越南領(lǐng)導(dǎo)人將與中國(guó)的鐵路聯(lián)通定為百年大計(jì)，總理范明政在卸任前主動(dòng)找到中國(guó)大使，為自己的繼任者加速推進(jìn)合作鋪路。

據(jù)悉，越南總理范明政日前在河內(nèi)會(huì)見中國(guó)駐越南大使，商討兩國(guó)各領(lǐng)域合作問題，其間范明政重點(diǎn)提及了兩國(guó)在基建領(lǐng)域的合作，強(qiáng)調(diào)雙方需要在戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面取得突破，尤其是要高度重視鐵路合作，將兩國(guó)與東南亞、中亞、歐洲連接起來。

就在范明政與中國(guó)大使會(huì)談前2周，越南領(lǐng)導(dǎo)人在緊鄰中越邊境的同登火車站視察時(shí)對(duì)越南各部委下達(dá)了命令，要求相關(guān)部門在2026年到2030年的越南國(guó)家鐵路規(guī)劃框架下，盡快制定中越鐵路發(fā)展計(jì)劃，并制定到2045年、2100年乃至2130年的長(zhǎng)期鐵路建設(shè)愿景。

因此，范明政此番與中國(guó)大使進(jìn)行溝通，是在提前向中國(guó)通報(bào)越南的戰(zhàn)略規(guī)劃，以便越南建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等部門后續(xù)與中國(guó)相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)化程度更高的具體合作交流。

多說一句，范明政出身自越南公安部，但在嚴(yán)格意義上，他不屬于現(xiàn)任越南領(lǐng)導(dǎo)人所領(lǐng)導(dǎo)的公安部或興安省派系，在越南正進(jìn)行的政府換屆中，范明政基本確定會(huì)在不久后退下去，為越南領(lǐng)導(dǎo)人的心腹讓路。

他現(xiàn)在沒有將此事高高掛起，完全交給下一任總理，而是站好了最后一班崗，以實(shí)際行動(dòng)來推動(dòng)溝通，本身也說明了，強(qiáng)化中越之間的鐵路聯(lián)通是整個(gè)越南政壇的一種共識(shí)。

越南政界現(xiàn)在會(huì)形成這種共識(shí)，與越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況有關(guān)。

首先，越南制造業(yè)對(duì)于中國(guó)的依賴度較高，需要從中國(guó)進(jìn)口大量上游零部件，同時(shí)越南出產(chǎn)的很多農(nóng)產(chǎn)品與礦產(chǎn)最終也會(huì)出口到中國(guó)，中越之間本就有著密集的邊境貿(mào)易活動(dòng)。

隨著中越經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化，貿(mào)易活動(dòng)的持續(xù)增加，物流也成了中越必須解決的問題。

可中越之間現(xiàn)有的幾條鐵路，已經(jīng)建成上百年之久，且都是米軌鐵路，導(dǎo)致中越之間的鐵路運(yùn)力有限，一定程度上限制了中越經(jīng)貿(mào)合作的快速發(fā)展。

越南政府近幾年加強(qiáng)了與中國(guó)在鐵路建設(shè)上的合作，準(zhǔn)備一道建設(shè)三條新的跨境鐵路，且為了強(qiáng)化運(yùn)輸能力，并減少過境換裝時(shí)間，越南終于放棄米軌標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)而使用與中國(guó)相同的1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌，與中國(guó)實(shí)現(xiàn)“車同軌”。

但僅有3條新跨境鐵路，還不足以滿足所有的需求，中越之間需要更多鐵路聯(lián)通。

越南國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模有限，該國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展依舊要依靠出口。

但在最近幾年，越南與其最大出口市場(chǎng)美國(guó)的關(guān)系搖擺不定，華盛頓經(jīng)常會(huì)以意識(shí)形態(tài)等問題為切入點(diǎn)，對(duì)越南的對(duì)美出口進(jìn)行限制，尤其是特朗普重返白宮以來，美國(guó)就威脅要對(duì)越南加征高額關(guān)稅。

這就迫使越南加快構(gòu)建更加多元化的出口體系，希望能夠拓展東南亞、歐洲、中亞等地區(qū)的市場(chǎng)。

中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)恰恰為越南提供了擴(kuò)展陸上交通線，進(jìn)而拓展更多市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

越南近些年通過海路將水產(chǎn)品等出口商品運(yùn)到了中國(guó)廣西的欽州等地，然后通過中國(guó)四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)，讓貨物得以從中國(guó)西北、東北出境，進(jìn)而進(jìn)入哈薩克斯坦等國(guó)市場(chǎng)。

這種聯(lián)運(yùn)本身就比傳統(tǒng)路線運(yùn)輸要省時(shí)省力，若是能夠進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)中越之間的鐵路聯(lián)通，越南的產(chǎn)品通過鐵路直達(dá)中亞等地也不是問題。

最后，波斯灣地區(qū)沖突引發(fā)的新一輪能源危機(jī)，讓越南上下看到了自身鐵路建設(shè)不足，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸過度依賴航空與公路的問題，反過來迫使越南政壇各派系下定決心，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸體系的建設(shè)。

可越南自身的資金與技術(shù)實(shí)力不足，無法單獨(dú)完成南北高鐵等項(xiàng)目的建設(shè)，必須尋求外援，中國(guó)無疑是較為合適的一個(gè)合作伙伴。

不過，越南要想真正完成與中國(guó)強(qiáng)化鐵路聯(lián)通，進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)，不能只靠外交溝通，還需要越南表現(xiàn)出足夠的誠(chéng)意。

換而言之，越南此番將中越鐵路聯(lián)通提升至“百年大計(jì)”的高度，固然折射出其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地緣格局的清醒判斷，但真正的考驗(yàn)不在藍(lán)圖，而在執(zhí)行。

范明政在離任前站好這“最后一班崗”的舉動(dòng)，固然值得肯定，但鐵路合作從來不是一方熱情、一方受益的單向車道，而是需要雙方在技術(shù)、資金、標(biāo)準(zhǔn)、利益分配等核心問題上反復(fù)磨合的長(zhǎng)期工程。

越南若想真正搭上中國(guó)“一帶一路”的快車，就不能僅停留在喊口號(hào)或追求短期政治共識(shí)，而必須在談判桌上拿出足夠的靈活性與誠(chéng)意，尤其是在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)安排和運(yùn)營(yíng)規(guī)則等敏感領(lǐng)域，放下不切實(shí)際的幻想。