美伊和談沒談妥，特朗普剛說完無所謂，轉(zhuǎn)頭就要徹底封鎖霍爾木茲海峽，還要考慮恢復(fù)對伊朗的有限軍事打擊。這次美伊開戰(zhàn)后的首次會談，也是1979年伊斯蘭革命以來美伊之間最高級別的“面對面”會談，究竟談出了怎樣的效果，脆弱的停火會不會很快就被打破？

最高規(guī)格會談啟幕

巴基斯坦重兵護(hù)航，美伊臨停火談判

當(dāng)?shù)貢r間4月11日，巴基斯坦首都伊斯蘭堡的空氣中彌漫著緊張的氣氛，備受矚目的美伊談判即將在這座城市的塞雷納酒店拉開帷幕。

據(jù)了解，巴基斯坦為保障此次談判萬無一失，共部署了超過2萬名軍警、1萬多名警察及陸軍部隊，在周邊區(qū)域嚴(yán)密布防。為降低安全風(fēng)險，伊斯蘭堡還為市民安排了假期，往日繁華的街道顯得格外冷清。中東問題專家董漫遠(yuǎn)認(rèn)為，美伊雙方都有迫切止損需求，國際社會普遍希望停火，兩國應(yīng)順應(yīng)訴求坐到談判桌前達(dá)成結(jié)果。

談判前夕，美國總統(tǒng)特朗普在社交平臺上頻頻發(fā)出威脅：“一個完整的文明將死于今晚，永不復(fù)返”，若不滿足條件，他將把伊朗“送回石器時代”，他還要求伊朗必須無條件全面開放霍爾木茲海峽，并設(shè)定了24小時為最后期限。一時間，美國將對伊朗動用“核打擊”的言論甚囂塵上。

然而，就在最后通牒時間節(jié)點前約一個半小時，特朗普突然在社交媒體宣布，接受巴基斯坦調(diào)停，與伊朗達(dá)成為期兩周的臨時停火，前提是伊朗必須開放霍爾木茲海峽。隨后，伊朗方面表示，將與美方談判，并在停火期間內(nèi)對霍爾木茲海峽進(jìn)行適當(dāng)開放。

鳳凰衛(wèi)視駐伊朗記者李睿表示，大家都在對賭，特朗普若強(qiáng)硬行動，伊朗必會強(qiáng)力反擊并波及全球，美方軍事與言語施壓無效，且急需穩(wěn)定油價與海峽通行，不得不做出讓步。

作為本次談判的“中間人”，巴基斯坦既非沙特、卡塔爾、阿曼這類中東傳統(tǒng)調(diào)停國家，也不是阿拉伯國家，更未深度卷入美以伊之間的戰(zhàn)爭。有分析指出，巴基斯坦與伊朗接壤，雙方擁有深厚的歷史與宗教聯(lián)系，伊朗對巴方高度信任。另一方表面，近年來，巴基斯坦與美國關(guān)系逐步回暖，美方也認(rèn)可其調(diào)解能力。尤為關(guān)鍵的是，巴基斯坦境內(nèi)并無美軍基地，這種中立姿態(tài)讓美伊雙方都認(rèn)可。

還有一個鮮為人知的原因是美伊斷交數(shù)十年來，巴基斯坦駐美使館內(nèi)的伊朗利益代表處，一直是美伊兩國間一條長期的秘密溝通渠道。早在2019年沙特石油設(shè)施遭襲后，巴基斯坦就曾牽頭調(diào)解美、伊、沙三方關(guān)系，有一定的斡旋經(jīng)驗。董漫遠(yuǎn)認(rèn)為，海合會國家受沖突波及、與伊朗產(chǎn)生隔閡，轉(zhuǎn)而委托巴基斯坦調(diào)停；無論調(diào)解成敗，巴基斯坦國際形象都會提升，還能深化與海合會國家合作。

談判前夕針鋒相對

雙方擺底線、重兵壓境，各做兩手準(zhǔn)備

盡管美伊雙方都做出了讓步，同意談判，但雙方在談判前釋放出的信息卻充滿了對抗與火藥味。伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴4月9日劃出三條底線。特朗普則在4月10日接受《紐約郵報》采訪時威脅稱，談判結(jié)果將在24小時內(nèi)明朗，若達(dá)不成協(xié)議，美軍將恢復(fù)對伊朗的打擊。

談判場外，雙方軍事部署同樣針鋒相對。美軍多架戰(zhàn)斗機(jī)和攻擊機(jī)已抵達(dá)中東，約2000名第82空降師的士兵將在數(shù)日內(nèi)到位。同時，數(shù)千名海軍水兵和陸戰(zhàn)隊員正前往途中，“布什”號航母編隊及“拳師”號兩棲攻擊艦及護(hù)航大隊約一周后抵達(dá)。

伊朗方面，武裝部隊保持完全戒備，革命衛(wèi)隊在社交媒體放話：手指已扣在扳機(jī)上。伊朗媒體警告，若談判失敗且戰(zhàn)火重燃，將對美以在中東的利益發(fā)動“毀滅性打擊”。董漫遠(yuǎn)表示，它們心知肚明，美伊立場差距極大、南轅北轍，談判隨時可能夭折并引發(fā)戰(zhàn)火重燃，雙方均為戰(zhàn)和做了兩手準(zhǔn)備。

