隨著萬(wàn)斯的歸國(guó),美伊本輪和平談判已經(jīng)正式終止,雙方之間的新一輪武裝沖突很有可能會(huì)再度爆發(fā)。此前,在美伊沖突如火如荼之際,伊朗的“封海令”曾經(jīng)給美國(guó)和整個(gè)西方造成了極大的壓力。
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結(jié)果,令人沒(méi)有想到的是,在特朗普的要求下,如今美軍也開(kāi)始封鎖霍爾木茲海峽,這下,伊朗所面臨的局勢(shì),可就不容樂(lè)觀了。
美伊在巴基斯坦舉行的和平談判徹底破裂。談判結(jié)束后,特朗普立刻擺出強(qiáng)硬姿態(tài),直接下令美軍對(duì)伊朗實(shí)施海上封鎖。北京時(shí)間4月13日22時(shí),美軍中央司令部正式啟動(dòng)封鎖行動(dòng),將波斯灣及阿曼海區(qū)域納入管控范圍,重點(diǎn)攔截所有進(jìn)出伊朗港口的船只。
截至目前,已有大量往來(lái)船只被攔下,霍爾木茲海峽及周邊海上通航秩序陷入混亂,伊朗被圍堵,地區(qū)局勢(shì)升級(jí),全球能源市場(chǎng)隨之波動(dòng)。美軍此次封鎖并非全面封閉霍爾木茲海峽,而是精準(zhǔn)針對(duì)所有進(jìn)出伊朗港口的海上交通,管控范圍覆蓋波斯灣及阿曼海核心水域。
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據(jù)央視新聞報(bào)道,美軍中央司令部在其官網(wǎng)發(fā)布聲明,明確封鎖的核心目標(biāo)是壓縮伊朗的戰(zhàn)略回旋空間,遏制其相關(guān)海上活動(dòng),切斷伊朗石油出口和對(duì)外貿(mào)易的主要通道,以此向伊朗施壓,迫使伊朗重回談判桌。
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封鎖指令生效后,美軍第五艦隊(duì)迅速調(diào)派艦艇完成部署,對(duì)過(guò)往船只實(shí)施嚴(yán)格攔截和核查。凡是前往或離開(kāi)伊朗港口的船只,均被要求停船接受詳細(xì)檢查,無(wú)法正常通行。路透社數(shù)據(jù)顯示,目前波斯灣水域內(nèi)已有約187艘滿載油輪滯留,超過(guò)1.8億桶伊朗原油處于海上浮倉(cāng)狀態(tài)。
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原本繁忙的海上航道變得冷清,全球能源運(yùn)輸線路受到直接沖擊,相關(guān)國(guó)家的能源供應(yīng)面臨不確定性。美軍此次封鎖有明確界定:前往或離開(kāi)非伊朗港口的船只仍可正常通行。
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但這種選擇性封鎖執(zhí)行難度極大,容易引發(fā)美伊雙方誤判,也為后續(xù)海上對(duì)峙埋下隱患。封鎖消息傳出后,已有多艘試圖進(jìn)入伊朗港口裝貨的超大型油輪中途掉頭,停靠在阿曼灣附近觀望,不敢貿(mào)然闖入管控區(qū)域,凸顯局勢(shì)緊張。
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面對(duì)美軍的封海行動(dòng),伊朗方面沒(méi)有絲毫妥協(xié),迅速作出強(qiáng)硬回應(yīng)。伊朗武裝部隊(duì)哈塔姆·安比亞中央司令部發(fā)布聲明,明確表示波斯灣及阿曼海港口安全“要么屬于所有人,要么不屬于任何人”,直接駁斥美軍封鎖行為的不合理性。
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聲明警告若伊朗在波斯灣及阿曼海水域的港口安全受到任何威脅,那么該水域內(nèi)所有港口的安全都將無(wú)法保障。伊朗武裝部隊(duì)將堅(jiān)定維護(hù)本國(guó)領(lǐng)海主權(quán)和安全,并重申“敵對(duì)關(guān)聯(lián)船只”無(wú)權(quán)通過(guò)霍爾木茲海峽,即便臨時(shí)停火結(jié)束也將對(duì)霍爾木茲海峽實(shí)施“長(zhǎng)期管控機(jī)制”,牢牢掌握通行主動(dòng)權(quán)。
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伊朗媒體援引消息人士的話稱,若特朗普政府對(duì)霍爾木茲海峽采取進(jìn)一步過(guò)激行動(dòng),美國(guó)也將“失去曼德海峽”,暗示伊朗將在紅海等其他海域展開(kāi)反擊,分散美軍封鎖力量。
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伊朗政治分析人士賈萊普爾表示,美國(guó)此次封鎖并非真心想要重啟談判,只是想通過(guò)高壓手段向伊朗傳達(dá)指令,但伊朗絕不會(huì)在國(guó)家核心利益上作出任何讓步。
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美伊談判破裂后,特朗普選擇下令封海,背后有多重考量。據(jù)悉,此前伊朗已將霍爾木茲海峽的船只通行量壓縮至平時(shí)的5%,并對(duì)剩余通行的船只收取高額“過(guò)路費(fèi)”,這一行為讓特朗普當(dāng)局無(wú)法接受,成為美軍啟動(dòng)封海的直接導(dǎo)火索。
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從戰(zhàn)略層面看,特朗普此舉的核心目的是通過(guò)封鎖伊朗港口,切斷其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,迫使伊朗主動(dòng)重回談判桌,同時(shí)向美國(guó)國(guó)內(nèi)展示強(qiáng)硬姿態(tài),平衡各方訴求。
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中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員李子昕表示,美國(guó)選擇封鎖港口而非全面開(kāi)戰(zhàn),是一種“中間道路”策略,既不愿承擔(dān)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的高昂成本,又無(wú)法接受談判僵局,只能通過(guò)有限度的軍事施壓尋找突破口。
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美軍封海還有一個(gè)關(guān)鍵目的:拉域外大國(guó)下場(chǎng)。與伊朗此前“有選擇封鎖”不同,美軍的封鎖不區(qū)分國(guó)家,會(huì)直接影響到所有需要中東能源的主要工業(yè)國(guó)家。特朗普希望借此迫使這些國(guó)家向伊朗施壓,促成符合美國(guó)利益的談判結(jié)果,進(jìn)一步掌握地區(qū)博弈主動(dòng)權(quán)。
