在白宮的戰(zhàn)爭策動面前，國會依然保留著熄滅戰(zhàn)火的最終裁決權(quán)。攝/金焱

伊方表示，與美國對話并不意味著結(jié)束戰(zhàn)爭。只有在細(xì)節(jié)按照上述十點計劃最終定案后，才會接受戰(zhàn)爭終結(jié)

他給伊朗設(shè)定了一個最后期限：當(dāng)晚8時前，要么談成協(xié)議，要么承受后果。此前一天，特朗普稱，美軍只需要“4小時”就能炸毀伊朗所有橋梁和發(fā)電站；對伊朗的戰(zhàn)事是否即將升級或接近結(jié)束，取決于伊朗對他所設(shè)“最后期限”。

盡管局勢驚天逆轉(zhuǎn)，但輿論普遍擔(dān)心，如果伊朗不會完全滿足特朗普的要求，這可能在兩周后讓兩國再次回到?jīng)_突的邊緣。伊朗最高國家安全委員會稱，已通過巴基斯坦向美國提交了十點建議。伊方的提議包括：在與伊朗武裝部隊協(xié)調(diào)的情況下有控制地允許霍爾木茲海峽通行、結(jié)束針對伊朗及其盟友組織的戰(zhàn)爭、美國作戰(zhàn)部隊從所有海灣地區(qū)基地撤出、取消所有對伊朗的一級和二級制裁、向伊朗支付全額賠償金，以及釋放所有被凍結(jié)的伊朗資產(chǎn)。

特朗普通過不斷升級的威脅達(dá)成某種協(xié)議并宣布勝利，這一策略將動搖美國作為世界的穩(wěn)定力量。攝/金焱

具體內(nèi)容是，美國原則上應(yīng)保證不侵犯伊朗；制定霍爾木茲海峽安全通行協(xié)議，確保伊朗的主導(dǎo)地位；接受伊朗鈾濃縮活動；解除所有對伊一級制裁；解除所有對伊次級制裁；撤銷聯(lián)合國安理會相關(guān)決議；撤銷國際原子能機構(gòu)相關(guān)決議；向伊朗支付賠償金；美國從中東地區(qū)撤出作戰(zhàn)部隊；停止對黎巴嫩等所有戰(zhàn)線的戰(zhàn)爭。伊朗法爾斯通訊社援引消息人士的話報道說，伊方提出的條款還包括：依據(jù)安全通行協(xié)議，伊朗每日允許有限船只在伊朗監(jiān)管下通過霍爾木茲海峽，為期兩周；伊朗承諾不制造核武器；伊朗同意在符合自身國家利益前提下，與地區(qū)各國就雙邊及多邊和平條約進(jìn)行談判；各方須保證不得侵犯伊朗的盟友。

伊方還表示，與美國對話并不意味著結(jié)束戰(zhàn)爭。只有在細(xì)節(jié)按照上述十點計劃最終定案后，才會接受戰(zhàn)爭終結(jié)。伊朗方面當(dāng)?shù)貢r間4月8日消息，伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫?qū)⒙暑I(lǐng)代表團參加10日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行的伊美談判。

霍爾木茲海峽成為下一個困局焦點。美伊對開放條件的表述出入明顯：特朗普稱將實現(xiàn)“完全、即時、安全開放”，伊朗外交部長阿拉格齊8日凌晨代表伊朗最高國家安全委員會宣布，霍爾木茲海峽將在兩周時間內(nèi)實現(xiàn)安全通航。有匿名地區(qū)官員透露，停火協(xié)議中包含允許伊朗和阿曼對過往船只收取通行費的條款，伊朗將把費用用于重建——這與國際社會此前將霍爾木茲視為國際水道、歷來不對過境船只收費的慣例形成根本性沖突。

特朗普稱，美國將幫助處理霍爾木茲海峽“航運擁堵”問題，“將會有許多積極的行動，巨大財富將被創(chuàng)造”。他在社交媒體上寫道：“伊朗可以開始重建進(jìn)程了。我們將裝運各種物資，并‘待在那里’以確保一切順利。”特朗普還聲稱，這將是“中東的黃金時代”。

