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一個(gè)國(guó)家過(guò)去對(duì)中國(guó)提出過(guò)高額經(jīng)濟(jì)條件、阻撓物資運(yùn)輸,如今卻主動(dòng)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,這背后的變化耐人尋味。土耳其在博斯普魯斯海峽事務(wù)上的處理方式,以及近年來(lái)的對(duì)華政策調(diào)整,反映出國(guó)際交往中實(shí)力對(duì)比和利益考量如何影響雙邊關(guān)系。
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1999年中國(guó)通過(guò)澳門(mén)公司從烏克蘭購(gòu)得瓦良格號(hào)航母殼體,準(zhǔn)備拖運(yùn)回國(guó)改造。船隊(duì)途經(jīng)土耳其控制的博斯普魯斯海峽時(shí),土方以船體過(guò)大、無(wú)動(dòng)力、可能威脅海峽安全為由實(shí)施扣留。談判過(guò)程中,土耳其提出包括支付10億美元風(fēng)險(xiǎn)保證金在內(nèi)的多項(xiàng)苛刻條件,還涉及額外安全措施和書(shū)面承諾。
這次拖延持續(xù)到2001年11月1日,最終在希臘提供擔(dān)保、中方采取充分安全保障措施后,船只才獲準(zhǔn)通過(guò)。整個(gè)過(guò)程凸顯了土耳其當(dāng)時(shí)在關(guān)鍵通道上的強(qiáng)勢(shì)姿態(tài),也讓中方深刻認(rèn)識(shí)到航道安全和自主發(fā)展的重要性。后來(lái)瓦良格號(hào)成功改造,成為中國(guó)海軍重要資產(chǎn),體現(xiàn)了中國(guó)在國(guó)防建設(shè)上的堅(jiān)定步伐。
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2020年新冠疫情全球蔓延,中國(guó)積極向國(guó)際社會(huì)提供醫(yī)療援助。5月13日,一架從天津出發(fā)、載有36噸口罩、防護(hù)服等抗疫物資的飛機(jī),計(jì)劃飛往塞浦路斯。按照既定路線需借道土耳其領(lǐng)空,但土方以安全隱患為由拒絕過(guò)境許可。
飛機(jī)燃料有限,無(wú)法繞行更遠(yuǎn)路線,只能臨時(shí)改飛莫斯科加油后繼續(xù)前行。這批物資最終送達(dá)目的地,但土方的做法直接影響了援助效率,也引發(fā)塞浦路斯方面的強(qiáng)烈不滿。當(dāng)時(shí)全球抗疫需要團(tuán)結(jié)協(xié)作,中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó),持續(xù)向多國(guó)提供支持,土耳其的這一決定卻與國(guó)際合作精神相悖。
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進(jìn)入2024年,土耳其在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域再次對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取措施。6月起,對(duì)中國(guó)產(chǎn)汽車(chē)征收額外40%關(guān)稅,旨在保護(hù)本國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。這一政策出臺(tái)后,比亞迪等中國(guó)企業(yè)加快本地化布局,通過(guò)投資建廠獲得關(guān)稅豁免。
比亞迪隨后宣布在土耳其投資約10億美元建設(shè)工廠,推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。類(lèi)似做法也出現(xiàn)在其他領(lǐng)域,土耳其試圖在供應(yīng)鏈中占據(jù)更有利位置,但中國(guó)企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,逐步適應(yīng)并深化當(dāng)?shù)睾献鳌?/strong>
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到2025年,土耳其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨明顯壓力。通脹率雖從上半年較高水平有所回落,但仍處于較高區(qū)間,失業(yè)率維持在8.5%左右,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。
中國(guó)已成為土耳其重要貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng),2025年前7個(gè)月達(dá)到約304億美元。中國(guó)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、能源等領(lǐng)域保持活躍投資,土耳其也多次表示歡迎中方擴(kuò)大合作。
2025年9月,土耳其總統(tǒng)埃爾多安在出席上海合作組織峰會(huì)后明確表示,正努力深化對(duì)華關(guān)系,尋求在經(jīng)貿(mào)、數(shù)字技術(shù)、能源、衛(wèi)生等領(lǐng)域擴(kuò)大合作。2026年2月,第三屆中國(guó)—土耳其經(jīng)貿(mào)論壇在伊斯坦布爾舉行,雙方企業(yè)代表圍繞供應(yīng)鏈、旅游、航空等議題深入對(duì)接,續(xù)簽多項(xiàng)合作協(xié)議。
土耳其貿(mào)易部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)中國(guó)是重要貿(mào)易伙伴,雙方在共建“一帶一路”框架下潛力巨大,土耳其期待更多中國(guó)投資進(jìn)入本地市場(chǎng),并推動(dòng)土耳其企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
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這些舉動(dòng)顯示,土耳其在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期更加重視與中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次會(huì)晤,高層互訪頻繁,務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放包容,始終以實(shí)際行動(dòng)支持土耳其穩(wěn)定發(fā)展,但也清醒看到過(guò)去在瓦良格號(hào)過(guò)境和抗疫物資運(yùn)輸中的不友好做法。
國(guó)際關(guān)系講究相互尊重、平等互利,不能一邊設(shè)限一邊求援。中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,只有立足自身實(shí)力,才能在合作中掌握主動(dòng)。土耳其若能以誠(chéng)意對(duì)待歷史問(wèn)題,真正落實(shí)互利舉措,雙邊關(guān)系就能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。
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