你敢信嗎，一個(gè)國(guó)家放著和中國(guó)談好的互利項(xiàng)目說(shuō)撕就撕，轉(zhuǎn)頭巴巴倒貼求日本接盤(pán)，還一分錢(qián)違約金都不肯賠。這事2018年在國(guó)際工程圈炸開(kāi)了鍋，主角就是馬來(lái)西亞。今天咱們就聊聊這事的后續(xù)，看完你絕對(duì)會(huì)感嘆這操作真的是搬起石頭砸自己腳。

馬來(lái)西亞?wèn)|海岸鐵路全長(zhǎng)六百多公里，貫通馬來(lái)西亞四個(gè)州，連起了東西海岸。這么多年馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)重心全在西海岸，東海岸發(fā)展一直滯后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品拉去西海岸港口，走公路要八九個(gè)小時(shí)，運(yùn)費(fèi)高還慢得離譜。鐵路修成之后不光能大幅壓縮運(yùn)輸時(shí)間，還能帶動(dòng)?xùn)|海岸的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)馬來(lái)西亞來(lái)說(shuō)是實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展大動(dòng)脈。

2016年馬來(lái)西亞前總理訪華，中馬正式簽了項(xiàng)目協(xié)議，由中國(guó)交建承建，總合同額差不多890億人民幣。中方不光出全套建設(shè)方案，還提供融資支持，2017年8月項(xiàng)目正式啟動(dòng)。中方派了頂尖團(tuán)隊(duì)過(guò)來(lái)，不到一年就干完了13%的工程量，沿線兩千兩百多名當(dāng)?shù)毓と嗽缇瓦M(jìn)場(chǎng)干活了。

2018年馬來(lái)西亞政局變動(dòng)，徹底改寫(xiě)了這個(gè)項(xiàng)目的走向。92歲的馬哈蒂爾大選獲勝重新出任總理，新政府上臺(tái)就把前任的標(biāo)志性工程拿出來(lái)清算，東海岸鐵路第一個(gè)中招。2018年7月，馬哈蒂爾一句造價(jià)太高國(guó)家沒(méi)錢(qián)，直接下令項(xiàng)目停工。

更讓人吃驚的操作還在后面，按照合同約定，馬方單方面毀約要支付361億人民幣的違約金。馬方不光一分錢(qián)不想出，還反過(guò)來(lái)倒打一耙，說(shuō)合同不公平，要求中方退還已經(jīng)支付的預(yù)付款。

項(xiàng)目叫停沒(méi)幾天，馬方就把橄欖枝拋給了日本。馬哈蒂爾早就推行向東看政策，上臺(tái)后第一個(gè)訪問(wèn)的亞洲國(guó)家就是日本，明里暗里夸日本新干線技術(shù)，暗示想讓日本企業(yè)接手。2018年8月馬哈蒂爾專門(mén)跑了一趟東京，為了拉日本接手開(kāi)了超多優(yōu)厚條件，又是給土地開(kāi)發(fā)權(quán)，又是減免稅收，還承諾優(yōu)先分運(yùn)營(yíng)收益。

結(jié)果熱臉貼了冷屁股，日本三菱重工等大企業(yè)直接拒絕了邀請(qǐng)，日本官方也沒(méi)接話，馬哈蒂爾興沖沖過(guò)去，啥成果都沒(méi)拿到就回了國(guó)。日本企業(yè)不接真不是不給面子，全是現(xiàn)實(shí)考量。中國(guó)建鐵路每公里成本大概1.3億人民幣，日本技術(shù)供應(yīng)鏈都依賴本土，成本比這個(gè)高太多，接手就是鐵定虧損。

馬來(lái)西亞剛撕完和中國(guó)的合同，這種說(shuō)變就變的操作，換誰(shuí)都要懷疑它的履約能力，日本企業(yè)當(dāng)然不敢隨便往里砸錢(qián)。這個(gè)項(xiàng)目要建41條隧道，其中十幾公里的云頂隧道要穿復(fù)雜花崗巖地層，施工風(fēng)險(xiǎn)極高，日本企業(yè)也不想拿自己攢了多年的品牌名聲冒險(xiǎn)。加上日本政府也不想因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目把和中國(guó)的關(guān)系搞僵，自然沒(méi)人愿意接這個(gè)爛攤子。

沒(méi)了日本接盤(pán)，馬來(lái)西亞直接陷入了進(jìn)退兩難的尷尬境地。項(xiàng)目停工后，兩千二百多名當(dāng)?shù)毓と酥苯颖唤馄福瑬|海岸失業(yè)率一下子漲了好多。給工地供應(yīng)建材的供應(yīng)商堆了一倉(cāng)庫(kù)貨賣(mài)不出去，工地周邊靠著工人消費(fèi)的小餐館小旅館，沒(méi)幾個(gè)月就紛紛關(guān)門(mén)倒閉。