波斯灣的800艘船只

停火協(xié)議一經(jīng)達(dá)成，全球目光便迅速從“毀滅威脅”的核陰影下，轉(zhuǎn)向了中東能源與航運體系最脆弱的咽喉——霍爾木茲海峽。過去數(shù)周海峽幾乎被掐住后，大量船舶被困在波斯灣內(nèi)外。目前被困于波斯灣的800余艘船只中，包括426艘原油及成品油輪、34艘液化石油氣船和19艘液化天然氣船，滯留海員約2萬人。船舶滯留持續(xù)吞噬成本：燃油、船員、保險、滯期、違約、運力占用，成本不斷累積。這種滯留不僅是單個船東的損失，也會迅速外溢為全球供應(yīng)鏈和運價壓力。

霍爾木茲海峽重開意味著貿(mào)易恢復(fù)、航運重啟；但對船東而言，眼下最重要的是一個可能稍縱即逝的脫困窗口。

停火消息在船東群體中引發(fā)謹(jǐn)慎樂觀，但據(jù)媒體報道，大多數(shù)船東表示，需要更多細(xì)節(jié)才會采取實際行動。一旦停火使通行短暫恢復(fù)，最理性的選擇是先把船、貨和船員安全撤出險區(qū)。這批滿載能源的船只一旦能夠順利過境，將在短期 內(nèi)為持續(xù)緊繃五周的全球能源供應(yīng)鏈帶來顯著緩解。一旦局勢再度惡化，海峽再關(guān)，商業(yè)損失將迅速轉(zhuǎn)化為安全危機。更關(guān)鍵的是，在此前局勢最緊張的時候，業(yè)界頻繁提出的護航請求并未得到明確保障，這意味著即便停火名義上成立，船東也無法把安全寄托于外部軍事保護。

摩根大通在停火宣布前夕發(fā)布報告指出，伊朗在未與美國達(dá)成全面協(xié)議的情況下，全面開放海峽的動機有限；美國海軍是否提供護航，以及保險市場能否向船東提供足夠覆蓋，將是推動船只重新移動的關(guān)鍵變量。

該行大宗商品策略師娜塔莎·卡涅娃（Natasha Kaneva）指出，即便在封鎖期間，霍爾木茲的石油流量也并非歸零——對“友好國家”船只的通行仍在持續(xù)，流量約為戰(zhàn)前平均水平的15%。她認(rèn)為，封鎖起初或許是伊朗向美國施壓的戰(zhàn)術(shù)工具，“但越來越被伊朗視為一項具有潛在經(jīng)濟和金融收益的戰(zhàn)略目標(biāo)，并可能尋求將其正式化和永久化”。

摩根大通據(jù)此判斷，伊朗在未與美國達(dá)成全面停火協(xié)議的情況下，全面開放海峽的動機有限。保持對通行的管控，既能維持其核心籌碼——推高全球能源成本并向?qū)κ质骸帜芡ㄟ^選擇性放行服務(wù)其經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益。該行預(yù)計，即便伊朗最終允許流量擴大，“也很可能是受控的、基于收費的和有條件的”。根據(jù)Kpler數(shù)據(jù)，當(dāng)前困于波斯灣的船只中，能源運輸船舶占據(jù)大頭：426艘原油及成品油輪、34艘液化石油氣船和19艘液化天然氣船正處于滯留狀態(tài)，其余船只則載有農(nóng)產(chǎn)品、金屬及集裝箱等干散貨。

液化天然氣船的動向?qū)⑹艿礁裢饷芮嘘P(guān)注。自戰(zhàn)事爆發(fā)以來，尚無一艘滿載的液化天然氣船成功通過霍爾木茲，最近一次嘗試以臨時掉頭告終。去年，約20%的全球液化天然氣貿(mào)易流量經(jīng)由霍爾木茲流通，目前仍有至少19艘液化天然氣船要么滿載急于到港，要么趕往液化天然氣終端填倉。人員境況同樣令人憂慮。國際海事組織3月底的統(tǒng)計顯示，約2萬名民用海員被困在這些船只及配套支援船上，面臨物資短缺、疲勞和心理壓力，聯(lián)合國下屬機構(gòu)已就此發(fā)出警告。和平時期每天約有135艘船只通過霍爾木茲，這一數(shù)字在戰(zhàn)爭爆發(fā)五周來已大幅萎縮至涓流。

