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說起收過路費(fèi),看來沒有誰比伊朗人更懂。
3月30日,伊朗議會(huì)國家安全和外交政策委員會(huì)正式通過一項(xiàng)法案,明確擬對通過霍爾木茲海峽的船只征收通行費(fèi)。僅僅幾天后,伊朗媒體便披露了具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)——整體采用“基礎(chǔ)起價(jià)+分級協(xié)商”的核心模式,主要分為兩種計(jì)價(jià)方式,兼顧不同通行場景需求。
其一,油輪計(jì)價(jià),也是目前的主流方式。通行費(fèi)起價(jià)約為每桶石油1美元,此為基礎(chǔ)談判價(jià)格。結(jié)合全球主流超大型原油運(yùn)輸船(VLCC)通常200萬桶的載貨量計(jì)算,單艘油輪單次通行的基礎(chǔ)費(fèi)用約為200萬美元,實(shí)際費(fèi)用可根據(jù)具體情況通過協(xié)商調(diào)整。
其二,單艘次統(tǒng)一計(jì)價(jià),適用于部分特殊場景。根據(jù)伊朗媒體披露及實(shí)際通行案例,部分船只將按“單艘次”收取費(fèi)用,參考價(jià)格約為200萬美元/艘次,與油輪按桶計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)基本持平,具體費(fèi)用會(huì)結(jié)合船只類型、載貨量等因素協(xié)商確定。
在基礎(chǔ)計(jì)價(jià)之上,伊朗還針對不同國家實(shí)施1至5級的分級收費(fèi)制度,精準(zhǔn)區(qū)分各國立場,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
1級(準(zhǔn)盟友國家):以中國、俄羅斯等國家為代表,收費(fèi)價(jià)格享受五折優(yōu)惠;
2級(友好國家):以印度、巴基斯坦等國家為代表,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)享受八折優(yōu)惠;
3級(中立國家):以廣大亞非拉發(fā)展中國家為代表,按正常標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不享受折扣;
4級(高危國家):以日本、韓國等國家為代表,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在基礎(chǔ)之上上浮20%;
5級(敵對國家):以美國、以色列為代表,禁止其船只通過霍爾木茲海峽。
操作流程上,各國船只若需通過霍爾木茲海峽,得提前聯(lián)絡(luò)與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)(IRGC)相關(guān)的中介公司,提交完整的船只及相關(guān)背景資料,經(jīng)審查確認(rèn)與美國、以色列等敵對國家無關(guān)聯(lián)后,方可進(jìn)入通行費(fèi)談判環(huán)節(jié)。在足額繳納費(fèi)用后,將由伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的巡邏艇護(hù)送通過海峽。
受美國長期制裁影響,伊朗無法自由使用美元結(jié)算系統(tǒng)(SWIFT),因此此次通行費(fèi)明確禁止使用美元支付,僅可選擇伊朗里亞爾、中國人民幣以及各類合規(guī)穩(wěn)定貨幣進(jìn)行結(jié)算,這也從側(cè)面體現(xiàn)了伊朗打破美元霸權(quán)、推進(jìn)貨幣多元化的決心。
網(wǎng)絡(luò)上,一些既挺烏又挺美以的人,突然開始假裝關(guān)心起中國利益,甚至義憤填膺地宣稱“不允許伊朗損害中國利益”,這番惺惺作態(tài)實(shí)在令人發(fā)笑。
客觀而言,我們自然不希望伊朗對霍爾木茲海峽收費(fèi)——這確實(shí)會(huì)對中國的能源進(jìn)口成本帶來一定影響,可問題是:利益受到些許損害,我們就必須當(dāng)這個(gè)“出頭鳥”嗎?
如果這個(gè)邏輯成立,那么美國法西斯對委內(nèi)瑞拉、伊朗的侵略,給中國帶來的沖擊和傷害更大,我們是不是更應(yīng)該直接對抗這個(gè)法西斯國家?
