當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日,伊朗與美國(guó)在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行的談判正式結(jié)束,這場(chǎng)被全球關(guān)注的談判,最終以失敗告終,雙方?jīng)]有達(dá)成任何協(xié)議,甚至連最基本的共同框架都沒(méi)能確定。伊朗塔斯尼姆通訊社當(dāng)天報(bào)道稱,談判失敗的核心原因,是美國(guó)提出的要求太過(guò)過(guò)分,完全不顧及伊朗的核心利益,根本沒(méi)有談判的誠(chéng)意,這才阻礙了協(xié)議的達(dá)成。與此同時(shí),美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯也在伊斯蘭堡召開新聞發(fā)布會(huì),公開表示美方還沒(méi)有和伊朗達(dá)成共識(shí),談判結(jié)束后,美方代表團(tuán)將立刻返回美國(guó),這番表態(tài)也印證了談判失敗的事實(shí)。
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萬(wàn)斯在新聞發(fā)布會(huì)上,還進(jìn)一步明確表示,這次美伊談判確實(shí)沒(méi)能達(dá)成任何協(xié)議,雙方之間的分歧依然十分明顯,沒(méi)有任何調(diào)和的跡象。很多人原本以為,有巴基斯坦從中斡旋,美伊雙方或許能各讓一步,至少達(dá)成一些初步共識(shí),緩解持續(xù)升級(jí)的緊張局勢(shì)。可沒(méi)想到,這場(chǎng)談判從開始到結(jié)束,雙方一直劍拔弩張,各自堅(jiān)守底線,誰(shuí)也不肯退讓,最終只能不歡而散。談判的失敗,也讓全球陷入擔(dān)憂,畢竟美伊矛盾已經(jīng)持續(xù)多年,一旦沒(méi)有談判的緩沖,雙方很可能會(huì)再次爆發(fā)沖突,大戰(zhàn)或許真的不可避免。
這場(chǎng)談判之所以沒(méi)能達(dá)成任何協(xié)議,核心就是雙方在三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上分歧嚴(yán)重,這三大爭(zhēng)議成為談判的焦點(diǎn),每一個(gè)都難以達(dá)成統(tǒng)一,甚至觸及了彼此的紅線。其中,最讓人關(guān)注的就是霍爾木茲海峽的控制權(quán)問(wèn)題,這也是雙方爭(zhēng)論最激烈、最僵持的一個(gè)議題。早在談判開始前,雙方就已經(jīng)在這個(gè)問(wèn)題上表態(tài)對(duì)立,談判過(guò)程中,更是各執(zhí)一詞,誰(shuí)也不肯妥協(xié),哪怕有巴基斯坦從中調(diào)解,也沒(méi)能找到雙方都能接受的方案,成為阻礙協(xié)議達(dá)成的首要難題。
霍爾木茲海峽是全球石油運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵通道,全球很多國(guó)家的石油運(yùn)輸都要經(jīng)過(guò)這里,其重要性不言而喻。談判中,美國(guó)代表提出,要和伊朗共同管控霍爾木茲海峽,確保海峽的自由通行,不允許伊朗單方面掌控。可伊朗方面直接拒絕了這個(gè)方案,明確表示要保留對(duì)霍爾木茲海峽的全部控制權(quán),還稱自己有權(quán)向過(guò)往的船只收取通行費(fèi),用這筆資金彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)因戰(zhàn)爭(zhēng)和制裁帶來(lái)的損失。雙方在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng),幾乎沒(méi)有任何交集,根本無(wú)法達(dá)成一致。
