巴西總統(tǒng)盧拉近日接受采訪時(shí)表態(tài),美國已獲準(zhǔn)在巴拉圭部署軍事力量、“設(shè)立軍事基地”,巴西必須立刻強(qiáng)化國防力量,以有效應(yīng)對這一直接威脅。
盧拉在采訪中說,巴西絕不能毫無防備,必須以更嚴(yán)肅的態(tài)度審視國家安全議題。作為南美領(lǐng)土面積最廣闊的國家,巴西擁有漫長的邊境線,而且富集稀土、礦產(chǎn)、森林、石油等戰(zhàn)略資源,容易成為外部勢力覬覦的目標(biāo)。
他明確表示,巴西政府將重點(diǎn)推進(jìn)國防工業(yè)升級,重新梳理并優(yōu)化國家安全政策,同時(shí)推動一項(xiàng)憲法修正案,重構(gòu)公共安全體系,修正案通過后將在一周內(nèi)成立公共安全部,并組建可快速應(yīng)對突發(fā)安全事件的國民警衛(wèi)隊(duì),強(qiáng)化聯(lián)邦政府在安全事務(wù)中的主導(dǎo)權(quán)。
結(jié)合美國此前對委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅實(shí)施跨境綁架的先例,以及特朗普政府明確提出的“南北美優(yōu)先戰(zhàn)略”,其核心是確立美國在美洲區(qū)域的絕對主導(dǎo)權(quán),包括巴西在內(nèi)的南美諸國陷入普遍的安全焦慮,而作為南美綜合國力最強(qiáng)、區(qū)域影響力最大的巴西,無疑成為美國區(qū)域霸權(quán)野心的首要制衡目標(biāo),所面臨的安全壓力首當(dāng)其沖。
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應(yīng)對外部軍事威脅,最根本的途徑就是強(qiáng)化自身國防力量建設(shè)。巴西作為南美綜合國力的“領(lǐng)頭羊”,既有充足的國防建設(shè)預(yù)算,更有迫切的地緣安全需求,但盧拉政府清楚地認(rèn)識到,應(yīng)對美國這樣的軍事強(qiáng)國,絕非簡單采購幾件武器就能實(shí)現(xiàn),更核心的是構(gòu)建自主可控、不易被“卡脖子”的國防體系。
事實(shí)上,巴西加強(qiáng)國防力量,絕非簡單的軍事采購那么簡單,其核心目標(biāo)是復(fù)興本國國防制造業(yè),實(shí)現(xiàn)部分常用武器裝備自給自足,進(jìn)而鞏固自身在拉美地區(qū)的優(yōu)勢地位。
回顧以往,巴西的軍購主要依賴歐洲及美國盟友,已退役的航母源自英國,目前正在服役的直升機(jī)航母也是購自英國的二手“海洋”級直升機(jī)母艦;4艘“鲉魚”級常規(guī)動力潛艇從法國引進(jìn),還與意大利依維柯公司聯(lián)合研制了“瓜拉尼”輪式裝甲車,同時(shí)進(jìn)口了100枚以色列生產(chǎn)的“長釘”-MR反坦克導(dǎo)彈;此外,巴西已采購36架JAS-39E/F“鷹獅”戰(zhàn)斗機(jī),并逐步推進(jìn)該機(jī)型的本土化生產(chǎn)。
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雖然這些裝備性能不錯(cuò),但存在一個(gè)致命短板:供應(yīng)國都是美國的盟友,其中英國、以色列更是美國的鐵桿盟友。如果巴西依靠這些國家的武器來應(yīng)對美國的威脅,無疑是“雞蛋碰石頭”。在一些關(guān)鍵時(shí)刻,缺乏自主軍工生產(chǎn)能力的巴西,很容易被供應(yīng)國“卡脖子”,上世紀(jì)80年代的馬島戰(zhàn)爭便是慘痛的前車之鑒。
在1982年的英阿馬島戰(zhàn)爭中,阿根廷進(jìn)口的法國“飛魚”反艦導(dǎo)彈擊沉英國“謝菲爾德號”驅(qū)逐艦及多艘艦船,一度扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)場態(tài)勢。但隨著戰(zhàn)爭推進(jìn),英國通過外交施壓,迫使法國中斷交付剩余“飛魚”導(dǎo)彈,導(dǎo)致阿根廷失去關(guān)鍵反艦力量,最終輸?shù)袅藨?zhàn)爭。這一案例深刻警示巴西:依賴美國盟友的武器,在與美國的地緣博弈中根本無法掌握主動權(quán)。
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基于此,巴西要有效應(yīng)對美國威脅,可選擇的軍購伙伴僅剩中國和俄羅斯。但當(dāng)前俄羅斯深陷俄烏沖突,軍工產(chǎn)能主要集中于滿足戰(zhàn)場需求,即便巴西與俄羅斯簽署軍貿(mào)訂單,俄方也難以騰出多余產(chǎn)能交付裝備;而且,俄烏沖突的實(shí)戰(zhàn)表現(xiàn)已充分說明,俄式裝備在現(xiàn)代化戰(zhàn)爭中逐漸落后于時(shí)代,難以滿足巴西應(yīng)對美軍高端威脅的需求。
