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剛剛,陜西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2025年陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,披露了陜西最新人口數(shù)據(jù)。
至2025年末全省常住人口3936萬(wàn)人,較上年末減少17萬(wàn)人。
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自然增長(zhǎng):全年出生23萬(wàn)人、死亡33萬(wàn)人,自然增長(zhǎng)率-2.54‰,已連續(xù)多年處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間。 機(jī)械增長(zhǎng):自然減少人口約10萬(wàn)人(死亡33萬(wàn)-出生23萬(wàn)),但常住人口減少達(dá)17萬(wàn)人,表明剔除自然變化后,人口凈流出約7萬(wàn)人,這也扭轉(zhuǎn)了2024年凈流入3.7萬(wàn)人態(tài)勢(shì)。 性別結(jié)構(gòu):男性2005萬(wàn)人、女性1931萬(wàn)人,性別比103.83。 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu):城鎮(zhèn)人口2644萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率67.17%,較2024年提升1.03個(gè)百分點(diǎn)。
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這一數(shù)據(jù)背后,是自然負(fù)增長(zhǎng)與人口凈流出的雙重疊加,標(biāo)志著陜西或已進(jìn)入人口總量收縮階段。這一趨勢(shì)將對(duì)勞動(dòng)力供給、社會(huì)保障和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
陜西人口負(fù)增長(zhǎng),是全國(guó)人口大勢(shì)與省內(nèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題共同作用的結(jié)果。從全國(guó)對(duì)比看,目前已公布數(shù)據(jù)的22個(gè)省份中,僅6省實(shí)現(xiàn)常住人口正增長(zhǎng)。2025年全國(guó)出生人口792萬(wàn)人,較上年減少162萬(wàn),創(chuàng)1949年以來(lái)新低。陜西出生人口23萬(wàn)人,較上年減少6.1萬(wàn),降幅達(dá)21%,自然增長(zhǎng)率低于全國(guó)0.13個(gè)千分點(diǎn),反映出陜西人口自然減少及少子化趨勢(shì)更為嚴(yán)峻。
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陜西減少17萬(wàn)人的降幅在中西部省份中屬于中等水平,但凈流出的逆轉(zhuǎn)趨勢(shì)值得高度警惕。2024年陜西還曾因人口凈流入約3.7萬(wàn)人,守住了正增長(zhǎng),但2025年形勢(shì)急劇逆轉(zhuǎn)。
近年來(lái),“六普”到“七普”十年間,全省僅西安、榆林、延安三市人口正增長(zhǎng),其余七個(gè)地市均為負(fù)增長(zhǎng)。縣域人口外流更為嚴(yán)峻,佳縣常住人口已跌破10萬(wàn),成為陜西第13個(gè)“人口小縣”。
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總體來(lái)看,陜西人口格局"西安強(qiáng)、全省弱"的特征還在強(qiáng)化。西安憑借教育、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)持續(xù)集聚人口,其他地市人口收縮加劇,區(qū)域發(fā)展不均衡進(jìn)一步凸顯。核心原因在于西安對(duì)省內(nèi)人口虹吸效應(yīng)增強(qiáng),而省外吸引力減弱;陜南、陜北等地產(chǎn)業(yè)支撐不足,青年人口持續(xù)外流。
短期看,低生育與老齡化趨勢(shì)難逆轉(zhuǎn),人口收縮或成常態(tài);長(zhǎng)期看,需從多方面發(fā)力:完善生育支持政策體系,降低家庭生育養(yǎng)育成本;增強(qiáng)西安作為國(guó)家中心城市的產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸引力;加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和中小城市的扶持力度,遏制人口外流勢(shì)頭,推動(dòng)全省人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
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