其實(shí),在談判開始前,美國(guó)總統(tǒng)特朗普就已經(jīng)表明了美方的立場(chǎng),他在10日明確表示,不管伊朗是否愿意合作,霍爾木茲海峽都將很快開放。特朗普強(qiáng)調(diào),霍爾木茲海峽屬于國(guó)際水域,不是伊朗的專屬海域,他絕對(duì)不會(huì)允許伊朗向過(guò)往船只收取通行費(fèi),一旦伊朗敢這么做,美方將采取必要的行動(dòng)。而伊朗方面也毫不示弱,伊朗議會(huì)國(guó)家安全和外交政策委員會(huì)主席易卜拉欣·阿齊茲,在11日晚也公開表態(tài),只有在伊朗許可的情況下,霍爾木茲海峽才會(huì)開放,伊朗的主權(quán)和利益不容侵犯。
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除了霍爾木茲海峽的控制權(quán),美伊雙方在伊朗海外資產(chǎn)解凍的問(wèn)題上,也各執(zhí)一詞,相互矛盾,成為談判的第二個(gè)焦點(diǎn)。談判期間,一名伊朗高級(jí)消息人士對(duì)外透露,美國(guó)已經(jīng)同意解凍存放在卡塔爾以及其他外國(guó)銀行的伊朗資產(chǎn),這名消息人士還表示,資產(chǎn)解凍是伊朗向美方提出的重要談判條件之一,而且這筆資金的解凍,和霍爾木茲海峽的安全通行安排直接相關(guān),兩者缺一不可。可就在伊朗消息傳出后,美方官員立刻出面否認(rèn),稱根本沒(méi)有同意解凍伊朗的海外資產(chǎn),雙方的說(shuō)法完全相反。
更讓人疑惑的是,另一名伊朗消息人士還給出了具體的解凍金額,稱美國(guó)已經(jīng)同意解凍約60億美元的伊朗凍結(jié)資金,這筆資金主要存放在卡塔爾的銀行,是伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)的一部分。可美方的否認(rèn),讓這件事變得撲朔迷離,有人猜測(cè),伊朗方面透露的消息,可能是為了試探美方的誠(chéng)意,也可能是雙方在談判中就資產(chǎn)解凍達(dá)成了初步共識(shí),但美方事后反悔,故意否認(rèn)。不管真相如何,資產(chǎn)解凍的問(wèn)題,已經(jīng)成為雙方又一個(gè)無(wú)法調(diào)和的爭(zhēng)議點(diǎn),進(jìn)一步阻礙了談判的推進(jìn)。
第三個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn),就是鈾濃縮問(wèn)題,雙方在這個(gè)問(wèn)題上劃定的紅線完全對(duì)立,沒(méi)有任何妥協(xié)的空間。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在10日就明確表示,美方談判代表團(tuán)此次的首要任務(wù),就是確保伊朗無(wú)法擁有核武器,絕不允許伊朗發(fā)展核能力。白宮方面也隨后表態(tài),伊朗必須放棄鈾濃縮活動(dòng),這是特朗普政府不會(huì)退讓的紅線,一旦伊朗不答應(yīng),美方將采取強(qiáng)硬措施,甚至不排除軍事打擊的可能。
面對(duì)美方的強(qiáng)硬要求,伊朗方面的態(tài)度也十分堅(jiān)決,明確表示不會(huì)放棄鈾濃縮活動(dòng),還要求解除國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)伊朗的相關(guān)限制。伊朗認(rèn)為,自己開展鈾濃縮活動(dòng),是為了和平利用核能,用于國(guó)內(nèi)的能源生產(chǎn)和科研,這是伊朗的合法權(quán)利,美方?jīng)]有資格干涉。伊朗還強(qiáng)調(diào),放棄鈾濃縮活動(dòng),相當(dāng)于放棄自己的核心利益,相當(dāng)于向美國(guó)妥協(xié),這是絕對(duì)不可能的事情。雙方在鈾濃縮問(wèn)題上的紅線對(duì)立,讓談判徹底陷入僵局,沒(méi)有任何轉(zhuǎn)圜的余地。
