜治中心，市民李某連連稱(chēng)贊。

不久前，李某碰上了件“疙瘩事”。

2025年，張某向李某租房居住，租期一年。租賃期滿(mǎn)后，張某未與房主李某進(jìn)行交接自行搬走。等李某抽空去驗(yàn)房時(shí)才發(fā)現(xiàn)，張某還欠著水電費(fèi)未交。

李某多次與張某聯(lián)系未果，將張某告到了榆陽(yáng)區(qū)人民法院。經(jīng)過(guò)當(dāng)事人同意，案件流轉(zhuǎn)至榆陽(yáng)區(qū)綜治中心。

調(diào)解員第一時(shí)間與當(dāng)事雙方聯(lián)系，耐心勸導(dǎo)、釋法明理，最終雙方握手言和。

一樁看似“拉鋸”的糾紛，只用了半個(gè)小時(shí)就成功化解。

這是榆陽(yáng)區(qū)綜治中心推動(dòng)矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”的實(shí)踐。

近年來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)綜治中心持續(xù)拓寬平安建設(shè)與法治服務(wù)覆蓋面，完善工作機(jī)制，在區(qū)級(jí)綜治中心打造引導(dǎo)受理、多元調(diào)解、綜合服務(wù)、指揮調(diào)度四大功能區(qū)，設(shè)立綜合受理等窗口，配套行業(yè)調(diào)解、速裁法庭等20多個(gè)功能室。全區(qū)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3個(gè)景區(qū)園區(qū)和重點(diǎn)村組（社區(qū)）綜治中心同步完成規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行。

“把部門(mén)‘請(qǐng)進(jìn)來(lái)’，讓服務(wù)‘融進(jìn)去、轉(zhuǎn)起來(lái)’?！庇荜?yáng)區(qū)綜治中心主任劉兆軍介紹，該綜治中心建立從統(tǒng)一受理到跟蹤督辦的全流程閉環(huán)機(jī)制，讓群眾只進(jìn)“一扇門(mén)”實(shí)現(xiàn)訴求“一站解”。

此外，通過(guò)“五級(jí)五長(zhǎng)+全科網(wǎng)格”“警格+網(wǎng)格”模式，榆陽(yáng)區(qū)1379名村（居）干部、1508名專(zhuān)兼職人民調(diào)解員、3641名網(wǎng)格員、453名村居鄉(xiāng)賢等調(diào)解力量被納入治理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

多元共治

從“單打獨(dú)斗”到“攥指成拳”

在榆陽(yáng)區(qū)，人民調(diào)解員曹林霞是群眾信賴(lài)的知心大姐。

物業(yè)糾紛、離婚析產(chǎn)、事故賠償……群眾的煩心事就是曹林霞的操心事。

“要搞清楚當(dāng)事人的真實(shí)想法，還要多換位思考，這樣咱說(shuō)的話(huà)、講的理人家才能聽(tīng)進(jìn)去！”多年的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，讓曹林霞積累了豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。

2025年，市民米某因?yàn)榍穫蝗似鹪V，雙方各有理由，爭(zhēng)執(zhí)持續(xù)發(fā)酵。

案子到了曹林霞手里，她沒(méi)有急著安排雙方調(diào)解，而是來(lái)到了幾十公里外的米某家中，詳細(xì)了解情況。得知米某家的實(shí)際困難后，曹林霞極盡所能提供幫助，并在調(diào)解過(guò)程中為雙方擬定了一個(gè)合理的還款計(jì)劃，糾紛得以圓滿(mǎn)化解。

這樣的溫情調(diào)解故事還有很多。

基層治理千頭萬(wàn)緒，矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜。如何讓社會(huì)治理多元力量“攥指成拳”？如何將“調(diào)解糾紛”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫碣x能”？

榆陽(yáng)區(qū)打造“榆快調(diào)”矛盾糾紛化解品牌，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，形成“多元解紛+司法確認(rèn)”調(diào)解模式，構(gòu)建起專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)、覆蓋全域的調(diào)解力量體系，培育了“老張”調(diào)解工作室等一批帶著泥土芬芳的調(diào)解品牌。

為全面提升綜治中心規(guī)范化、實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行質(zhì)效，榆陽(yáng)區(qū)深度整合政法資源、凝聚部門(mén)合力，打造法治宣傳、營(yíng)商環(huán)境保障、未成年人保護(hù)等“六大職能中心”，實(shí)現(xiàn)治理資源“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌、服務(wù)力量“一體化”推進(jìn)、民生訴求“一站式”解決。

數(shù)智賦能

從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”

基層善治之道，于細(xì)微處見(jiàn)真章。

在榆陽(yáng)區(qū)綜治中心指揮大廳，電子屏幕上“七圖一單”綜治信息指揮平臺(tái)實(shí)時(shí)更新著全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛化解等數(shù)據(jù)。這個(gè)整合了全域治理數(shù)據(jù)的智慧平臺(tái)，打通了區(qū)、鄉(xiāng)、村及部門(mén)信息壁壘，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的實(shí)時(shí)感知、智能分析和可視化調(diào)度。

為推動(dòng)現(xiàn)代科技與社會(huì)治理深度融合，榆陽(yáng)區(qū)綜治中心創(chuàng)新引入云上綜治AI解紛，廣泛應(yīng)用“新視云”線(xiàn)上調(diào)解系統(tǒng)和綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，整合法官、調(diào)解員、網(wǎng)格員等多方力量，支持遠(yuǎn)程視頻調(diào)解、電子協(xié)議簽署、在線(xiàn)司法確認(rèn)等功能，實(shí)現(xiàn)糾紛調(diào)處全流程線(xiàn)上閉環(huán)管理。

在提升服務(wù)群眾效能方面，榆陽(yáng)區(qū)全面集成公共法律資源，繪制榆陽(yáng)法治地圖，推動(dòng)“榆陽(yáng)解紛碼”與“三秦解紛寶”雙軌運(yùn)行，“一碼”通辦咨詢(xún)投訴、便民服務(wù)等高頻事項(xiàng)，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

“群眾掃碼即可反映問(wèn)題、參與調(diào)解、查詢(xún)進(jìn)度。我們依托‘紅橙黃藍(lán)’四色預(yù)警機(jī)制對(duì)不同類(lèi)型訴求分類(lèi)流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)?！庇荜?yáng)區(qū)綜治中心工作人員張偉說(shuō)。

“一扇門(mén)”解的是“千千結(jié)”，暖的是群眾心。

榆陽(yáng)區(qū)持續(xù)推動(dòng)社會(huì)治理資源向基層下沉、服務(wù)觸角向末梢延伸，實(shí)現(xiàn)綜治中心從“物理整合”到“化學(xué)融合”的質(zhì)變：榆陽(yáng)區(qū)先后獲評(píng)“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”等，“榆快調(diào)”四化聯(lián)動(dòng)解紛模式入選2025年全國(guó)法治獲得感典型案例……平安法治底色更亮，群眾幸福成色更足。（群眾新聞?dòng)浾?劉曌瓊 通訊員 曹金庫(kù)）

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編輯 強(qiáng)小強(qiáng) 秦學(xué) 責(zé)編 李治學(xué)