2026年四月十日，美國牽頭，聯(lián)手歐盟二十七國，正在磋商一份涉及關鍵礦產(chǎn)的大協(xié)議。這伙人動靜不小，瞄準的目標只有一個，就是中國。

原因很直接，最近兩年，各路媒體都在講中國手里掌控著大半礦產(chǎn)精煉和加工的主導權，這讓美國和歐盟不少領導人睡不好覺。現(xiàn)在，二十八國聲勢浩大要減少對中國依賴，但能掀起多大風浪，恐怕沒誰敢打包票。

“合縱連橫”開局，28國名單不容小覷

細細算下來，從老牌工業(yè)國到新興科技強國，一個個都盯著稀土銅等戰(zhàn)略資源不放。大家嘴上說要“供應鏈安全”，其實弦外之音，無非是怕手里缺料被中國制約。去年歐盟搞的“關鍵原材料法案”呼吁減少進口依賴。

今年二月份又宣布“金庫計劃”，意思就是要把境外礦產(chǎn)攢到自家倉庫里。但無論歐盟怎么喊，實際大家都清楚，礦產(chǎn)生產(chǎn)和高端加工這兩條線，脫離中國遠遠不夠。

美國這回動作尤其積極。特朗普上臺后，態(tài)度就很直接：誰都不能攔著美國產(chǎn)業(yè)搞自家芯片、新能源車，哪怕朋友也要防著。在這樣的背景下，美國和歐盟聯(lián)手，向外界擺開架勢，要在礦產(chǎn)封鎖鏈上下狠手。各家媒體也沒少跟進。

三月份《華爾街日報》還專門出文章，剖析美國與歐盟的鋰鈷等物資儲備空缺問題，直言“擺脫中國依賴”是頭等大事。可理想再豐滿，現(xiàn)實也沒那么簡單。

這些國家其實各有盤算。有人重視技術，有人掌握渠道，有人看中市場。你爭我搶，光是內部磨合和協(xié)調方案就耗神。誰想多分點資源，誰想技術規(guī)則說了算，背后全是算計。就連補貼怎么安排，稅負如何分配，都是繞不開的大難題。

全產(chǎn)業(yè)鏈“壁壘”，中國供應鏈穩(wěn)如泰山

趕上全球都在談轉型升級，新能源、人工智能、半導體成了各國較勁的新風口。可這股風后面推手是誰？無非就是礦產(chǎn)。有人說中國已經(jīng)做到了產(chǎn)業(yè)鏈“自給自足”，這種說法其實并不夸張。

官方數(shù)據(jù)表明，中國稀土資源加工和精煉方面有壓倒性的優(yōu)勢，挖掘、分離、提純環(huán)節(jié)幾乎都能自家生產(chǎn)。技術專利牢牢抓在國內頭部企業(yè)手里，這樣的根基不是靠幾個政策或一紙聯(lián)盟能拆散的。

為什么歐美這些發(fā)達國家始終難以完全擺脫中國？根本原因很現(xiàn)實，工人工資高環(huán)保條件嚴加工成本一直趕不上中國優(yōu)化。制造業(yè)和加工整合本地做不成，還得從中國進口原材料。

美國重啟本土礦產(chǎn)開發(fā)，卻發(fā)現(xiàn)到了精煉環(huán)節(jié)還是得倚賴中國的工廠。歐洲一邊高喊去中國化，另一邊自家汽車公司還得用咱們出產(chǎn)的電池材料。這種矛盾擺在臺面，短期內根本沒法解決。

事實上，這些生產(chǎn)線、技術標準、市場通道，已經(jīng)織成了中國供應鏈巨大的“護城河”。西方政策可以推著上馬，但市場和企業(yè)未必就能跟得上。投資建廠動輒幾年，核心專利又要掏錢買，就算政治氣氛再濃，企業(yè)自身得掂量利弊。推行所謂“去中國化”，說著容易，真做起來一環(huán)都別想省事。

內外博弈持續(xù)，協(xié)議走向疑云重重

光看表面，各個國家都愿意抱團。可細拆開來看，歐盟里各國分歧不小。補貼方案、公平貿易規(guī)則、雙方關稅對等政策，每一樣都容易吵起來。一方想要松口氣，一方又怕被擠占市場，利益分配經(jīng)常談不攏。

今年一月彭博社就披露過，歐盟內部不少成員國對協(xié)議條款有意見，美國推動的高關稅政策也不招歐洲待見，彼此信任基礎并不牢靠。

就算這28個國家談成協(xié)議，也很難完全“割席”。當下的國際貿易結構講求你中有我，我中有你。中國去年的數(shù)據(jù)已表明，中歐貿易額依然巨大，光今年頭兩個月，歐洲出口中國的商品還在上漲。

這種現(xiàn)實擺在眼前，歐盟很難在鐵板一塊之下跟中國說分就分。很多企業(yè)自己也不舍得切斷和中國的生意，畢竟市場體量優(yōu)勢太明顯。哪怕上頭嘴上狠，底下企業(yè)不跟進也是白搭。

全世界的礦產(chǎn)資源與加工能力在多元流動合作中形成，市場誰都離不開誰。靠聯(lián)合推翻現(xiàn)有供應鏈根本不現(xiàn)實，談判再多也只是權宜之計。

這盤棋主動權依然在中國。外面喊圍堵，咱們更要把核心技術和產(chǎn)業(yè)升級緊緊抓住。繼續(xù)發(fā)展技術，優(yōu)化精煉工藝，加大產(chǎn)業(yè)整合，讓中國制造和創(chuàng)新在全球“鏈”上越來越強，同時對外保持開放態(tài)度，積極與歐盟繼續(xù)推進投資協(xié)議等合作大項目，穩(wěn)住現(xiàn)有市場，尋找更多互利機會。

這樣不僅抗外部壓力，也為以后添條退路。經(jīng)濟全球化都看重合作共贏，誰都靠邊站無非拉高風險，一旦全球產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)倒霉的還是產(chǎn)業(yè)里的普通企業(yè)和工人。

你覺得歐美二十八國最近這出大戲，到底是真想斷供中國主導權，還是更像一場互相試探的牌局？畢竟說到底，無論市場怎么變，真正主導全球礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的，還得看咱中國產(chǎn)業(yè)鏈能不能一直握得穩(wěn)。

美歐擬簽關鍵礦產(chǎn)協(xié)議試圖圍堵中國？專家：協(xié)議達成與執(zhí)行仍存不確定性——環(huán)球網(wǎng)2026-04-13 06:59