深入分析可知,中國在此事上率先公開反對的必要性并不充分,理由如下:
首先,中國并非最大受害者,地緣壓力有更直接的承擔(dān)者。中國雖是經(jīng)霍爾木茲海峽進(jìn)口油氣總量最大的國家,但依賴度(約33%-52%)遠(yuǎn)低于日本(約94%)、韓國(約70%)等美國盟友。伊朗的分級收費(fèi)制度已明確將中俄列為優(yōu)惠對象,而日韓等國則需支付溢價(jià)。因此,最有意愿且理應(yīng)當(dāng)“出頭鳥”的是那些依賴度更高、付費(fèi)成本也更高的國家。
其次,中國的能源安全韌性相對更強(qiáng)。中國早已推行能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略,大幅降低了對中東單一來源的依賴,同時(shí)建立了規(guī)模龐大的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。此外,光伏、風(fēng)能等替代能源的快速發(fā)展也增強(qiáng)了緩沖能力。這意味著國際油氣價(jià)格波動(dòng)對中國經(jīng)濟(jì)的整體影響相對可控。
第三,危機(jī)中可能存在結(jié)構(gòu)性機(jī)遇。在全球能源格局中,油氣價(jià)格上漲從來不是“比誰更好”,而是“比誰更不爛”。中國憑借更完整的產(chǎn)業(yè)鏈、更穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系和相對較低的受影響程度,可能吸引更多承受高能源成本壓力的海外制造業(yè)企業(yè)向中國轉(zhuǎn)移。俄烏沖突后的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)已有先例。更何況,伊朗還送給我們一個(gè)“人民幣作為結(jié)算貨幣”的大禮包。在這樣的格局下,我們憑什么要在伊朗給美國出難題的事情上,主動(dòng)當(dāng)這個(gè)“出頭鳥”?
勝利者書寫規(guī)則,這是歷史的鐵律。
如果伊朗政權(quán)被美以法西斯顛覆,這個(gè)國家的大部分石油利益都會(huì)被美國人收入囊中,相信沒有任何國家會(huì)出頭為伊朗打抱不平,咱們也不會(huì)。如果伊朗贏得這場反侵略戰(zhàn)爭的勝利,那么霍爾木茲海峽作為其反侵略斗爭的戰(zhàn)利品,其制定通行規(guī)則、征收通行費(fèi)的權(quán)利,就理應(yīng)得到尊重——誰不服,誰就去正面抗衡。
現(xiàn)在的國際規(guī)則,不就是誰贏誰說了算嗎?
中國未直接參與沖突,并非規(guī)則改變的最大受損方。更理性的策略是在戰(zhàn)后與主導(dǎo)局勢的一方協(xié)調(diào),爭取于己有利的安排。一個(gè)獨(dú)立自主的伊朗,總比一個(gè)完全受美國掌控的伊朗更符合中國的長遠(yuǎn)利益,看看我們在委內(nèi)瑞拉的巨額石油投資被華盛頓威脅就知道。
那些鼓動(dòng)中國當(dāng)“出頭鳥”的壞慫,表面上打著“為中國利益”的幌子,本質(zhì)上都是心憂美國,想替他們的主子分憂解難罷了。
冤有頭,債有主。如果真要追究霍爾木茲海峽收費(fèi)的根源,那矛頭也應(yīng)該指向美國和以色列。在美以發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭之前,霍爾木茲海峽是對全世界免費(fèi)開放的戰(zhàn)略通道。他們發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭,打斷了這條海上通道的正常航行,而他們又沒有能力重新打通這條通道,國際社會(huì)不找這兩個(gè)肇事者找誰?
我們最應(yīng)該做的,是等到戰(zhàn)爭結(jié)束后,由聯(lián)合國出面牽頭,效仿第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的模式,組織世界各國坐下來,認(rèn)真追究戰(zhàn)爭責(zé)任、抓捕戰(zhàn)爭罪犯,建立一個(gè)真正有利于世界和平與發(fā)展的國際秩序,從根本上杜絕少數(shù)國家肆意發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭的行為。
唯有如此,國際社會(huì)才有資格、有底氣,與伊朗就霍爾木茲海峽的相關(guān)問題展開平等協(xié)商。
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