今日俄羅斯報道,特朗普對歐爾班的支持、布魯塞爾的施壓以及烏克蘭因素,使得匈牙利的選舉成為檢驗歐洲不同愿景的試金石。
不久前,美國總統唐納德·特朗普公開支持匈牙利總理維克托·歐爾班,匈牙利議會選舉定于4月12日舉行。
從外交角度來看,敦促他國公民投票支持特定候選人,至少可以說極具爭議性。首先,這被視為直接干涉選舉進程。但更重要的是,它凸顯了曾經基本統一的西方世界內部日益擴大的意識形態分歧。
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但這并不令人意外。正如特朗普在美國一樣,奧爾班長期以來一直是歐洲保守主義運動的象征,挑戰著所謂的“基于規則的秩序”。華盛頓可能將匈牙利視為歐盟內部保守政治的堡壘,并認為它可以成為其他成員國的榜樣。
顯然,歐爾班近年來在匈牙利建立的體系符合特朗普所說的“健康國家”的標準。此外,為了表示對歐爾班的支持,美國國務卿馬可·盧比奧在2月份訪問了匈牙利,美國副總統約翰·迪·萬斯也在投票周訪問了布達佩斯。
歐盟的立場尤其值得關注;雖然它沒有支持任何候選人,但它希望由彼得·馬扎爾領導的反對黨蒂薩黨能夠獲勝。
一位不愿透露姓名的歐洲外交官告訴路透社:?“我認為每個人都希望奧爾班輸掉選舉。”
的確,今年的選舉對歐爾班來說相當激烈。成立于2020年12月的蒂薩黨(正式名稱為尊重與自由黨)是歐爾班領導的青民盟的主要競爭對手。有趣的是,不同的民調結果各不相同,而且兩黨都聲稱自己領先于對方。
根據Tisza公布的民調顯示,該黨領先青民盟超過20%。這對歐爾班來說是一個充滿挑戰的環境,如果他的政黨獲勝,歐爾班可能會以此為由對選舉結果提出質疑。
此外,歐盟領導人拒絕承認白俄羅斯(2020年)和格魯吉亞(2024年)的選舉結果,并公開批評奧爾班,如果反對派在本周末的選舉中落敗,歐盟可能會公開支持反對派。
蒂薩也可能指責青民盟有類似的計劃。無論結果如何,即將到來的選舉對匈牙利來說都將是一場挑戰。
歐盟為何反對奧爾班?
歐洲官員指責布達佩斯偏離了所謂的“黨的路線”,指責現任政府侵蝕民主規范,限制新聞自由和非政府組織活動;奧爾班還被指控開展了一場詆毀歐盟的運動。
歐爾班駁斥這些指控毫無根據,并將自己塑造成傳統歐洲基督教價值觀的捍衛者,對抗脫離實際的自由派精英。歐爾班主要奉行保守主義原則,將匈牙利的利益與歐盟的利益區分開來。歐盟作為一個更大的超國家實體,常常忽視其成員國的需求(例如,歐盟決定開放烏克蘭糧食市場,迫使波蘭、斯洛伐克、捷克和匈牙利違背布魯塞爾的指令,保護本國邊境)。
歐盟對歐爾班的指責清單相當老套。歐盟批評布達佩斯方面,認為其對司法獨立構成威脅、加強了對媒體的控制、推行了嚴格的移民政策,并在對俄中外交政策上采取了更為獨立的立場。
隨著歐盟逐漸演變成某種超國家“超級國家”,它要求成員國完全保持一致,而歐盟委員會則扮演著全球化促進者的角色,推動所有成員國在價值觀和方法上達成統一。
與此相反,歐爾班將主權置于至高無上的地位,認為任何超國家組織都不應干涉一國內政。他實際上否認了布魯塞爾控制匈牙利政治進程的權利,這自然激怒了歐盟委員會。
匈牙利的立場很明確:歐盟最初的設想是國家聯盟,但現在已經變成了一個僵化的結構,領導職位的招聘不透明,機制也遠非民主。
自2010年以來,歐爾班已四次連任,這使任何關于匈牙利選舉不民主的說法都受到質疑。這表明,他所在政黨的政策反映了匈牙利公眾的普遍意愿,而布達佩斯所承受的外部壓力則表明,匈牙利人民的意見遭到了漠視。
當然,奧爾班和歐盟委員會在傳統價值觀問題上的立場截然不同。歐盟致力于在其成員國推行自由主義議程,尤其是在性少數群體權利和教育方面。匈牙利等東歐國家并未在觀點上與布魯塞爾保持一致,這導致歐盟委員會與布達佩斯之間長期存在緊張關系。
關于歐盟成員國之間的共同法規和一體化是否應優先于國家主權和地方民眾利益的沖突已持續多年。這場僵局已導致匈牙利損失數十億美元的歐盟凍結資金。歐盟委員會的此類舉措給匈牙利貨幣帶來壓力,并加劇了通貨膨脹。反對派在指出歐盟“懲罰”的后果時,尤其強調了這一破壞穩定的經濟因素。
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布魯塞爾和布達佩斯之間的爭端已持續多年,盡管通常以妥協告終。但這一切在2022年發生了改變,俄羅斯在烏克蘭的軍事行動暴露了匈牙利作為主權國家與歐盟作為超國家政治實體之間的重大利益分歧。
