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伊朗戰(zhàn)爭提高了英國首相基爾·斯塔默連任的幾率。毋庸置疑,他的根本地位依然脆弱。
隨著脆弱的停火協(xié)議似乎即將破裂,斯塔默在5月7日蘇格蘭和威爾士議會以及英格蘭地方議會選舉后面臨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)挑戰(zhàn)的可能性正在降低。
事實上,此前質(zhì)疑他權(quán)威的工黨議員現(xiàn)在不愿在國際戰(zhàn)爭期間破壞他的政府。
這場在政治上對他有利的沖突,也可能破壞他賴以維持總理地位的經(jīng)濟戰(zhàn)略。
迄今為止,斯塔默對這場危機的處理并非完美無瑕。英國遲遲未能向地中海派遣軍艦,激怒了包括塞浦路斯、阿聯(lián)酋和約旦在內(nèi)的盟友。
美國總統(tǒng)特朗普批評斯塔默最初拒絕允許美國飛機從英國基地起飛轟炸伊朗,此后英美關(guān)系也進一步惡化。
事實上,如今英美“特殊關(guān)系”已十分緊張,以至于英國政府高級官員擔(dān)心情報合作可能會受到影響。
但就國內(nèi)而言,這場戰(zhàn)爭的政治影響對斯塔默來說無疑是積極的,他發(fā)現(xiàn)自己站在了公眾和工黨輿論的正確一邊。
選民們擔(dān)心再次卷入中東沖突,他們支持一位敢于對抗特朗普的首相。許多議員對副首相安吉拉·雷納或其他任何高級官員能夠更好地處理這場危機的想法嗤之以鼻,并表示現(xiàn)在不是制造更多動蕩的時候。
雖然這場沖突鞏固了斯塔默的短期政治地位,但唐寧街越來越擔(dān)心其經(jīng)濟后果。
工黨大臣們原本希望選民們今年能感受到生活水平的改善,但如今這些希望已成空談:預(yù)計通脹率將維持在3%左右,高于英格蘭銀行2%的目標(biāo),利率也不太可能像之前預(yù)測的那樣大幅下降。
此外,抵押貸款利率已經(jīng)開始回升,這給將生活成本危機作為其核心政治任務(wù)的政府帶來了更多困難。
因此,斯塔默正在讓英國民眾做好應(yīng)對經(jīng)濟沖擊的準備。政府公開宣稱,沖突的影響取決于沖突持續(xù)時間的長短。而私下里,政府正在制定應(yīng)急計劃,以幫助家庭支付能源賬單。
但部長們警告說,財政空間不足以提供像前首相利茲·特拉斯在2022年俄羅斯入侵烏克蘭后推出的400億英鎊能源補貼計劃那樣的普惠性能源補貼方案。
伊朗戰(zhàn)爭已經(jīng)推高了政府的借貸成本,消耗了財政大臣雷切爾·里夫斯近期宣布的236億英鎊財政空間中的相當(dāng)一部分,而這些空間原本是她為平衡收支而設(shè)定的。
這意味著,不可避免的干預(yù)措施將只會針對最需要幫助的人群。
一旦英國能源監(jiān)管機構(gòu)Ofgem宣布從7月1日起提高能源價格上限,里夫斯很可能面臨壓力,需要做出回應(yīng)。
但維持目前的能源價格水平將使政府損失約60億英鎊,考慮到財政大臣的財政規(guī)則,這將限制政府采取更大規(guī)模干預(yù)措施的空間。
此外,如果由于曠日持久的沖突導(dǎo)致汽油價格進一步上漲,政府也很難推進原定于9月實施的每升1便士的燃油稅上調(diào)計劃。
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因此,部長們現(xiàn)在擔(dān)心的是,無論能源和燃料成本上漲的國際原因是什么,選民都會將責(zé)任歸咎于政府。
如果停火協(xié)議徹底破裂,戰(zhàn)爭繼續(xù),政府內(nèi)部人士也擔(dān)心,里夫斯將被迫推出一項更為慷慨的援助計劃,金額可能高達100億英鎊或更多,但她卻無法像許多工黨議員(包括一些內(nèi)閣大臣)所希望的那樣調(diào)整財政規(guī)則。
財政部認為,屆時債券市場會懲罰政府,進一步推高其本已相對較高的借貸成本。
由于更多借貸受到限制,里夫斯將面臨一個艱難的選擇:削減公共開支還是提高稅收。
工黨議員的情緒,加上斯塔默在黨內(nèi)岌岌可危的地位,使得削減開支幾乎不可能——這意味著財政大臣今年秋季的第三份預(yù)算案很可能是第三份增稅預(yù)算案。
這反過來又會重新引發(fā)內(nèi)閣辯論,即是否要違背工黨2024年競選宣言中不提高所得稅率的承諾,設(shè)立專項“國防稅”以保護英國在新世界中的生存。
對工黨而言,一個不祥之兆是,選民們正值表達對斯塔默不滿的絕佳時機,即將于5月7日舉行大選。此外,首相因?qū)μ乩势詹扇「鼜娪擦龆@得的支持率提升,很可能被民眾對物價上漲的憤怒所抵消。
斯塔默的伊朗救命稻草可能只是曇花一現(xiàn)。雖然他需要特朗普盡快結(jié)束戰(zhàn)爭并限制經(jīng)濟損失,但他或許也需要一場曠日持久的危機來壓制工黨批評者。
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