陜西浩公律師事務(wù)所 刑事研究院 文章/趙曼玉

【基本案情】

4月1日，廣西柳州市公安局柳南分局發(fā)布警情通報(bào)：2026年4月1日11時(shí)許，柳州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)柳南大隊(duì)在柳南區(qū)南站路附近開展執(zhí)法檢查，出租車司機(jī)黃某家(男，56歲)拒不配合檢查，并將一名執(zhí)法人員頂撞至引擎蓋上行駛百余米，造成該執(zhí)法人員受傷。目前，犯罪嫌疑人黃某家已被刑事拘留，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

【法律分析】

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十七條　【妨害公務(wù)罪】以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

以暴力、威脅方法阻礙全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，依照前款的規(guī)定處罰。

在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的，依照第一款的規(guī)定處罰。

故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。

暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用槍支、管制刀具，或者以駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊等手段，嚴(yán)重危及其人身安全的，處三年以上七年以下有期徒刑。

相關(guān)司法解釋

2000年4月24日最高人民檢察院《關(guān)于以暴力威脅方法阻礙事業(yè)編制人員依法執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)是否可對(duì)侵害人以妨害公務(wù)罪論處的批復(fù)》：對(duì)于以暴力、威脅方法阻礙國(guó)有事業(yè)單位人員依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)的，或者以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)中受委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的事業(yè)編制人員執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)的，可以對(duì)侵害人以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。

2020年2月6日最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》：以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員（含在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家有關(guān)疫情防控行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使疫情防控職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事疫情防控公務(wù)的人員）依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等措施的，依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

犯罪構(gòu)成

1.行為對(duì)象必須是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，即在中國(guó)各級(jí)立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員

2.行為內(nèi)容是阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)

3.必須在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)實(shí)施阻礙行為

4.必須以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行職務(wù)

本罪的暴力，是指對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不法行使有形力，即廣義的暴力。只要求針對(duì)正在執(zhí)行職務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施暴力，不要求直接對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身體實(shí)施暴力；既可以通過(guò)針對(duì)與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)具有密不可分關(guān)系的輔助者實(shí)施暴力，以阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)，也可以通過(guò)對(duì)物行使有形力，從而給國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身體以物理影響（間接暴力），以阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)。

5.責(zé)任形式

責(zé)任形式為故意。行為人必須明知國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員正在依法執(zhí)行職務(wù)，而故意以暴力、威脅方法予以阻礙；阻礙的動(dòng)機(jī)不影響本罪的成立。實(shí)踐中，行為人可能對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)行為的合法性產(chǎn)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，例如，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員本來(lái)是在合法執(zhí)行職務(wù)，但行為人誤認(rèn)為是非法的，進(jìn)而以暴力、威脅進(jìn)行阻礙。法律的錯(cuò)誤說(shuō)認(rèn)為，這種認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤屬于對(duì)法律的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，不影響故意的成立，因而不影響本罪的成立。這種認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤屬于對(duì)事實(shí)的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，影響故意的成立，因而不成立本罪。

罪數(shù)問(wèn)題

妨害公務(wù)的行為，可能成為其他犯罪的手段，在這種情況下，原則上應(yīng)從一重罪處罰，但刑法有特別規(guī)定的，按特別規(guī)定處理。例如，以暴力、威脅方法抗拒緝私的，應(yīng)以走私罪和本罪實(shí)行數(shù)罪并罰。再如，在運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境中以暴力、威脅方法抗拒檢查的，應(yīng)選擇刑法規(guī)定的較重法定刑。此外，本罪的暴力行為如果觸犯了其他罪名，如暴力行為致人重傷，搶奪依法執(zhí)行職務(wù)的司法工作人員的槍支等，則屬于想象競(jìng)合，應(yīng)從一重罪處罰。先前的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法查處時(shí)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施暴力、威脅行為構(gòu)成妨害公務(wù)罪的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。