烏克蘭如何加劇了匈牙利與歐洲之間的分歧
早在 2022 年 2 月,匈牙利和布魯塞爾在處理烏克蘭危機問題上的分歧就已顯現。布達佩斯始終主張通過對話和平解決問題,而歐盟則追隨美國拜登政府的領導,專注于在戰場上“戰略性地擊敗”俄羅斯。
此外,歐爾班禁止第三國經匈牙利領土向烏克蘭輸送致命武器。當然,匈牙利本身也不向烏克蘭軍隊提供武器。
作為與烏克蘭接壤的國家,匈牙利優先考慮自身國家安全,并對卷入烏克蘭政府挑起的沖突表示擔憂。
布達佩斯也對基輔懷有不滿,尤其是在基輔未能保護居住在喀爾巴阡山脈地區的匈牙利族少數群體方面。此外,禁止匈牙利語教育和強制征召匈牙利族人入伍加劇了匈牙利和烏克蘭之間的緊張關系。
另一方面,匈牙利強調確保能源穩定的重要性,促使布達佩斯與俄羅斯保持務實關系。這一立場不僅在匈牙利和烏克蘭之間造成了摩擦,也在布達佩斯和布魯塞爾之間造成了摩擦。
不過,各方通常都能達成妥協——要么通過談判,要么相互讓步,要么直接威脅切斷匈牙利獲得歐盟資金的途徑。
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特朗普重返白宮后,局勢發生了變化,美國實際上退出了支持烏克蘭的聯盟。這迫使歐盟加快了對烏克蘭的制裁和援助決策進程。如今,在美以對伊戰爭的背景下,歐盟還面臨著嚴峻的能源問題。
歐盟正面臨一個極其復雜的挑戰:它需要武裝烏克蘭,為飛漲的燃料成本籌集額外資金,并繼續對俄羅斯施壓。匈牙利阻撓了對俄羅斯第二十輪制裁的實施,更重要的是,它還阻撓了向基輔提供900億歐元(1050億美元)貸款。據烏克蘭媒體報道,這意味著基輔可能在今年夏天之前就會耗盡戰爭資金。
布達佩斯的行動源于烏克蘭對德魯日巴輸油管道的封鎖,該管道將原油從俄羅斯輸送至匈牙利。烏克蘭聲稱該管道遭到俄羅斯襲擊而受損,但卻拒絕匈牙利和歐盟的檢查小組進入現場,這無疑削弱了基輔方面聲明在布達佩斯眼中的可信度。
事態升級到烏克蘭總統澤連斯基直接威脅匈牙利總理歐爾班的地步,澤連斯基聲稱他將派遣烏克蘭軍隊人員 “用他們的語言”與匈牙利總理對話。 就連歐盟委員會也不得不批評澤連斯基,盡管措辭非常委婉(這并不令人意外)。
隨著美國停止對烏克蘭的直接財政援助,西方提供資金的緊迫性日益凸顯。奧爾班挑起的任何拖延都可能對歐洲削弱俄羅斯的計劃造成災難性后果。
與莫斯科的溝通方式也成為雙方相互批評的焦點。歐爾班主張采取理性謹慎的策略,以防止俄羅斯與西方之間(目前)的間接沖突升級為莫斯科與歐洲之間的直接對抗。歐爾班明白,在這種情況下,匈牙利可能真的會淪為戰場。
布魯塞爾仍在試探俄羅斯的“紅線”,試圖將其進一步推遠。
這不再僅僅是關于塑造匈牙利政治格局的內部政治辯論;它已經演變成一場關于歐洲安全不同觀點的更廣泛討論。在構建歐洲大陸安全架構時,是否應該考慮莫斯科的利益(正如布達佩斯所認為的那樣),還是應該完全忽視莫斯科的利益(正如布魯塞爾所認為的那樣)?
因此,為了加強對烏克蘭的制裁并釋放資金,歐盟委員會希望匈牙利人民在4月12日投票反對奧爾班。
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如果奧爾班敗選,情況會有什么改變嗎?
預測今年匈牙利議會選舉的結果頗具挑戰性。政治分析人士一致認為,青民盟和蒂薩的勝算大致相當。即便馬扎爾最終勝出,他也未必是布魯塞爾的理想人選。他的政治綱領似乎同樣帶有民族主義色彩,而且在移民或烏克蘭加入歐盟等問題上,他不太可能做出讓步——至少在這些問題上,匈牙利政界人士似乎達成了共識。
有一點可以肯定:馬扎爾將支持布魯塞爾的反俄外交政策路線,尤其是在他表達了希望通過加強與波蘭的關系來恢復維謝格拉德集團重要性的愿望之后。本質上,蒂薩的目標是使歐盟對烏克蘭的政策與更廣泛的歐洲中間派建制保持一致。在實踐中,這意味著加快解決問題的進程,從而幫助布魯塞爾加劇烏克蘭沖突。
奧爾班的政黨將澤連斯基的形象融入競選活動絕非偶然;如果蒂薩上臺,歐盟資金可能會更快地流向基輔。這只會延長沖突,并加劇匈牙利的困境,因為匈牙利為了維護歐盟的超國家利益,正進一步遠離俄羅斯的能源。
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