據(jù)韓國《朝鮮新聞》（NK News）報道，4月9日，韓國國防部長官安圭伯對外公開表示，韓軍方擬在2040年前“逐步”減少派駐韓朝邊境的兵力，而不是一上來就大幅削減邊境駐兵，避免給地區(qū)安全局勢帶來不必要的波動。

按照安圭伯的說法，韓軍計劃將駐守在三八線附近非軍事區(qū)內(nèi)的駐兵數(shù)量削減近四分之三，從目前的2.2萬人削減至6000人左右，同時部署人工智能技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、無人巡邏車、紅外預(yù)警系統(tǒng)等新型裝備以替代人力執(zhí)行邊境監(jiān)視任務(wù)，而撤出來的1.6萬人則將被調(diào)往后方地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行防務(wù)任務(wù)。

需要特別指出的是，目前駐守的2.2萬人指的是把守邊境哨所的一線士兵，全部位于非軍事區(qū)內(nèi)、在韓國政府軍正式邊界之外，通常由專注于近距離監(jiān)視和情報報告的精銳偵察部隊駐守，是真正處于沖突最前沿的一線作戰(zhàn)人員。

這也是李在明上臺后，對北方鄰居朝鮮釋放出的又一重要示好信號之一，要知道，三八線目前算是世界上最戒備森嚴的邊境之一，包括韓國和朝鮮都在三八線附近部署了數(shù)十萬兵力，配備了大量火炮、裝甲部隊和導(dǎo)彈系統(tǒng)，就是為了以防萬一，任何一點小的摩擦都可能引發(fā)大規(guī)模沖突。

圖注：韓國士兵在三八線附近進行例行巡邏

而如今李在明政府計劃大幅削減韓軍在三八線附近的一線駐軍數(shù)量，也就意味著主動降低了邊境的軍事對峙等級，釋放出了非常明確的友好信號，想要證明韓國是有誠意緩解南北緊張關(guān)系的，希望南北能夠“化干戈為玉帛”。

事實上，自去年6月上臺以來，李在明政府就一直將改善朝韓關(guān)系作為其外交政策的核心目標之一，采取了一系列措施嘗試修復(fù)已經(jīng)跌至谷底的朝韓關(guān)系，而目前也確實取得了初步進展。

前不久，李在明就早些時候發(fā)生的韓國軍機“侵犯朝鮮領(lǐng)空”事件發(fā)表正式聲明，公開表達遺憾和歉意，承諾將采取措施防止類似事件再次發(fā)生，這也是近十年來韓國總統(tǒng)首次就領(lǐng)空爭議事件向朝鮮公開道歉。

李在明的道歉表態(tài)之后，朝鮮那邊很快也做出了回應(yīng)。朝鮮勞動黨中央委員會部長金與正同日就發(fā)表談話，對李在明的表態(tài)給出了正面評價，稱其親口表示遺憾、承諾采取措施防范的做法，是“令人萬分慶幸的明智之舉”。

圖注：李在明上臺后，有意將緩解朝韓關(guān)系視為任內(nèi)的一大目標

同時，金與正還特意提及，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人專門對此表示，李在明的這一表態(tài)展現(xiàn)了“坦率而大方”的姿態(tài)，這應(yīng)該是韓國單方面釋放善意這么久以來，朝鮮第一次給出的積極正面答復(fù)，也意味著朝韓關(guān)系暫時脫離了最危險的對峙邊緣，為后續(xù)局勢緩和留下了空間。

不過即便取得了這樣的初步進展，朝韓關(guān)系想要真正實現(xiàn)破冰仍然還有很長的一段距離，雙方的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有得到根本解決。

就在金與正發(fā)表積極談話還不到一天的時間，朝鮮外務(wù)省第一副相張錦哲就發(fā)表公開談話，強調(diào)“韓國作為朝鮮最敵對國家”的本質(zhì)不會改變，朝鮮對韓國的根本立場沒有任何變化，這也說明了朝鮮的對韓關(guān)系態(tài)度并沒有因為韓國的一次道歉就發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

圖注：朝鮮勞動黨中央委員會部長金與正

畢竟目前的朝鮮，已經(jīng)在2024年修改的憲法中正式擯棄了“半島和平統(tǒng)一”的原有目標，將韓國明確視為“互不隸屬的敵對國家”，在國格定位上也有意俯視南邊的韓國，不再將其視為同一民族的同胞，而是將其視為美國控制下的反朝前沿陣地，這種根本性的定位調(diào)整決定了朝鮮不可能在短時間內(nèi)改變對韓國的敵視態(tài)度，更不可能輕易相信韓國的善意表態(tài)。

而且朝鮮已經(jīng)擁有了成熟的核武器和洲際導(dǎo)彈技術(shù)，對韓國的常規(guī)軍事優(yōu)勢并不在意，也不需要通過改善對韓關(guān)系來獲取安全保障，這也讓朝鮮在對韓談判中占據(jù)了很大的主動權(quán)，不會輕易做出妥協(xié)。

當(dāng)然了，決定朝韓關(guān)系在短期內(nèi)難以破冰的，當(dāng)然還有美國這一最大的外部因素。作為境內(nèi)擁有近3萬美軍駐軍的國家，韓國在對外政策上的每一個重要決定，都在很大程度上受到了美方的影響和制約，很多對外政策都不得不與美方亦步亦趨，很難實現(xiàn)真正的外交自主。

圖注：韓國在對外政策上的每一個重要決定，都在很大程度上受到美方的影響

目前美國的全球戰(zhàn)略就是要在東北亞地區(qū)制造緊張局勢，通過半島問題牽制中國和俄羅斯的發(fā)展，因此美國并不希望看到朝韓關(guān)系真正實現(xiàn)緩和，更不愿意看到南北雙方實現(xiàn)和解，必然會想方設(shè)法破壞朝韓之間的和解進程。

而在朝鮮看來，無論是現(xiàn)在的李在明上臺，還是后續(xù)其他韓國領(lǐng)導(dǎo)人上臺，政府換來換去，對朝政策都是換湯不換藥，具體的話術(shù)可能會變，但仍然離不開美國敵視朝鮮的大戰(zhàn)略框架，所以韓國在對朝政策方面很難有真正的連貫性和延續(xù)性，一旦美國施加壓力，韓國政府就會立刻改變政策，這樣的善意是不可靠的。

未來很長一段時間內(nèi)，朝鮮半島大概率會維持這種冷和平狀態(tài)，雖然雙方不直接爆發(fā)大規(guī)模沖突，但也難以實現(xiàn)真正對話和解，李在明政府期待的南北緩和局面，短期內(nèi)依舊難以實現(xiàn)。