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圖1：霍爾木茲海峽——全球最關(guān)鍵的石油咽喉，最窄處僅21海里，每天約2000萬(wàn)桶石油由此通過(guò)，占全球石油貿(mào)易的五分之一。一旦受阻，全球能源價(jià)格將劇烈波動(dòng)。

4月13日美東時(shí)間上午10點(diǎn)，美國(guó)中央司令部正式啟動(dòng)針對(duì)伊朗港口和沿海水域的定向海上封鎖行動(dòng)。這次行動(dòng)不是全面關(guān)閉整個(gè)海峽，而是精準(zhǔn)攔截進(jìn)出伊朗港口的船只，目的是切斷伊朗石油出口收入。

特朗普在社交平臺(tái)上表態(tài)：即刻起，美國(guó)海軍將開(kāi)始封鎖任何試圖進(jìn)出霍爾木茲海峽的船只。副總統(tǒng)萬(wàn)斯在采訪(fǎng)中直言，伊朗此前通過(guò)控制海峽收取通行費(fèi)的行為就是“經(jīng)濟(jì)恐怖主義”，美國(guó)必須以其人之道還治其人之身。

經(jīng)濟(jì)“反恐”還是生死互掐

圖2：霍爾木茲海峽位于伊朗與阿曼之間，是波斯灣通往印度洋的唯一出口。

這次封鎖本質(zhì)上是一種戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)反制手段。萬(wàn)斯反復(fù)強(qiáng)調(diào)，伊朗用海峽勒索全球能源供應(yīng)鏈，美國(guó)必須做出對(duì)等回應(yīng)。美國(guó)軍方早在談判前就制定了針對(duì)伊朗港口的攔截預(yù)案，核心目標(biāo)是每天切斷伊朗數(shù)億美元的石油收入，迫使伊朗回到談判桌上。

封鎖啟動(dòng)后，已有油輪主動(dòng)掉頭，伊朗石油出口收入直接受阻。這正是美國(guó)要達(dá)到的效果：通過(guò)切斷伊朗經(jīng)濟(jì)來(lái)源施加壓力，同時(shí)保持行動(dòng)可控，避免演變?yōu)榇笠?guī)模海戰(zhàn)。

1980年代“兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)”期間，伊拉克與伊朗就曾在波斯灣和霍爾木茲海峽附近水域互相攻擊對(duì)方的油輪以及第三方商船，目的是切斷對(duì)手的石油出口收入，直接對(duì)方打擊經(jīng)濟(jì)命脈。

當(dāng)時(shí)，美國(guó)也曾通過(guò)護(hù)航和有限攔截保障海峽通航，這次的封鎖方案繼承了那些實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，但調(diào)整為定向行動(dòng)，避免全面沖突帶來(lái)的全球能源沖擊。

從國(guó)際法角度看，這種封鎖有一定依據(jù)，但邊界要求嚴(yán)格。根據(jù)1994年《圣雷莫國(guó)際海上武裝沖突法手冊(cè)》，交戰(zhàn)方可以實(shí)施封鎖，前提是正式宣布、有效執(zhí)行、公正對(duì)待所有國(guó)家船只，且不能故意造成平民過(guò)度傷害。

小貼士：

《圣雷莫國(guó)際海上武裝沖突法手冊(cè)》是由一些法律專(zhuān)家和海軍人士以個(gè)人身份在1988年—1994年國(guó)際人道主義法研究院召集的一系列圓桌會(huì)議期間起草，目的是重新闡述適用于海上武裝沖突的國(guó)際法。

聯(lián)合國(guó)海洋法公約也明確，霍爾木茲海峽屬于國(guó)際海峽，享有過(guò)境通行權(quán)，沿海國(guó)不能隨意阻斷中立船只的正常航行。

美國(guó)這次明確區(qū)分，往返非伊朗港口的船只仍可通行，只針對(duì)進(jìn)出伊朗港口和沿海的船只實(shí)施攔截。這符合中立船只不受阻的原則，也避開(kāi)了全面封鎖可能引發(fā)的國(guó)際爭(zhēng)議。

相反，伊朗此前單方面宣布海峽管控并收取費(fèi)用，多國(guó)視為非法勒索。國(guó)際海事組織秘書(shū)長(zhǎng)多次指出，沒(méi)有任何國(guó)家有權(quán)禁止國(guó)際海峽的自由航行。

當(dāng)然，海上封鎖的合法性仍存在爭(zhēng)議。有國(guó)際法專(zhuān)家指出，如果封鎖持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響第三方能源供應(yīng)，就可能被視為過(guò)度使用武力。

美軍如何封鎖霍爾木茲海峽

圖3：美軍核心力量——亞伯拉罕·林肯號(hào)航母戰(zhàn)斗群提供空中預(yù)警與遠(yuǎn)程打擊支援。目前bu署在阿曼灣和阿拉伯海東部，避免直接進(jìn)入波斯灣內(nèi)部以降低風(fēng)險(xiǎn)。

