這把火5死6傷,,特別是:工地的消防安全歸誰(shuí)監(jiān)管,消防文員是否應(yīng)該被追究責(zé)任?
為此,靠山屯簡(jiǎn)單地說(shuō)說(shuō)有關(guān)的事兒吧:
一是,有關(guān)調(diào)查報(bào)告的發(fā)布問(wèn)題。4月8號(hào),福建應(yīng)急廳官網(wǎng)發(fā)布了這把火的調(diào)查報(bào)告,這個(gè)按說(shuō)是有點(diǎn)違規(guī)的,這把火是2025年3月31號(hào)發(fā)生的,調(diào)查報(bào)告的完成日期是5月,拖了近一年才發(fā)布,估計(jì)是最近應(yīng)急管理部在搞這個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)(應(yīng)發(fā)未發(fā)的,發(fā)了之后撤回的)吧。
二是,這把火大體的情況。就是一個(gè)單層冷庫(kù)和四層生產(chǎn)廠房(這兩個(gè)應(yīng)該是連接在一塊的),主體結(jié)構(gòu)建成之后,單位自己搞了個(gè)驗(yàn)收,然后報(bào)住建消防備案,住建沒(méi)抽中,這就算完事了;
主體辦完手續(xù)后,單位自己搞管道安裝和裝修,這個(gè)沒(méi)辦建設(shè)手續(xù),在這過(guò)程中,把生產(chǎn)廠房的部分防火墻、防火卷簾啥的拆除了,還在樓板上開(kāi)了些洞,屯哥分析這是為了安裝致冷的管道吧,這個(gè)總體設(shè)計(jì)可是夠差的。
出事是因?yàn)榕艧煿艿赖K事,影響生產(chǎn)管道的安裝,在切割排煙管道的時(shí)候把下面的可燃物引燃了,因?yàn)槔浼庸S房嘛,聚氨酯泡沫多,最后快速燃燒,煙氣也充滿了整個(gè)生產(chǎn)廠房,當(dāng)時(shí)在這個(gè)廠房里面有多個(gè)小組在同時(shí)施工,結(jié)果人跑不了,導(dǎo)致了5死6傷。
三是,住建部門有啥責(zé)任?這個(gè)廠房加冷庫(kù)3萬(wàn)多平,面積不小,但是報(bào)的時(shí)候單位說(shuō)這是智慧廠房(意思就是沒(méi)幾個(gè)人),設(shè)計(jì)和審圖公司把這項(xiàng)目按一般項(xiàng)目搞的,但其實(shí)這是個(gè)勞動(dòng)密集型的廠房,按住建部的規(guī)定,這就是“特殊工程”,應(yīng)該由住建部門進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收(不是備案抽查)。
所以,住建部門在這里是有漏洞的,到底一個(gè)建設(shè)工程如何定性,由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)定性,僅僅由第三(設(shè)計(jì)、圖審)定是否合適,這是將來(lái)要研究的。
住建部門的另一個(gè)責(zé)任是,這項(xiàng)目主體完成之后,沒(méi)辦任何手續(xù)就開(kāi)始了裝修和安裝管道,有失管的情形。
四是,消防部門有啥責(zé)任?報(bào)告上說(shuō)的是發(fā)現(xiàn)了著火單位一期用了B2(可燃)的保溫材料,按冷庫(kù)規(guī)范,“宜使用不燃或難燃材料”,消防沒(méi)督促企業(yè)加強(qiáng)整改。這事兒屯哥覺(jué)得有點(diǎn)扯,“宜”,在規(guī)范里面那等級(jí)最低,消防設(shè)計(jì)和驗(yàn)收都可以不管的事兒,為啥到后來(lái)還要由消防督促整改?
另外,就是消防部門沒(méi)有搞好宣傳,沒(méi)有指導(dǎo)好消防所,沒(méi)有搞好演練什么的。這事兒屯哥也不太認(rèn)可,說(shuō)真的聚氨酯那燒起來(lái)快得很,你一個(gè)四層廠房人都在不同位置,煙忽地一下子就擴(kuò)散了,你知道晚點(diǎn)哪能跑得了,你靠講個(gè)課搞個(gè)演練想解決這問(wèn)題,那不可能。
五是,在建工地的消防安全檢查歸誰(shuí)?這事兒稍微有點(diǎn)爭(zhēng)議,之前住建部官網(wǎng)上有回復(fù),說(shuō)這歸消防部門檢查;但也有些地方政府明確這歸住建部門檢查。屯哥比較傾向于把工地作為一個(gè)單位,應(yīng)列入消防部門的抽查計(jì)劃,抽到了就去查。
六是,再為消防文員說(shuō)幾句話。消防文員不是行政人員,這是肯定的,那也就是說(shuō)文員沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力,不能獨(dú)自去檢查,去處罰,只能跟著消防監(jiān)督員去干點(diǎn)輔助工作。
調(diào)查報(bào)告說(shuō)追究文員的責(zé)任,是因?yàn)槲膯T一是沒(méi)有檢查發(fā)現(xiàn)工地上存在的消防隱患問(wèn)題,二是沒(méi)有宣傳好。問(wèn)題一應(yīng)該不存在,因?yàn)槲膯T就沒(méi)有權(quán)力去檢查發(fā)現(xiàn),怎么能負(fù)這樣的責(zé)任?那么這個(gè)責(zé)任如果說(shuō)有的話也是消防干部的,但前提是這個(gè)工地要被抽中才可以去檢查,不能隨便去檢查的。
除了上面的之外,再說(shuō)幾句:
調(diào)查和問(wèn)責(zé)應(yīng)該是比較嚴(yán)肅的事兒,不能為了湊數(shù)把某個(gè)人加上,特別對(duì)公職人員,問(wèn)責(zé)應(yīng)謹(jǐn)慎嚴(yán)謹(jǐn),如果你亂問(wèn)責(zé),那將來(lái)就可能導(dǎo)致公職人員亂檢查和亂處罰,這樣的話,安全(消防)形勢(shì)不僅不能好轉(zhuǎn),反而有可能導(dǎo)致各種形式主義,或者嚴(yán)苛執(zhí)法帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)惡化。
以上僅僅是個(gè)人看法,不對(duì)的地方,大家可以討論。
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靠山屯閑話
既往不戀,當(dāng)下不雜,
未來(lái)不迎,縱情向前。
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