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開放高地讓“流量”變“留量”

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來源:人民網(wǎng)

從1988年建立我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),到2018年提出“中國特色自由貿(mào)易港”的建設(shè)構(gòu)想,再到2025年12月18日自貿(mào)港封關(guān)起航,在發(fā)展的賽道上,海南又一次握住了開放的“接力棒”。

海南自貿(mào)港封關(guān)以來至3月31日,新增注冊經(jīng)營主體9.68萬家,增長45.86%,其中新增企業(yè)8.02萬家,增長100%;出入境人員102.1萬余人次,同比增長37.2%,其中免簽入境外籍旅客23.4萬人次,同比增長53.0%;封關(guān)三個(gè)月海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口820.1億元,增長32.9%……一百多天來,海南自貿(mào)港這塊“金字招牌”讓更多企業(yè)從“觀望”變成“進(jìn)場”,讓“流量”轉(zhuǎn)化為“留量”。

以產(chǎn)業(yè)躍升鍛造發(fā)展新引擎

過去人們對海南的印象,停留在“椰風(fēng)海韻”“候鳥過冬”。

如果只是為了吸引人來,不用搞自貿(mào)港,更不需要封關(guān)。海南想吸引的是全球生產(chǎn)要素。

在海口國際免稅城,全球大牌爭相在這里入駐;在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),全球最先進(jìn)的藥械在這里先行先試;在三亞鳳凰島國際郵輪港,各國郵輪在這里停靠……

從海南省歷年統(tǒng)計(jì)公報(bào)上可以看出,1988年建省之初,海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“一三二”格局,農(nóng)業(yè)占據(jù)半壁江山。2025年,海南第三產(chǎn)業(yè)比重已達(dá)61.7%,“三二一”的格局保持穩(wěn)定。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著經(jīng)濟(jì)總量。海南GDP總量從1990年突破100億元,到2010年突破2000億元,2025年已跨越8000億元。

經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)提升,又反過來促進(jìn)海南發(fā)展向各個(gè)領(lǐng)域不斷延伸。

作為四面環(huán)海的省份,海南的產(chǎn)業(yè)訂單不僅在海里,還在天上。海口海關(guān)披露,今年一季度,海口海關(guān)所屬海口美蘭機(jī)場海關(guān)共監(jiān)管34架次飛機(jī)、4臺發(fā)動機(jī)、23批次航材進(jìn)入海口空港綜合保稅區(qū)開展保稅維修,貨值達(dá)171.5億元,較2025年同期增長15.9%,并已連續(xù)三年保持增長態(tài)勢。

海口空港維修相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“封關(guān)之后,全球客貨飛機(jī)來海南更加頻繁,維修需求也會增加,我們現(xiàn)在的訂單量已經(jīng)排到了2026年底。”

今日海南,向種、向海、向天、向綠、向數(shù)“五向圖強(qiáng)”特色產(chǎn)業(yè)鏈加速培育,一塊“招牌”,激活了一條條產(chǎn)業(yè)鏈。

以制度優(yōu)勢釋放發(fā)展新動能

海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作是中國制度型開放的最新例證,在這一過程中,企業(yè)是最大的受惠主體。

聚焦打造一流營商環(huán)境,海南推出跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,大幅放寬市場準(zhǔn)入;圍繞企業(yè)需求,持續(xù)優(yōu)化“零關(guān)稅”清單、雙15%所得稅、加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅等政策。

作為海南自貿(mào)港首家開展加工增值免關(guān)稅業(yè)務(wù)的企業(yè),澳斯卡自2021年7月嘗到“首單”甜頭后,便駛?cè)肓税l(fā)展快車道。截至2026年3月,該公司加工增值累計(jì)內(nèi)銷貨值達(dá)87億元,免征關(guān)稅約3億元,成為該項(xiàng)政策下享惠最多的企業(yè)之一。