其實(shí),美伊雙方在這三大爭(zhēng)議上的分歧,并不是一天兩天形成的,而是多年矛盾積累的結(jié)果。美國(guó)一直想削弱伊朗的實(shí)力,掌控霍爾木茲海峽的控制權(quán),阻止伊朗發(fā)展核能力,維護(hù)自己在中東地區(qū)的霸權(quán)地位。而伊朗則一直想維護(hù)自己的國(guó)家主權(quán)和核心利益,擺脫美國(guó)的制裁和打壓,保住自己在霍爾木茲海峽的主導(dǎo)權(quán),擁有和平利用核能的權(quán)利。雙方的核心訴求完全對(duì)立,沒(méi)有任何交集,這也是談判很難達(dá)成統(tǒng)一的根本原因。
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談判失敗后,美伊雙方的態(tài)度依然十分強(qiáng)硬,都在為可能爆發(fā)的沖突做準(zhǔn)備,這也讓“大戰(zhàn)或不可避免”的擔(dān)憂越來(lái)越強(qiáng)烈。伊朗方面已經(jīng)明確表示,如果美國(guó)繼續(xù)采取強(qiáng)硬措施,繼續(xù)打壓伊朗,伊朗將毫不猶豫地發(fā)起反擊,甚至?xí)M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)霍爾木茲海峽的管控,切斷全球石油運(yùn)輸通道,以此來(lái)反擊美國(guó)的制裁和威脅。而美國(guó)方面,也沒(méi)有放松警惕,一直在中東地區(qū)增派兵力,部署武器裝備,做好了隨時(shí)采取軍事行動(dòng)的準(zhǔn)備。
作為此次談判的斡旋方,巴基斯坦也顯得十分無(wú)奈。巴基斯坦原本希望通過(guò)自己的調(diào)解,促成美伊雙方達(dá)成共識(shí),緩解地區(qū)緊張局勢(shì),畢竟美伊沖突升級(jí),最先受到影響的就是巴基斯坦的邊境安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可沒(méi)想到,美伊雙方互不退讓,三大爭(zhēng)議根本無(wú)法調(diào)和,巴基斯坦的努力最終付諸東流。巴基斯坦副總理兼外交部長(zhǎng)伊沙克·達(dá)爾此前曾表示,會(huì)談?dòng)型〉梅e極進(jìn)展,可最終的結(jié)果,卻讓所有人都失望,也讓地區(qū)和平的希望變得更加渺茫。
現(xiàn)在,美伊談判已經(jīng)正式結(jié)束,沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議,三大爭(zhēng)議依然是雙方對(duì)立的核心,想要達(dá)成統(tǒng)一,難度極大。全球都在關(guān)注著美伊局勢(shì)的走向,一旦雙方的矛盾進(jìn)一步升級(jí),爆發(fā)軍事沖突,不僅會(huì)影響中東地區(qū)的和平穩(wěn)定,還會(huì)沖擊全球能源市場(chǎng)和供應(yīng)鏈,導(dǎo)致油價(jià)飆升,全球通脹加劇,甚至?xí)案鄧?guó)家和地區(qū)。而目前的情況是,雙方都沒(méi)有妥協(xié)的意思,都在擺姿態(tài)、秀肌肉,大戰(zhàn)的陰影,已經(jīng)越來(lái)越近。
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美伊伊斯蘭堡談判的失敗,并不是偶然,而是雙方核心利益分歧太大、缺乏互信的必然結(jié)果。三大爭(zhēng)議成為談判的焦點(diǎn),每一個(gè)都難以達(dá)成統(tǒng)一,雙方的強(qiáng)硬態(tài)度,讓和平解決矛盾的希望變得十分渺茫。談判結(jié)束后,雙方的對(duì)峙只會(huì)越來(lái)越激烈,一旦底線被觸碰,大戰(zhàn)或許真的不可避免。未來(lái),美伊局勢(shì)會(huì)如何發(fā)展,是否會(huì)爆發(fā)大規(guī)模沖突,依然是全球關(guān)注的焦點(diǎn),而這一切,都取決于雙方接下來(lái)的態(tài)度和行動(dòng)。
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