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芝加哥聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)公開(kāi)表示,當(dāng)前美國(guó)油價(jià)持續(xù)飆升,勞動(dòng)力市場(chǎng)疲軟,美軍封海引發(fā)的能源市場(chǎng)波動(dòng)將讓美國(guó)通脹問(wèn)題雪上加霜,甚至可能徹底失控。特朗普的對(duì)外強(qiáng)硬舉措,正在增加美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定性。
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當(dāng)前美國(guó)通脹水平居高不下,食品價(jià)格、房租持續(xù)上漲,約60%的美國(guó)人若遭遇1000美元的意外開(kāi)支,就不得不舉債應(yīng)對(duì)。社會(huì)保障體系面臨崩潰,民眾對(duì)制度的不信任感持續(xù)上升,而美軍封海引發(fā)的油價(jià)上漲將進(jìn)一步推高物價(jià),讓普通民眾生活雪上加霜。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)正重蹈1970年代大通脹的覆轍,特朗普的激進(jìn)政策若持續(xù)下去,一場(chǎng)大規(guī)模的金融危機(jī)將不可避免。美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的半年度經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,在政策不確定性影響下,2025年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或陷入停滯,未來(lái)12個(gè)月陷入衰退的概率達(dá)40%。
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該研究所所長(zhǎng)甚至預(yù)測(cè),美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退的概率已升至65%,此時(shí)對(duì)外強(qiáng)硬、封鎖海峽,無(wú)疑是“自殺式襲擊”。美軍的封海行動(dòng)不僅讓伊朗陷入被圍堵的困境,也給全球能源市場(chǎng)帶來(lái)巨大波動(dòng)。
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封鎖消息傳出后,國(guó)際油價(jià)迅速飆升,美國(guó)WTI原油和倫敦布倫特原油價(jià)格盤中分別站上103美元和102美元,升破每桶100美元大關(guān)。市場(chǎng)對(duì)能源供應(yīng)的擔(dān)憂持續(xù)加劇,這也是自美以對(duì)伊朗軍事打擊以來(lái),美國(guó)燃油價(jià)格的又一次大幅飆升。
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伊朗3月原油出口為184萬(wàn)桶/日,4月迄今約為171萬(wàn)桶/日。若美軍封鎖長(zhǎng)期化,全球市場(chǎng)將少掉大約200萬(wàn)桶/日的伊朗原油供應(yīng),這將進(jìn)一步加劇全球能源缺口,推高油價(jià)和全球通脹壓力,給各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響,尤其是對(duì)依賴中東能源進(jìn)口的國(guó)家。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》提醒,這類海上禁運(yùn)設(shè)想觸碰的是全球最敏感的能源咽喉,外溢風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于一般制裁行動(dòng)。輿論認(rèn)為,美軍的封海行動(dòng)給霍爾木茲海峽通航引入了第二層控制,船只航行將同時(shí)受到美伊雙方影響,中東海域緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí),風(fēng)險(xiǎn)外溢效應(yīng)將持續(xù)蔓延。
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不少與中、伊、美有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家陷入兩難境地,既不愿得罪美國(guó),又不想失去伊朗市場(chǎng)或中東能源供應(yīng),只能在多方博弈中謹(jǐn)慎表態(tài)。
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美軍執(zhí)行封鎖還面臨多重挑戰(zhàn)。軍事上需要投入大量艦艇和后勤資源,對(duì)已在中東保持很大用兵規(guī)模的美軍而言是沉重負(fù)擔(dān)。政治上,美國(guó)多個(gè)關(guān)鍵盟友不愿參與相應(yīng)行動(dòng),美國(guó)可能陷入“單干”困境,進(jìn)一步削弱其在中東地區(qū)的影響力。
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封鎖會(huì)明顯增加美伊擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn),尤其是美軍艦艇與伊朗革命衛(wèi)隊(duì)在霍爾木茲海峽的近距離對(duì)峙,極可能引發(fā)局部沖突。
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伊朗已明確表示,自身已對(duì)霍爾木茲海峽形成完全掌控,通過(guò)無(wú)人機(jī)監(jiān)控和導(dǎo)彈部署形成了相當(dāng)強(qiáng)的威懾力,其遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈不僅能打擊海峽內(nèi)的美軍艦艇,還能威脅美軍印度洋深處的基地。
伊朗還可以通過(guò)陸路通道維持自身的基本貿(mào)易需求,加強(qiáng)與友好國(guó)家的多邊協(xié)調(diào),有效應(yīng)對(duì)美軍的封鎖。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員李子昕認(rèn)為,這場(chǎng)封鎖更可能成為美伊長(zhǎng)期博弈中的新僵持點(diǎn),而不是決定性轉(zhuǎn)折。
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