出發(fā)當(dāng)天，本次伊朗談判代表團(tuán)由伊斯蘭議會議長卡利巴夫，在社交媒體上發(fā)布了一張?zhí)貏e的照片，配文寫道：我的飛行同伴們。畫面中，一身正裝的他默默注視著前排座位，座位上擺放著四名兒童的照片和書包。2月28日，在美以對伊朗發(fā)動軍事行動的首日，伊朗米納卜市的一所小學(xué)遭遇空襲，至少168名兒童遇難。正因如此，伊朗將這支談判團(tuán)隊命名為“米納卜168”。

盡管暫時的停戰(zhàn)讓伊朗社會獲得了短暫的平靜，但伊朗國內(nèi)民眾已經(jīng)厭倦了這種美方“談完就打”的反復(fù)模式，人們對談判失去了最后一絲耐心，在他們看來，這場談判不過是美國拖延時間的把戲。李睿表示，美國多次違背承諾、撕毀國際協(xié)議，在伊朗民眾心中毫無可信度，民眾認(rèn)為此次停火只是美以喘息之機(jī)，不看好談判結(jié)果。

4月11日，美國代表團(tuán)也抵達(dá)努爾汗空軍基地，從飛機(jī)降落畫面可以看到，專機(jī)的后方跟隨著兩架巴方的戰(zhàn)機(jī)護(hù)航。本次美方代表團(tuán)人員包括美國副總統(tǒng)萬斯、美國中央司令部司令庫珀、中東問題特使威特科夫及特朗普的女婿庫什納等約300人。

有消息稱，本次美方首席談判代表萬斯是伊朗方面要求的人選，原因是德黑蘭認(rèn)為，他是特朗普團(tuán)隊中最晚表態(tài)支持對伊軍事行動的官員之一，并曾在內(nèi)部會議中質(zhì)疑大規(guī)模對伊軍事行動，被認(rèn)為是“伊朗更易接受的面孔”。不過，萬斯此行態(tài)度非常強(qiáng)硬，他明確要求伊朗徹底放棄鈾濃縮活動，并警告伊朗不要試圖戲弄美國，否則后果嚴(yán)重。董漫遠(yuǎn)提到，伊朗認(rèn)為曾遭美方官員欺騙，此次看中萬斯，但萬斯態(tài)度強(qiáng)硬、認(rèn)同 “美國贏麻”，以傲慢姿態(tài)要求伊朗交出鈾料并不意外。

21 小時談判交鋒

核心分歧難彌合，美伊?xí)劅o果落幕

當(dāng)?shù)貢r間4月11日下午，美伊雙方的談判正式在伊斯蘭堡塞雷納酒店開始。談判最初先是由“中間人”巴基斯坦分別與美伊代表團(tuán)會談，溝通雙方具體內(nèi)容訴求，隨后，美國副總統(tǒng)萬斯率領(lǐng)的美方代表團(tuán)和伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫率領(lǐng)的伊方代表團(tuán)在巴基斯坦總理夏巴茲的見證下，進(jìn)行了美伊自1979年以來最高級別的“面對面”談判。

四十多年前，巴列維國王在伊朗伊斯蘭革命中被推翻，1979年11月激進(jìn)的伊朗學(xué)生以參與間諜活動為由占領(lǐng)了美國使館，并把52名美國人質(zhì)扣押長達(dá)444天。1980年，美國同伊朗斷絕了外交關(guān)系。盡管從歷史到當(dāng)下，兩國長期敵對，但據(jù)多家媒體和知情人士透露，當(dāng)雙方談判代表卡利巴夫與萬斯見面時，彼此握了手，在“面對面”環(huán)節(jié)談了兩小時，過程中雙方“情緒起伏很大”。

從現(xiàn)場畫面可以看到，卡利巴夫等人在參加會談時，胸前都佩戴著印有哈梅內(nèi)伊和穆杰塔巴兩任最高領(lǐng)袖頭像的徽章。李睿評論稱，雙方握手交談是積極信號，證明都有談判意愿，但美伊 40 多年敵對關(guān)系，一次會談根本無法解決所有根本問題。

本次對話，美方提出15項條件，核心包括伊朗全面棄核并放棄鈾濃縮、限制彈道導(dǎo)彈規(guī)模與射程、停止支持地區(qū)“抵抗勢力”、無條件開放霍爾木茲海峽。伊方則提出10點停戰(zhàn)條款，堅持保留和平鈾濃縮主權(quán)、主導(dǎo)海峽通航規(guī)則、要求美國全面解除制裁，并明確將黎巴嫩等地區(qū)納入停火范圍、美軍撤出中東作戰(zhàn)部隊等內(nèi)容。據(jù)知情人士透露，談判一開始雙方就在霍爾木茲海峽控制權(quán)上相持不下，伊方堅決拒絕美方“共同管控”的方案。

