開欄語：

兩江奔涌，改革潮起。

當改革進入深水區(qū)，重慶以奮進之筆，書寫先行之姿，在全面深化改革的壯闊航程中破浪前行。

3月30日，重慶市進一步全面深化改革推進大會召開，聚焦做實“兩大定位”、發(fā)揮“三個作用”，繪出藍圖、擘畫新篇。一批首創(chuàng)性、差別化改革經驗亮相，彰顯著重慶辨識度、全國影響力。

上游新聞開設“改革奮進正當時”專欄，記錄全面深化改革中的生動實踐，為“十五五”時期現代化新重慶建設開創(chuàng)新局面提供強大動力。

奇峰藏秘境，碧水繞青山，坐擁世界級喀斯特風光的武隆，從來不缺山水盛景。

世界最佳旅游鄉(xiāng)村、全國文化和旅游賦能鄉(xiāng)村振興“十佳”案例、全國首批高質量戶外運動目的地建設地區(qū)……武隆，已獲得諸多榮譽。如今，在這座“世界喀斯特生態(tài)博物館”內，“黨建紅”與“生態(tài)綠”正交織出亮眼的融合發(fā)展新圖景。

仙女山大草原。

下好全域發(fā)展“一盤棋”

文旅發(fā)展，統(tǒng)籌為先。如何讓全區(qū)上下擰成“一股繩”促發(fā)展？武隆的答案是：構建“三級書記聯動抓總”責任體系。

區(qū)委書記抓全域設計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記抓全景打造、村級書記抓全時服務，武隆高標準編制旅游國際化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進景區(qū)開發(fā)、用地保障、基礎設施配套等重點工作，讓文旅發(fā)展從頂層設計到落地服務形成閉環(huán)。

近年來，武隆組建世界級景區(qū)創(chuàng)建、核心景區(qū)聯動、全域旅游營銷等9個涉旅工作專班，集聚涉旅部門職能合力，推行“一項任務、一個團隊、一抓到底”機制，通過季度會商、要事專議，累計協調解決重大項目落地、跨區(qū)域交通銜接等問題86件。

同時，打破區(qū)域壁壘，與都江堰、大足等8地簽訂巴蜀文化旅游走廊聯盟協議，與瑞士少女峰等景區(qū)結為“友好景區(qū)”，推動170余家景區(qū)資源共享，讓武隆文旅的“朋友圈”持續(xù)擴容。

激活產業(yè)富民“一池活水”

在荊竹村的無有圖書館內，56歲的村民冉光芳正熟練制作咖啡，從務農的一把好手，到一天能做數百杯咖啡的咖啡師，她的轉變是武隆“組織強旅”的生動縮影。

近年來，武隆探索“國有平臺公司+集體經濟組織+強村公司+市場主體+農戶”利益聯結發(fā)展模式，成立23家“強村公司”，盤活閑置農房1200余棟、宅基地面積超15萬平方米，發(fā)展民宿康養(yǎng)、研學旅行等新業(yè)態(tài)，全區(qū)1/4的人吃上“旅游飯”，荊竹村更獲頒聯合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”。

咖啡師冉光芳。

同時，武隆探索產業(yè)鏈上建支部模式，組建文化旅游產業(yè)鏈聯合黨委，下設“一鏈條一支部”，吸納38家文旅企業(yè)、行業(yè)協會參與，發(fā)布合作機會清單120余項，促成項目對接47個，實現產業(yè)抱團發(fā)展。

武隆在景區(qū)一線設立了186個“黨員標兵崗”、18個“紅色服務驛站”，黨員志愿者化身游客“貼心人”，去年，累計服務游客超260萬人次，實現涉旅問題件件有回音、事事有著落，用暖心服務筑牢游客口碑。

將支部建在產業(yè)鏈，讓黨員沖在服務線，武隆正讓黨建力量成為文旅提質、鄉(xiāng)村振興的核心動力。

擦亮放心出游“金字招牌”

游客體驗感，是文旅發(fā)展的生命線。近年來，武隆以改革思維破解治理難題，用系列創(chuàng)新舉措，打造安心、舒心、放心的旅游環(huán)境，讓武隆文旅口碑持續(xù)升溫。

“沒想到投訴當天就拿到了賠付，維權效率太高了！”游客王先生的體驗，見證了武隆“改革活旅”的實效。

近年來，武隆在全國率先建立“先行賠付”機制，設立“信用專項基金”，針對游客有效投訴、商家被動受損等產生的費用，經平臺核實后由政府先行賠付，游客維權響應時間縮短至2小時內。其相關經驗入選文化和旅游部“2022-2023年度文化和旅游領域改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。

歸原·旅居宿集外景。

在人才保障上，武隆在全國率先探索設立“度假區(qū)候鳥黨委”，用精細化服務留住高端旅居人才，為文旅發(fā)展注入智力支撐；在監(jiān)管服務上，創(chuàng)新“1+4+N”綜合執(zhí)法監(jiān)管體系，實現涉旅問題統(tǒng)一收集歸口、集中分析研判、一體調度處置；在智慧管理上，上線“文化·安心游”特色應用，實現交通擁堵及時預警、游客飽和及時分流、旅游投訴及時反饋、突發(fā)事件“一鍵救援”，讓景區(qū)運行更高效、游客游玩更安心。

以“黨建紅”引領“生態(tài)綠”、賦能“文旅美”， 武隆走出一條黨建與文旅產業(yè)深度融合的特色發(fā)展之路，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，讓山水風光變?yōu)樾腋９饩啊?/p>

上游新聞記者 馮銳 武隆區(qū)委宣傳部供圖