“政策紅利不僅體現(xiàn)在賬面上,更轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)能躍升。”澳斯卡相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,借助加工增值免關(guān)稅政策,2021年公司年產(chǎn)值超10億元,此后以約81%的年均增長率持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能,2025年年產(chǎn)值已達(dá)到70億元,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

海南自貿(mào)港封關(guān)后,加工增值政策再升級,“累計(jì)加工增值”模式率先落地石化產(chǎn)業(yè),打通上下游企業(yè)享惠通道,上下游企業(yè)接力完成加工,實(shí)現(xiàn)增值部分累計(jì)計(jì)算,讓產(chǎn)業(yè)鏈上下游共享政策紅利。

“鄰居”變“隊(duì)友”,大家算同一本賬、用同一套政策,產(chǎn)業(yè)鏈自然黏得更緊。

封關(guān)以來截至3月31日,內(nèi)銷加工增值貨物3.36億元,免征關(guān)稅1724.85萬元,加工增值累計(jì)享惠、島內(nèi)自產(chǎn)貨物納入增值部分等政策優(yōu)化全面落地。

西門子能源在海南建立燃機(jī)總裝基地,首家外商獨(dú)資醫(yī)院博鰲富隆心血管醫(yī)院揭牌執(zhí)業(yè),“韓國國家館”項(xiàng)目等一批國際合作項(xiàng)目開工建設(shè)。更多外資企業(yè)“用腳投票”,投資海南,投資中國。

以開放氣象彰顯發(fā)展新格局

比數(shù)據(jù)和政策更動人的,是精氣神的變化——這種“氣象之變”,在免稅城的人流里、在國際航線的加密中、在營商環(huán)境的優(yōu)化上,處處可見。

據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年一季度,海口海關(guān)共監(jiān)管海南離島免稅購物金額142.1億元,購物人數(shù)181.6萬人次,購物數(shù)量1097.7萬件,同比分別增長25.7%、18%、12%。

“周末和家人來海南旅游,順便逛逛免稅城,給家人帶些禮物。價(jià)格劃算、品種也全,體驗(yàn)很好。”來自廣州的旅客李女士說道。

走進(jìn)三亞鳳凰島國際郵輪港,來自世界各地的游客正有序通關(guān)。作為三亞港區(qū)的重要組成部分,這里擁有1個(gè)8萬噸級泊位,配備8條出入境旅客通道。依托59國免簽、郵輪入境15天免簽等政策紅利,該港已集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)20余家,麗星郵輪、藍(lán)夢國際郵輪等航司開通了中國香港及東南亞多條航線,吸引數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)的游客紛至沓來。

“船剛靠岸,旅客就能下船,通關(guān)速度比想象中快多了。”乘坐“藍(lán)夢之歌”號郵輪抵達(dá)三亞的上海游客張先生感嘆道。

封關(guān)運(yùn)作首季,三亞海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出境郵輪8艘次、進(jìn)出境人員超1.9萬人次,監(jiān)管進(jìn)出境游艇21艘次。

“一到海南、萬事不難”,正從口號變?yōu)榭诒H商會執(zhí)行理事會副主席霍爾格·賓曼在博鰲亞洲論壇2026年年會評價(jià):“海南自貿(mào)港已經(jīng)形成穩(wěn)定、互聯(lián)互通且充滿機(jī)遇的生態(tài)體系。”

4月13日,第六屆中國國際消費(fèi)品博覽會在海口啟幕,作為“十五五”開局之年我國重大展會的“首展”和海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作后的“首秀”,本屆消博會將有來自60多個(gè)國家和地區(qū)的超過3400個(gè)品牌參展,國際展品占比65%。

海口海關(guān)副關(guān)長、一級巡視員敖必強(qiáng)表示,海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作只是“小荷才露尖尖角”,這支剛剛露頭的荷花,正以“五個(gè)圖強(qiáng)”為根、以高水平開放為葉,向著“接天蓮葉無窮碧”的未來奮力生長。

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