最近國際外交圈出了件挺耐人尋味的事，巴拿馬外長當著一堆各國代表的面，話講得客客氣氣，可著急都快溢出來了。這邊剛喊完要同等待遇，那邊中國企業(yè)轉(zhuǎn)頭就在倫敦開了新的法律戰(zhàn)場。這事根子上就是守不守規(guī)矩的事兒，今天咱們掰碎了說。

這事發(fā)生在2026年4月，地點是巴拉圭首都亞松森的國際會議上。巴拿馬外長哈維爾對著全世界媒體，說了三句被各家媒體轉(zhuǎn)爛了的話。第一句說掛巴拿馬旗的船在中國港口，頻繁遭遇檢查和扣押，第二句說巴拿馬尊重所有國家的法律主權(quán)，第三句說他們只要求獲得同等待遇。

話講得越克制，內(nèi)里藏的急就越明顯。巴拿馬靠什么吃飯？它是全球最大的“方便旗”船籍國，手里攥著八千多艘注冊船舶，航運業(yè)直接綁著國家財政和國際影響力。航運吃的就是航線暢通、船東信任的飯，命脈上出一點松動，都是連鎖反應(yīng)。

就在外長喊話的前一天，香港長和集團剛干了一件大事。它旗下的巴拿馬港口公司發(fā)了公開聲明，已經(jīng)在倫敦對全球航運巨頭馬士基正式啟動了仲裁程序。這可不是長和第一次出手，早在兩個月前，長和就已經(jīng)依據(jù)規(guī)則，把巴拿馬政府告到了巴黎的國際商會國際仲裁院，后來還把索賠金額提升到了20億美元以上。

這等于直接拉開了兩條法律戰(zhàn)線，擺明了就是維權(quán)到底，不會停下來。巴拿馬這邊的處境就相當尷尬，一邊外長在外頭求同等待遇，一邊自家港口相關(guān)方接連吃官司，掛自家旗的船還在中方港口按規(guī)則接受檢查。

不少人可能聽不懂PSC檢查是什么，其實這是國際海事組織白紙黑字寫給每個主權(quán)國家的合法權(quán)利，寫在國際公約里的。說白了就是外籍船舶?？磕愕母劭?，你有權(quán)登船檢查安全、環(huán)保、勞工標準是不是達標，不合規(guī)就要求整改。只要船本身管理規(guī)范，根本不會受什么影響。

要把這事說清楚，得倒回今年1月底。1月29日晚上，巴拿馬最高法院突然出了一份裁定，說長和旗下巴拿馬港口公司持有的，巴拿馬運河兩端兩座港口的特許經(jīng)營權(quán)合約，違憲無效。這兩座港口一個守太平洋入口，一個守大西洋入口，正好卡在巴拿馬運河的兩頭，長和從1997年就開始運營，到現(xiàn)在快三十年了。

當初這份合約是巴拿馬立法大會批準的，還成為了巴拿馬當?shù)氐牡?號法律，一開始給了25年獨家經(jīng)營權(quán)，約定履約良好就能自動續(xù)期25年。2021年雙方按合約寫好的機制完成了續(xù)約，順順當當把期限延到了2047年?？烊昀铮L和累計給巴拿馬投了超過18億美元，用來擴建港口、升級設(shè)備、改造自動化，直接間接創(chuàng)造了幾千個工作崗位，還把巴拿馬打造成了全球認可的航運物流樞紐。

合約跑得好好的，履約也沒出任何問題，一份“違憲”裁定從天而降，直接掀了三十年合作的桌子。長和反應(yīng)一點不慢，2026年2月3日就按合約約定和國際規(guī)則，啟動了仲裁程序。咱們國家外交部也很快亮明態(tài)度，說中國政府堅定維護中國企業(yè)的正當合法權(quán)益。

事情并沒有就此停下，2026年2月23日，巴拿馬政府拿“緊急社會公共利益需要”當理由，強行接管了這兩個貨柜碼頭，把行政和運營控制權(quán)移交給了巴拿馬國家海事局。長和后來披露了接管細節(jié)，巴方代表沒獲邀請，直接強行闖入碼頭，說經(jīng)營權(quán)已經(jīng)失效，要求立刻終止營運，還讓員工調(diào)離，事前連通知和協(xié)商都沒有。

第二天咱們外交部再次發(fā)聲明，態(tài)度一如既往，就是堅決維護中國企業(yè)的合法正當權(quán)益。香港特別行政區(qū)政府也發(fā)布了新聞公報，商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長直接向巴拿馬駐港總領(lǐng)事提出了嚴正抗議。到3月底，長和直接把索賠金額提升到了20億美元以上，半點兒不帶含糊。

這么回頭看巴拿馬外長的那番話，意思就更耐琢磨了。他喊著要同等待遇，可咱們從頭到尾走的全是國際規(guī)則框架內(nèi)的程序。PSC檢查是公約賦予的權(quán)利，長和維權(quán)走的是正規(guī)國際商事仲裁渠道，半點兒毛病都挑不出來。巴拿馬當初拿國內(nèi)司法裁決當幌子接管港口，現(xiàn)在要是把檢查和港口糾紛掛鉤，等于自己拆自己的臺，承認當初接管帶了政治考量。

20億美元對巴拿馬來說是什么分量？公開數(shù)據(jù)顯示，巴拿馬運河管理局2025年的全年收入大概是45億美元，這20億相當于巴拿馬運河大半年的純收入。巴拿馬本身財政就不寬裕，這個數(shù)字的壓力真不小。更何況國際仲裁的裁決，在170多個《紐約公約》成員國都能申請執(zhí)行，真要是敗訴，不光要賠錢，國家的國際信用也得砸了。

長和是依法在中國香港注冊的企業(yè)，它的合法權(quán)益本來就受中國法律保護，這是咱們一貫的立場。從外交部到國務(wù)院港澳辦，再到香港特區(qū)政府，從1月底到2月底連續(xù)發(fā)聲，態(tài)度從頭到尾高度一致，就是堅定維護中國企業(yè)的正當合法權(quán)益。中國駐巴拿馬使館也早就多次重申，希望巴方妥善處理，不要被任何外部勢力裹挾。

現(xiàn)在這事發(fā)酵到這個地步，實質(zhì)根本不是那幾艘被檢查的巴拿馬籍船舶。實質(zhì)是契約精神，是國際商業(yè)規(guī)則的底線。一份履行了快三十年，正常審計、按合同自動續(xù)期的特許經(jīng)營合同，能不能被一紙莫名的違憲裁定輕易推翻，這才是這場風波真正要拷問的東西。

巴黎的仲裁已經(jīng)走了流程，倫敦的新仲裁也已經(jīng)正式啟動，中方從頭到尾就是按規(guī)矩出牌，一步一步不慌不忙。外長喊幾句漂亮話，解決不了任何問題。真要把這事了結(jié)，就得回到合約，回到規(guī)則，守住最基本的契約精神。目前這事還在推進當中，誰守規(guī)矩誰站得住腳，咱們走著看就知道了。

參考資料：

新華網(wǎng) 《長和實業(yè):旗下巴拿馬港口公司已啟動仲裁程序》

新華社 《外交部:中方在巴拿馬有關(guān)港口問題上的立場是明確的》

中華人民共和國外交部官網(wǎng) 《2026年2月5日外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會》

環(huán)球時報 《長和就巴拿馬港口案提起仲裁，港澳辦:荒謬至極》

新京報 《巴拿馬政府強行接管長江和記營運的兩個港口 外交部:堅決維護企業(yè)合法權(quán)益》