最近礦產(chǎn)圈炸了個大瓜——美國要拉上歐盟27國搞事！4月10號彭博社漏了風(fēng)，這28個國家湊一起，明擺著就是要針對中國的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，想把中國從核心位置擠出去？

其實這事兒早有跡象，不是突然冒出來的。歐盟2024年就通過了《關(guān)鍵原材料法案》，喊著2030年本土加工率要到40%，回收率25%，還規(guī)定單一來源國消耗占比不超65%——這不就是沖著降低對中國依賴去的嘛？

美國動作更快，今年2月就拉了拉美、中亞一堆國家開關(guān)鍵礦產(chǎn)部長會，特朗普政府還高調(diào)宣布啟動“金庫計劃”，砸120億美元初始資金：100億是進出口銀行貸款，16.7億私人投資，專門搞關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)儲備，還學(xué)石油戰(zhàn)略儲備建工業(yè)級的。

彭博社拿到的協(xié)議草案里，美歐計劃還挺具體。比如搞最低限價這種激勵機制，想給非中國供應(yīng)商造競爭優(yōu)勢——說白了就是在市場上筑墻，把中國質(zhì)優(yōu)價廉的礦產(chǎn)品擋門外。

除此之外，雙方還要在關(guān)鍵礦產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、投資合作、聯(lián)合項目這些方面深度協(xié)調(diào)，應(yīng)對供應(yīng)中斷的機制也得建，甚至考慮聯(lián)合公共采購、協(xié)調(diào)出口限制、搞戰(zhàn)略儲備和礦產(chǎn)測繪，從勘探到回收全鏈條覆蓋。

更值得留意的是，他們還想拉更多“志同道合”的伙伴進來，打造一個繞開中國的全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈網(wǎng)。

為啥美歐這么急著擺脫中國？因為中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)加工的優(yōu)勢太明顯，他們慌了。國際能源署的數(shù)據(jù)擺這兒：稀土和電池級石墨精煉占比超90%，鋰和鈷加工70%-75%，銅精煉占全球44%，20種最重要工業(yè)礦物里，19種中國都是最大精煉國。

這種優(yōu)勢不是吹的，是中國幾十年攢下來的全產(chǎn)業(yè)鏈：開采、冶煉、加工、回收，每個環(huán)節(jié)都有成熟技術(shù)和配套產(chǎn)業(yè)。就拿稀土精煉說，中國分離成本才美國的1/4，美歐企業(yè)根本比不了。

連美國唯一的稀土礦運營商MPMaterials，采出來的稀土都得送中國提純——這就是現(xiàn)實差距，不服不行。

但理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感，美歐想真擺脫中國，難到姥姥家了。第一個難搞的點是礦產(chǎn)加工，這玩意兒是資本和勞動力歐美這邊呢？勞動力成本高得嚇人，產(chǎn)業(yè)配套也不全，從零建和中國相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)能，沒十幾年幾十年根本沒戲。業(yè)內(nèi)人算過賬，就算現(xiàn)在建廠，成本至少比中國高30%-50%，市場上根本沒競爭力。

雙密集，前期投巨錢不說，還得有大量熟還有個問題是原料進口。歐盟和美國關(guān)鍵礦產(chǎn)開采也依賴海外，稀土礦從中國、土耳其、澳大利亞進，銅鋰鈾鎳從拉美、非洲、東南亞進。

練技術(shù)工人和完善配套。這些礦石出口國大多和中國有長期穩(wěn)定貿(mào)易關(guān)系：中國是最大消費市場，還能給更完善的加工服務(wù)和合理價格。對他們來說，放棄中國轉(zhuǎn)投歐美，等于自斷財路——畢竟中國進口份額更大，合作更穩(wěn)。

就算有些國家愿意兩邊下注，也不可能完全丟了中國市場，這就把美歐從供應(yīng)端壓中國的想法搞黃了。

說起來更逗的是，這28國聯(lián)盟看著鐵板一塊，內(nèi)部早有矛盾。歐盟喜歡用法律框架和長期計劃，美國愛直接砸錢干預(yù)市場，理念根本不一樣。

而且雙方在貿(mào)易規(guī)則、市場準(zhǔn)入上分歧也不少，之前鋼鐵鋁關(guān)稅的事兒還吵過架。這次為了對付中國湊一起，協(xié)議成了之后，利益分配、責(zé)任劃分肯定又要撕。

歐盟內(nèi)部已經(jīng)有國家擔(dān)心了，怕?lián)p害自己利益——畢竟中歐經(jīng)貿(mào)比美歐更緊密，也更講自由貿(mào)易。

相比之下，中歐合作基礎(chǔ)牢多了。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴，雙向投資存量2600億美元，很多領(lǐng)域優(yōu)勢互補，互利共贏。

今年3月，中歐還同意設(shè)貿(mào)易投資工作組，專門討論經(jīng)貿(mào)問題、管控分歧。德國好幾個州的代表團最近都來華招商，還有歐洲領(lǐng)導(dǎo)人提過未來中歐自貿(mào)協(xié)議的可能——這說明中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在回暖，合作意愿越來越強。

面對28國聯(lián)手，中國其實不用慌，反而能借這機會鞏固優(yōu)勢。一方面繼續(xù)砸錢搞關(guān)鍵礦產(chǎn)研發(fā)，尤其是稀土精煉、電池材料這些核心技術(shù)，把技術(shù)壁壘再加固，產(chǎn)能優(yōu)勢再擴大，讓美歐更難追。

另一方面堅持互惠互利推中歐合作，讓中歐貿(mào)易像中國—東盟自貿(mào)區(qū)那樣更自由開放，這樣能解決雙方分歧，也能讓歐盟有更多選擇，不至于被美國綁在戰(zhàn)車上。

其實全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈?zhǔn)鞘袌鲆?guī)律搞出來的，不是哪個國家或聯(lián)盟想改就能改的。中國的優(yōu)勢是幾十年技術(shù)積累、產(chǎn)業(yè)配套和市場競爭的結(jié)果，人為干預(yù)根本撼動不了。

參考資料：新華社 美歐關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議談判接近達成