反觀中制武器,近年來早已擺脫“性價(jià)比高”的單一標(biāo)簽,在性能上實(shí)現(xiàn)了對西方同類裝備的超越。在印巴空戰(zhàn)中,中國殲-10CE戰(zhàn)機(jī)配合中制作戰(zhàn)體系,優(yōu)勢完勝印度裝備的法制“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī);此外,在各類區(qū)域沖突中,中國遠(yuǎn)程火箭彈、主戰(zhàn)坦克的優(yōu)異表現(xiàn),也進(jìn)一步印證了中制武器的可靠性與先進(jìn)性。
結(jié)合美軍對外作戰(zhàn)的核心模式——以空軍、海軍實(shí)施非接觸作戰(zhàn),依托遠(yuǎn)距離空中打擊和巡航導(dǎo)彈突襲,巴西要有效應(yīng)對威脅,核心是強(qiáng)化防空能力和非對稱作戰(zhàn)優(yōu)勢。
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考慮到巴西廣闊的領(lǐng)土面積帶來的巨大防空壓力,中國紅旗-9B遠(yuǎn)程防空系統(tǒng)、紅旗-16B中程防空系統(tǒng)都是可選擇的對象。這兩款裝備已成功出口多個(gè)國家,其中紅旗-9B在印巴空戰(zhàn)中發(fā)揮了關(guān)鍵的遠(yuǎn)程防空作用,實(shí)戰(zhàn)價(jià)值得到充分驗(yàn)證。
當(dāng)然,“防空防空,十防九空”,被動防御之外,主動進(jìn)攻能力同樣不可或缺。中國的殲-10CE戰(zhàn)機(jī)與空警-500預(yù)警機(jī)構(gòu)成的空戰(zhàn)體系,是當(dāng)今全球頂尖的四代半空戰(zhàn)組合,可有效應(yīng)對各類四代半戰(zhàn)機(jī)的威脅;如果考慮到美軍大量列裝F-35第五代隱身戰(zhàn)機(jī),巴西還可采購中國殲-35隱身戰(zhàn)機(jī),搭配預(yù)警機(jī)與地面防空系統(tǒng),構(gòu)建起一套攻守兼?zhèn)洹⒏采w全域的防空網(wǎng)絡(luò)。
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在海軍裝備方面,中國039C型AIP常規(guī)動力潛艇是巴西的理想選擇。該潛艇靜音性能處于國際同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平,可實(shí)現(xiàn)長時(shí)間水下潛航,可發(fā)射魚雷、反艦導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈,具備優(yōu)秀的態(tài)勢感知能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。目前,中國已經(jīng)基于039C技術(shù)研發(fā)出口版本,成功交付巴基斯坦和泰國,可靠性得到國際市場的充分認(rèn)可。
除此之外,中制高超音速導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈、VT-4主戰(zhàn)坦克、遠(yuǎn)程火箭炮等裝備,也都符合巴西的國防需求。更重要的是,中巴同為金磚國家,雙邊經(jīng)貿(mào)合作密切,而且沒有任何地緣沖突,在危急時(shí)刻中國不會屈服于美國的外交壓力,可確保裝備供應(yīng)的穩(wěn)定性。
同時(shí),諸多中制武器可效仿中巴“梟龍”戰(zhàn)機(jī)的合作模式,在巴西實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn),既能夠滿足巴西的國防需求,還能助力巴西提升自主軍工實(shí)力,從根本上擺脫對外部裝備的依賴,徹底應(yīng)對美軍的安全威脅。
綜合來看,美國在巴拉圭的軍事部署,倒逼巴西加速國防升級,而中制武器的實(shí)戰(zhàn)性能、可靠供應(yīng)以及本土化合作優(yōu)勢,使其成為巴西的最優(yōu)選擇。未來,隨著巴西國防建設(shè)的推進(jìn),中制武器有望迎來來自巴西的史詩級軍貿(mào)訂單,這不僅將深化中巴軍事合作,更將推動中制武器在全球高端軍貿(mào)市場的影響力進(jìn)一步提升。
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