國(guó)際資本市場(chǎng)反應(yīng)超快，馬來(lái)西亞單方面毀約的行為，直接拉低了自己的國(guó)家信用評(píng)級(jí)。世界銀行下調(diào)了它的主權(quán)信用評(píng)級(jí)后，馬來(lái)西亞在國(guó)際市場(chǎng)的融資成本直接上漲，僅2019年一年，就因?yàn)槔⒃黾佣嗷瞬畈欢?0億林吉特，虧了好大一筆。

國(guó)內(nèi)的壓力也壓得馬政府喘不過(guò)氣，東海岸當(dāng)?shù)乇緛?lái)抱著鐵路能帶動(dòng)發(fā)展的期待，結(jié)果項(xiàng)目停工后當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生意越來(lái)越差，工人失業(yè)引發(fā)的抗議活動(dòng)接連不斷。2018年底州議會(huì)補(bǔ)選，當(dāng)初主張取消項(xiàng)目的政黨得票率直接掉了23個(gè)百分點(diǎn)，民眾用選票說(shuō)了話。

撐不住經(jīng)濟(jì)和政治的雙重壓力，馬來(lái)西亞政府只能放下身段主動(dòng)找中方，求著重啟項(xiàng)目合作。2019年初馬來(lái)西亞財(cái)長(zhǎng)帶隊(duì)到北京，態(tài)度軟化了好多，就想著能重新談一談。

中方也沒(méi)揪著之前的違約不放，本著務(wù)實(shí)的態(tài)度坐回了談判桌。雙方談了差不多八個(gè)月，2019年4月終于敲定了新協(xié)議。新協(xié)議里中方做了不少調(diào)整，總造價(jià)降了三成多，線路縮短了四十多公里，避開(kāi)了地質(zhì)復(fù)雜的高成本區(qū)域，還弄了分階段付款，幫馬方減輕財(cái)政壓力。

中方也吸取了之前的教訓(xùn)，新協(xié)議加了政治風(fēng)險(xiǎn)條款，說(shuō)得明明白白，如果再因?yàn)轳R來(lái)西亞政局變動(dòng)導(dǎo)致項(xiàng)目中斷，所有違約責(zé)任都?xì)w馬方。合作模式也改成了合資公司，雙方各占百分之五十股權(quán)，馬方拿八成運(yùn)營(yíng)收益，真真正正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享。

2019年7月，停了快一年的東海岸鐵路重新開(kāi)工，之后項(xiàng)目推進(jìn)一直順順利利。中方團(tuán)隊(duì)施工的時(shí)候用上了模塊化橋墩、智能盾構(gòu)這些先進(jìn)技術(shù)，整體進(jìn)度比原計(jì)劃還快。

截至2026年3月，項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)度已經(jīng)達(dá)到92.62%，五百多公里的一段軌道鋪設(shè)已經(jīng)提前完工，全線41條隧道也全部貫通。工程質(zhì)量達(dá)到9級(jí)抗震標(biāo)準(zhǔn)，通信系統(tǒng)能扛住時(shí)速250公里的強(qiáng)風(fēng)，品質(zhì)完全過(guò)關(guān)。

馬來(lái)西亞財(cái)政部的官員都在儀式上公開(kāi)說(shuō)，這段軌道提前鋪通，就是馬中高效合作的最好證明。按照計(jì)劃，一期工程2027年1月就能開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，到時(shí)候肯定能提升東海岸的交通水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這條鐵路的意義更大，它是泛亞鐵路網(wǎng)的核心樞紐，以后和中泰鐵路對(duì)接后，就能形成從新加坡直通中國(guó)昆明的陸路大通道。東南亞的農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)品走這條鐵路運(yùn)到中國(guó)西南市場(chǎng)，運(yùn)輸成本比海運(yùn)低四成，能多賺不少錢(qián)。馬來(lái)西亞官方自己的評(píng)估也說(shuō)了，鐵路建成后每年能給GDP多貢獻(xiàn)0.8個(gè)百分點(diǎn)，東海岸五個(gè)州的經(jīng)濟(jì)增速能提2.5個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)初馬來(lái)西亞一時(shí)糊涂毀約轉(zhuǎn)投日本，折騰了一圈不僅沒(méi)撈到好處，還賠了經(jīng)濟(jì)又丟了信譽(yù)，繞了一大圈還是回到和中國(guó)合作的軌道上，才讓這個(gè)對(duì)國(guó)家至關(guān)重要的項(xiàng)目重新活了過(guò)來(lái)。如今鐵軌不斷延伸，未來(lái)就能成為帶動(dòng)馬來(lái)西亞發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，也給不少想耍小聰明的國(guó)家提了個(gè)醒。

參考資料：環(huán)球網(wǎng) 馬來(lái)西亞?wèn)|海岸鐵路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展