第十四屆全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文：以法為綱 走好綠色發展之路

文 | 第十四屆全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長 鞏富文

《中華人民共和國生態環境法典》（以下簡稱《生態環境法典》）不僅是我國法治建設史上的一件盛事，更是關系中華民族永續發展的里程碑式事件。它標志著我國生態環境治理在經歷了數十年的探索與實踐后，從單行法時代昂首邁進了法典化時代，成為繼《中華人民共和國民法典》之后，我國第二部以“法典”命名的法律，影響廣泛，意義深遠。

編纂《生態環境法典》是時代發展的必然要求，是國家治理體系和治理能力現代化的戰略抉擇。過去幾十年，我國生態環境立法取得了舉世矚目的成就，構建起涵蓋30多部法律、1000多件法規的龐大體系。這些單行法猶如一顆顆珍珠，而法典化，則是用一根“金線”將這些“珍珠”串起來，通過系統整合、編訂纂修，形成一個結構嚴謹、內在協調、邏輯統一的有機整體，實現從單一要素保護到全要素、全鏈條系統保護的根本性轉變。

生態環境是關系民生的重大政治問題。清新的空氣、潔凈的水源、安全的土壤、寧靜的環境，已成為衡量幸福生活的重要標尺。《生態環境法典》編纂始終堅持以人民為中心的發展思想，將目光聚焦于百姓柴米油鹽中的具體環境權利，從飲水安全保障到土壤污染防控，從生活噪聲治理到人居環境改善，把宏大的生態文明戰略轉化為可感可及的法律保障。它不僅是寫在紙上的條文，更是守護千家萬戶安寧與幸福的堅固屏障，是對“良好生態環境是最普惠的民生福祉”這一理念最生動的法治實踐。

《生態環境法典》遵循了系統整合、編訂纂修、集成升華的原則，走出了一條獨具特色的“適度法典化”之路。在整合方式上，體現了實事求是、分類施策的智慧；在體例結構上，凸顯了山水林田湖草沙一體化保護的系統觀念；在內容創新上，展現了“立足當下、面向未來”的時代擔當。《生態環境法典》的通過，為我們持續筑牢生態安全的法治屏障，為守護民生福祉提供了最強有力的武器。

作為全國政協委員，我肩負著為國履職、為民盡責的光榮使命。站在新的歷史起點上，我將以高度的政治責任感和歷史使命感，積極建言獻策，帶頭學習宣傳、帶頭遵守執行《生態環境法典》。期待這部承載著14億多中國人生態福祉的鴻篇巨制，能夠在建設人與自然和諧共生現代化的偉大征程中，綻放出璀璨的法治光芒，指引我們向著美麗中國、向著中華民族永續發展的未來穩步前行。

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《中國審判》雜志2026年第6期

中國審判新聞半月刊·總第388期

編輯/孫敏