亞太這塊貿(mào)易大棋盤最近又動了關(guān)鍵一子,不少朋友刷到消息應(yīng)該都納悶,之前被卡了這么多年的韓國,怎么忽然鐵了心要擠入CPTPP?甚至連跟日本纏了十年的福島水產(chǎn)品問題,都能給這事騰位置。這事不光影響韓國,還和咱們中國的入約排隊進(jìn)度直接掛鉤。
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日本共同社6月12日獨家曝出來消息,韓國政府已經(jīng)基本拍板要申請加入CPTPP,現(xiàn)在正在協(xié)調(diào)本月下旬召開內(nèi)閣會議,正式對外公布消息。日本這邊早就等著了,不出意外肯定舉雙手贊成。為了讓韓國順利進(jìn)門,日韓直接把卡了十年的福島水產(chǎn)品禁令,和入約這事做了實質(zhì)切割,等于先把這個最大死結(jié)放到一邊,先進(jìn)門再說。
很多人看不懂韓國為啥180度轉(zhuǎn)彎,之前特朗普打關(guān)稅戰(zhàn),墨西哥翻臉漲價,還被日本卡了這么多年脖子,怎么轉(zhuǎn)頭就一門心思往里沖?韓國現(xiàn)在靠進(jìn)出口吃飯,這幾年被外頭的關(guān)稅風(fēng)暴刮得太疼,早就熬不住了。CPTPP這個圈子涵蓋近6億人口,占全球GDP差不多15%,說是全世界最值錢的經(jīng)濟(jì)朋友圈一點不夸張。有圈內(nèi)身份就能拿關(guān)稅減免,沒進(jìn)來的只能被攔在外面挨宰,這個賬誰都算得清。
最讓韓國難受的就是墨西哥的汽車零部件關(guān)稅。韓國每年對墨出口汽車零部件超過16億美元,之前因為沒簽自貿(mào)協(xié)定,墨西哥對沒協(xié)定的國家關(guān)稅最高飆到50%。去年墨西哥重征關(guān)稅之后,韓國幾大汽車零件企業(yè)的核心利潤直接砍了一半。這種疼可不是鬧著玩的,換誰都急著找新出路。
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韓國和CPTPP成員國里,沒簽自貿(mào)協(xié)定的占了不少,一直被擋在自由貿(mào)易紅利門外,時間久了吃飯都要看人臉色。韓國產(chǎn)業(yè)部官員自己都直說,搭CPTPP的車建多元化出口市場,是應(yīng)對貿(mào)易摩擦不得不走的路。專家算過,入約能拉動韓國GDP漲大概0.38%,這個數(shù)字看著不大,對靠進(jìn)出口活命的韓國來說,已經(jīng)是實打?qū)嵉木让静荨?/p>
經(jīng)濟(jì)是明面上算賬,政治都是私下談的籌碼。李在明上臺之后,一直就想修復(fù)和日本的關(guān)系,找個突破口破局。之前福島核事故之后,韓國全面禁了日本八縣的水產(chǎn)品,這根刺扎了雙方十多年,誰都不肯先低頭。這次為了入約,雙方各退一步,把這事和入約切割,日本還私下開了磋商機(jī)制,一步步給解禁令鋪路。
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韓國有位不愿露名的政府人士都私下說了,要是水產(chǎn)品談判卡了,日本肯定還是會在入約這事上給臉色。這話其實就是說給韓國國內(nèi)水產(chǎn)界聽的,提前打預(yù)防針,意思就是李在明這回大概率要給日本海鮮放行,做好心理準(zhǔn)備。韓國之前簽的自貿(mào)協(xié)定覆蓋范圍遠(yuǎn)不如日本,國內(nèi)農(nóng)業(yè)漁業(yè)一直靠關(guān)稅保護(hù),這是明擺著的事。
現(xiàn)在全球供應(yīng)鏈說斷就斷,大國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭不是一天兩天了,韓國根本沒工夫慢慢調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),等不起。韓日兩邊的商界也都看準(zhǔn)了CPTPP這個突破口,5月的韓日經(jīng)濟(jì)人會議上,兩邊直接發(fā)了聯(lián)合聲明,力挺韓國入約。韓國經(jīng)濟(jì)人協(xié)會會長直接把話撂這,韓國入約的話,日本政界商界都會積極幫忙。不光能解決水產(chǎn)的問題,日本還答應(yīng)幫韓國打通半導(dǎo)體、人工智能這些高新領(lǐng)域的關(guān)節(jié),聯(lián)手打造韓日的第三增長軸。