美軍目前在該區(qū)域bu署了16艘軍艦，包括亞伯拉罕·林肯號(hào)航母戰(zhàn)斗群提供空中預(yù)警和遠(yuǎn)程打擊支援，11艘以上D彈驅(qū)逐艦，以及的黎波里號(hào)兩棲攻擊艦群。一部分bu署在阿曼灣和阿拉伯海東部，負(fù)責(zé)監(jiān)視和攔截，目前沒(méi)有軍艦直接進(jìn)入波斯灣內(nèi)部，以降低暴露風(fēng)險(xiǎn)。

執(zhí)行封鎖按照3個(gè)步驟實(shí)施：

第一步是監(jiān)視預(yù)警。艦隊(duì)利用艦載雷達(dá)、偵察機(jī)、無(wú)人機(jī)和衛(wèi)星對(duì)海峽及周邊水域進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握船只動(dòng)向。

第二步是無(wú)線(xiàn)電警告。對(duì)接近伊朗港口的可疑船只發(fā)出停船接受檢查的指令。

第三步是實(shí)際攔截。如果船只不配合，兩棲艦搭載的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和特種部隊(duì)實(shí)施登船檢查、改道甚至扣押。

中央司令部為中立船只設(shè)置了寬限期，之后任何未經(jīng)授權(quán)進(jìn)出的船只都可能面臨扣押。人道主義物資如食品和醫(yī)療用品允許通過(guò)，但需接受檢查。

如何清除分布在霍爾木茲海峽的水雷也是美軍繞不開(kāi)的大難題，目前仍是影響航運(yùn)安全的關(guān)鍵隱患。

伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)在3月沖突期間，用小型船只和蛙人部隊(duì)在海峽主要航道匆忙布設(shè)了大量反艦水雷，包括系留接觸雷、沉底磁聲壓觸發(fā)雷以及可能漂移的類(lèi)型，但布設(shè)過(guò)程缺乏嚴(yán)謹(jǐn)記錄，導(dǎo)致部分水雷位置不明，甚至隨潮流和海流發(fā)生偏移。

美方官員明確指出，這正是伊朗至今無(wú)法完全開(kāi)放海峽、讓更多商船安全通行的主要原因——他們自己也找不到全部水雷，更缺乏快速清除能力。

從4月11日開(kāi)始，美軍弗蘭克·E·彼得森號(hào)和邁克爾·墨菲號(hào)兩艘阿利·伯克級(jí)驅(qū)逐艦率先穿越海峽，為后續(xù)專(zhuān)用裝備開(kāi)辟通道。這些驅(qū)逐艦承擔(dān)先期偵察和保護(hù)任務(wù)，艦載聲納和雷達(dá)初步探測(cè)水下異常。

圖4：阿利·伯克級(jí)D彈驅(qū)逐艦（如弗蘭克·E·彼得森號(hào)、邁克爾·墨菲號(hào)）

后續(xù)美軍投入水下無(wú)人機(jī)刀魚(yú)型，能精準(zhǔn)探測(cè)并分類(lèi)水雷；MH－60S直升機(jī)配備激光探測(cè)系統(tǒng)和空中水雷中和系統(tǒng)；獨(dú)立級(jí)濱海戰(zhàn)斗艦和復(fù)仇者級(jí)掃雷艦則拖曳聲納，在淺水區(qū)作業(yè)。

美軍中央司令部評(píng)估，海峽最窄處21海里，淺水區(qū)多、潮流急，伊朗布設(shè)的水雷類(lèi)型復(fù)雜，包括系留接觸雷和沉底磁聲壓觸發(fā)雷，清除難度較大，但美軍技術(shù)優(yōu)勢(shì)能逐步建立安全通道，并將坐標(biāo)分享給全球航運(yùn)企業(yè)。

伊朗的強(qiáng)硬反封鎖

圖5：伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)快艇編隊(duì)（蜂群戰(zhàn)術(shù)）

伊朗方面迅速做出回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)海峽的實(shí)際控制，同時(shí)保留強(qiáng)硬反制空間。革命衛(wèi)隊(duì)海軍在4月13日宣布，海峽處于他們管控之下，任何軍事船只靠近都將被視為違反協(xié)議，遭到嚴(yán)厲應(yīng)對(duì)。哈塔姆安比亞中央總部發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)決落實(shí)控制海峽的永久機(jī)制，敵方船只今后無(wú)權(quán)通過(guò)，其他船只必須遵守伊朗規(guī)定。