極限施壓

這一次似乎又是特朗普劇本的重演：不斷升級威脅，最終達(dá)成某種形式的協(xié)議，然后轉(zhuǎn)身宣布取得了勝利。特朗普在發(fā)表停火決定后接受法新社訪問時表示，美國毫無疑問取得了一場“全面而徹底的勝利”。他稱，根據(jù)協(xié)議，伊朗的濃縮鈾將會“得到妥善處理”，“否則我不會同意”，但并未具體說明這些濃縮鈾將如何處置。

特朗普用一條僅有85個單詞的帖子，威脅摧毀伊朗這個擁有9300萬人口的國家，瞬間把全球局勢推向極度緊張的邊緣。

媒體報道稱，這一次從教皇利奧十四世(Pope Leo)到演員本·斯蒂勒(Ben Stiller)等各界人士都呼吁特朗普保持克制。美國政府官員則不斷接到企業(yè)高管和政治盟友的電話，這些人試圖弄清楚特朗普的威脅究竟是虛張聲勢，還是局勢升級的前奏。歐洲官員們緊急召開電話會議，最終基本認(rèn)定特朗普不會動真格。在華爾街，交易員和高管們將此視為特朗普又一個雷聲大雨點小的最后通牒：他們認(rèn)為這只是一種談判策略，并普遍預(yù)計事情會安然了結(jié)，不會釀成災(zāi)難。

據(jù)阿拉伯國家官員透露，特朗普發(fā)帖后不到30分鐘，伊朗官員就告知埃及，伊朗方面已切斷與美國談判代表的直接溝通。多個阿拉伯國家的官員警告稱，對于立場強硬的伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊，特朗普的威脅可能產(chǎn)生適得其反的效果。伊斯蘭革命衛(wèi)隊曾暗示，如果伊朗的基礎(chǔ)設(shè)施遭到攻擊，它將讓整個地區(qū)陷入黑暗。

在特朗普政府內(nèi)部，一些官員私下對總統(tǒng)的威脅表示擔(dān)憂。一位白宮官員稱特朗普的帖子令人不安，并說總統(tǒng)過度關(guān)注外交事務(wù)，導(dǎo)致那些原本可贏得公眾支持的國內(nèi)優(yōu)先議程被冷落。特朗普的威脅招致了各個政治派別的譴責(zé)。特朗普的盟友、威斯康星州共和黨參議員羅恩·約翰遜(Ron Johnson)表示，美國轟炸伊朗民用基礎(chǔ)設(shè)施“將是一個巨大的錯誤”。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默(Chuck Schumer)稱，特朗普是“一個病得不輕的人”，眾議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)層呼吁議員們立即返回華盛頓，舉行投票以結(jié)束伊朗戰(zhàn)事。近日，特朗普一些最狂熱的支持者也加入了批評者的隊伍。右翼播客主持人塔克·卡爾森表示，總統(tǒng)在復(fù)活節(jié)當(dāng)天發(fā)布的那條信息“毀掉了”基督教日歷上最神圣的一天。

當(dāng)?shù)貢r間4月7日下午3時剛過，巴基斯坦總理夏巴茲公開呼吁特朗普將最后期限延長兩周，并推動美伊停火，同時敦促德黑蘭在同期重開霍爾木茲海峽以示善意。白宮新聞秘書隨即回應(yīng)：“總統(tǒng)已獲悉該提案，將予以回復(fù)。”特朗普隨后告知福克斯新聞，美方正處于“激烈談判”之中。

整個下午，特朗普與核心幕僚在橢圓形辦公室閉門研商，聽取各方利弊分析。這場持續(xù)了半日的瘋狂倒計時，最終以TACO（特朗普總是最后退縮，不敢真正執(zhí)行強硬政策）收場。