談判場外的軍事較量同步展開，11日中午，美軍中央司令部稱兩艘“阿利·伯克”級驅(qū)逐艦穿越霍爾木茲海峽，準(zhǔn)備清除伊朗革命衛(wèi)隊布設(shè)的水雷。革命衛(wèi)隊隨即在社交媒體回應(yīng)，已對美艦實施攔截。短暫對峙后，美軍驅(qū)逐艦被迫撤退。董漫遠(yuǎn)表示，霍爾木茲海峽控制權(quán)是談判核心焦點，美方無法接受伊朗單方面掌控海峽，這直接決定談判的生死成敗。

除了霍爾木茲海峽的控制權(quán)，鈾濃縮問題成為談判桌上另一道難以逾越的紅線。美國堅持“零濃縮”原則，要求伊朗徹底放棄所有鈾濃縮活動，交出已生產(chǎn)的濃縮鈾庫存，并承諾永不發(fā)展核武器。白宮明確表示，這是特朗普“不會退讓的底線”。然而，伊朗方面寸步不讓。伊朗強(qiáng)調(diào)，和平利用核能是伊朗的“不可剝奪權(quán)利”，鈾濃縮作為民用核電站燃料生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，屬于國家主權(quán)范疇，不容談判。李睿分析，鈾濃縮不僅是伊朗和平核權(quán)利，更關(guān)乎民族尊嚴(yán)，伊朗視談判為勝利姿態(tài)，絕不會在此問題上讓步。

除了霍爾木茲海峽與鈾濃縮問題之外，美伊在諸多問題上存在分歧。伊朗堅持必須全面、一次性解除所有制裁；而美國則提出分階段解除方案。關(guān)于“抵抗之弧”的命運雙方也是各執(zhí)一詞。美國要求伊朗徹底停止對黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝、伊拉克民兵等代理人的資金與武器支持，將其作為永久停火的前提；伊朗則明確表示絕不可能拋棄盟友換取和解。

美方和伊方幾乎每一項實質(zhì)性條款都踩在對方的紅線上。4月12日，在雙方經(jīng)過21個小時的多輪談判后，美方代表萬斯舉行了記者會，他表示目前雙方尚未達(dá)成協(xié)議，美方代表團(tuán)將啟程返美。

針對本次談判，特朗普在4月11日談判期間也做出了表態(tài)，他宣稱，自己對美伊在巴基斯坦談判的結(jié)果“毫不在意”，因為無論能否達(dá)成協(xié)議，美國都已是“贏家”。董漫遠(yuǎn)提到，21 小時談判基本談崩，美方留下最后立場文件，美伊雙方均在加緊軍事部署，全球局勢高度緊張。

和談破裂風(fēng)險飆升

以色列攪局、海峽再封鎖，中東瀕臨戰(zhàn)火

4月12日，特朗普發(fā)文表示，美國將開始封鎖霍爾木茲海峽，從伊朗手中奪取戰(zhàn)略水道。美軍中央司令部稱將對所有進(jìn)出伊朗港口的海上交通實施封鎖。分析普遍認(rèn)為，由于雙方嚴(yán)重缺乏互信，美伊短期內(nèi)再次談判并達(dá)成全面協(xié)議的可能性微乎其微。

而作為這場戰(zhàn)爭中利益攸關(guān)方之一的以色列并未參與談判，無疑給整個中東局勢帶來了更大的變數(shù)。4月8日，美伊臨時停火生效首日，以色列國防軍即對黎巴嫩真主黨發(fā)動大規(guī)模空襲，約50架戰(zhàn)機(jī)向100多個目標(biāo)投擲約160枚炸彈，造成黎方至少254人死亡、逾1165人受傷。外界普遍認(rèn)為，此舉嚴(yán)重違背了美以此前關(guān)于停火范圍應(yīng)涵蓋黎巴嫩的承諾。更令人擔(dān)憂的是，在美伊談判期間，以色列仍未收手。

4月11日晚，美伊談判尚未結(jié)束之際，以總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)表視頻聲明稱：對伊朗的軍事行動尚未結(jié)束，以色列仍有任務(wù)要完成。

伴隨著美伊談判的失敗，戰(zhàn)爭陰云再次籠罩波斯灣。伊朗那些為了阻止轟炸，在發(fā)電廠和橋梁等設(shè)施前自發(fā)組成的人墻頗為悲壯。戰(zhàn)爭的走向懸于一線，而一旦中東局勢真的滑向深淵，它所引發(fā)的震蕩，將不會止于這片土地。

董漫遠(yuǎn)認(rèn)為，談判徹底崩局將給中東帶來災(zāi)難，美國勢必升級打擊，伊朗會魚死網(wǎng)破反擊，對全球經(jīng)濟(jì)沖擊也將是災(zāi)難性的。

美國和伊朗都沒排除后續(xù)談判的可能性，不過圍繞霍爾木茲海峽的爭奪不斷升溫，軍事打擊也可能再度打響。以色列內(nèi)塔尼亞胡也堅稱要繼續(xù)打擊伊朗及其代理人。和平進(jìn)程愈發(fā)艱難，美伊和談能不能跑贏炮火，還未可知。

來源：鳳凰聚焦

作者：王津捷