小貼士：

哈塔姆安比亞中央總部是伊朗武裝部隊(duì)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮核心部門(mén)，直接受伊朗武裝部隊(duì)總參謀部領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)正規(guī)軍和伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)之間的作戰(zhàn)行動(dòng)。名稱(chēng)源自波斯語(yǔ)“眾先知的封印”，地位特殊，不是日常行政管理部門(mén)，而是戰(zhàn)時(shí)和危機(jī)時(shí)刻的“大腦”，把陸海空和革命衛(wèi)隊(duì)的資源整合起來(lái)，形成統(tǒng)一作戰(zhàn)意志。

伊朗反制措施體現(xiàn)不對(duì)稱(chēng)作戰(zhàn)特點(diǎn)，層層推進(jìn)。

一是威懾階段：革命衛(wèi)隊(duì)快艇編隊(duì)在海峽入口巡邏，無(wú)人機(jī)進(jìn)行監(jiān)控，岸基D彈陣地保持待命。

二是可能繼續(xù)布設(shè)或激活水雷區(qū)，小型船只和蛙人部隊(duì)在夜間作業(yè)，利用伊朗布雷經(jīng)驗(yàn)，盡管部分水雷位置記錄不全，導(dǎo)致自身清除也困難。

三是實(shí)施岸基反艦D彈威懾：移動(dòng)岸基反艦D彈沿海岸快速轉(zhuǎn)移，一旦鎖定就實(shí)施飽和攻擊。

四是海上與低空協(xié)同行動(dòng)，革命衛(wèi)隊(duì)海軍分為五個(gè)沿海區(qū)，從馬什哈到班達(dá)爾阿巴斯，依托隱蔽基地和島嶼前哨，組織快艇群、半潛艇和無(wú)人機(jī)協(xié)同行動(dòng)。

革命衛(wèi)隊(duì)保留了大量小型快艇，如Ashura級(jí)、Tareq級(jí)和Zolfaghar級(jí)，這些船只裝備反艦D彈、火箭和水雷布設(shè)能力，擅長(zhǎng)蜂群戰(zhàn)術(shù)，以小搏大，制造混亂，分散美軍兵力。這一策略源于1980年代兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，目的是讓美軍每一步行動(dòng)都面臨不確定性，同時(shí)為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)取時(shí)間。

此外，伊朗方面已暗示，如果霍爾木茲封鎖持續(xù)，也門(mén)胡塞武裝可能加強(qiáng)對(duì)曼德海峽的干擾。此前胡塞已在紅海多次襲擊商船，若升級(jí)，他們可能?chē)L試封鎖曼德海峽入口，與霍爾木茲海峽形成雙重壓力。

中國(guó)船只怎么辦？

圖6：中國(guó)是伊朗石油重要買(mǎi)家。封鎖下，非伊朗目的地的中國(guó)船只仍可通行，但需接受?chē)?yán)格監(jiān)控。

中國(guó)是伊朗石油的大買(mǎi)家，中國(guó)進(jìn)口原油中很大一部分依賴(lài)這條通道。封鎖啟動(dòng)后，美國(guó)明確公正執(zhí)行、不分國(guó)籍，只要船只進(jìn)出伊朗港口，就可能遭遇無(wú)線(xiàn)電警告、登船檢查甚至改道。非伊朗目的地的中國(guó)船只仍可正常通行，但必須接受?chē)?yán)格監(jiān)控。如果曾向伊朗繳納通行費(fèi)，還會(huì)被額外攔截。

中國(guó)船只面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患：

一是誤判風(fēng)險(xiǎn)：海峽水域狹窄，雙方艦艇和無(wú)人機(jī)密集，惡劣天氣下容易發(fā)生意外。

二是保險(xiǎn)和成本上升：多家國(guó)際保險(xiǎn)公司已取消戰(zhàn)區(qū)承保，中國(guó)船東面臨高額保費(fèi)或無(wú)法投保，部分船只已提前掉頭或滯留。

三是供應(yīng)鏈影響：短期內(nèi)中國(guó)可動(dòng)用戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，雖然東大石油儲(chǔ)備充足，足以覆蓋120天凈進(jìn)口需求，同時(shí)通過(guò)俄羅斯管道進(jìn)口和沙特、阿聯(lián)酋繞道油源補(bǔ)充，但油價(jià)上漲會(huì)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)能源價(jià)格和工業(yè)成本。

說(shuō)到底，這場(chǎng)霍爾木茲海峽的“生死局”到底是美國(guó)口中的經(jīng)濟(jì)“反恐”，還是雙方你來(lái)我往的生死互掐？歷史早已給出答案：1980年代兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)打到最后，雙方都打得油盡燈枯，最終還是在國(guó)際調(diào)解下坐到談判桌前。

今天，波斯灣的浪花再次翻騰，真正決定勝負(fù)的，或許不是誰(shuí)的軍艦更強(qiáng)，而是誰(shuí)先算清這筆“經(jīng)濟(jì)賬”。放下武器、回到談判桌，才是這場(chǎng)局里唯一的贏(yíng)家。