現(xiàn)在CPTPP已經(jīng)有13個成員國了,日本、英國、加拿大、澳大利亞這些都在里頭,蛋糕越做越大,誰先擠進(jìn)去誰先占坑拿紅利。咱們中國2021年就提交了加入申請,泰國、印尼、菲律賓這些都在后面排隊,韓國挑這個時候出手,時機(jī)掐得剛剛好。特朗普的關(guān)稅大棒還懸在頭上,早點進(jìn)去就能早點拿到零關(guān)稅、便利通關(guān)這些好處,換誰都不想錯過這個窗口期。
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這事對咱們中國來說,其實是一把雙刃劍。韓國進(jìn)來之后,CPTPP內(nèi)部關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的談判肯定會更膠著,咱們這邊說不定要面對更高的準(zhǔn)入門檻。但咱們中國本來就是韓國最大的貿(mào)易伙伴,兩國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳這些領(lǐng)域利益綁得特別緊。韓國進(jìn)來也不一定就是來圍堵咱們的,反而說不定能推動中日韓整條產(chǎn)業(yè)鏈的整合,也有好的一面。
咱們這邊的態(tài)度一直很明確,商務(wù)部早就說過,中國加入CPTPP,能帶動所有成員國GDP漲0.2%到1.1%。2026年政府工作報告也明確提了,要積極推動加入CPTPP的進(jìn)程,咱們的目標(biāo)很清晰,就是要主動抓住全球高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的機(jī)會。不過CPTPP接納新成員要協(xié)商一致,現(xiàn)在日本、澳大利亞、加拿大對咱們?nèi)爰s還是持觀望態(tài)度,沒松口。這也正好給韓國讓了路,趁著咱們還在和各國逐個磨合的時候,韓國靠著和日本回暖的關(guān)系,確實更容易拿到入場券。
要是韓國搶先走完入約審批,比咱們早一步進(jìn)去,韓日主導(dǎo)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈整合速度肯定會提得更快。其實韓國入約也不是一帆風(fēng)順,之前2012年和2021年兩次推進(jìn),都因為國內(nèi)農(nóng)民上街游行反對,最后不了了之。這次李在明政府同樣要面對國內(nèi)農(nóng)林水產(chǎn)界的阻力,畢竟這些行業(yè)一直靠高關(guān)稅保護(hù),韓國對敏感農(nóng)產(chǎn)品的最高關(guān)稅超過50%。進(jìn)來之后,這些行業(yè)就要直接面對澳大利亞等國的競爭,利益肯定受影響,反對聲音小不了。
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現(xiàn)在韓國已經(jīng)被關(guān)稅逼到墻角了,不開放就沒法喘氣,只能兩害相權(quán)取其輕。比起農(nóng)林水產(chǎn)行業(yè)的損失,幾大出口支柱產(chǎn)業(yè)的存亡更重要,政府的天平自然向更大的利益傾斜。現(xiàn)在韓國經(jīng)濟(jì)界普遍看好入約,2025年韓國出口總額已經(jīng)超過7000億美元,入約之后出口額還能再往上沖。現(xiàn)在CPTPP的門已經(jīng)朝著韓國慢慢打開了,能不能邁進(jìn)去,還要看李在明能不能扛住國內(nèi)的壓力啃下硬骨頭。
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這事說穿了,韓國拼了命要進(jìn)來,表面看是躲關(guān)稅風(fēng)暴,實際是來參與亞太經(jīng)濟(jì)秩序重塑的博弈。能不能成功,不光關(guān)系到韓國自己的國際競爭力,還牽動著整個東北亞格局的走向。接下來這事會怎么發(fā)展,咱們只能等著看結(jié)果了。大家覺得李在明這次能不能頂住國內(nèi)抗議,讓韓國成功擠進(jìn)CPTPP?不妨在評論區(qū)聊聊你的看法。
參考資料:環(huán)球時報 《韓國擬申請加入CPTPP》
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