你敢信嗎？整個(gè)非洲54個(gè)國(guó)家，53個(gè)都拿到了中國(guó)對(duì)非零關(guān)稅的超大福利，就剩一個(gè)小國(guó)還卡在門外。這個(gè)小國(guó)偏偏就是臺(tái)當(dāng)局在非洲最后一塊所謂“邦交”陣地，剛好趕上賴清德要去出訪刷存在感，這下直接把他架在火上烤，去也不是不去也不是，完全走進(jìn)死胡同了。

早十年美國(guó)就給這個(gè)叫斯威士蘭的小國(guó)捅過一刀。當(dāng)年它靠著美國(guó)的AGOA優(yōu)惠做紡織品生意，結(jié)果美國(guó)一句莫須有的“人權(quán)”理由直接把它踢出去，幾萬(wàn)紡織女工轉(zhuǎn)眼就丟了工作，成片工廠關(guān)門。美國(guó)拍屁股走了啥也沒管，反倒是臺(tái)當(dāng)局趕緊遞錢過去貼創(chuàng)可貼，說白了就是花錢買“邦交”名分。

2024年中非合作論壇北京峰會(huì)放了大招，說對(duì)所有和中國(guó)建交的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家全稅目零關(guān)稅，之后一步步落地?cái)U(kuò)圍。到2026年5月1日起，零關(guān)稅覆蓋全部53個(gè)非洲建交國(guó)，剛好把沒和中國(guó)建交的斯威士蘭精準(zhǔn)排除在外。中國(guó)啥狠話都沒說，就說只要和中國(guó)建交就能拿福利，選擇權(quán)完全在對(duì)方自己手里。

很多人對(duì)中國(guó)在非洲的印象，還停留在修個(gè)路建個(gè)橋，其實(shí)早就不一樣了。從東非的電氣化鐵路到西非的深水港，中國(guó)基建已經(jīng)把整個(gè)非洲的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)牢牢串起來(lái)。2023年中非貿(mào)易直接突破2820億美元，中國(guó)連續(xù)多年穩(wěn)坐非洲第一大貿(mào)易伙伴的位置。零關(guān)稅一開，非洲的咖啡豆、牛油果、蔗糖這些好東西，直接零門檻進(jìn)14億人的大市場(chǎng)，這對(duì)被西方剝削多年的非洲國(guó)家來(lái)說，等于開了一扇改變命運(yùn)的新大門。

非洲各國(guó)之間本來(lái)就存在生意上的競(jìng)爭(zhēng)。拿大家都熟悉的蔗糖來(lái)說，莫桑比克、坦桑尼亞、馬拉維這些產(chǎn)糖國(guó)全都享受到免稅政策，出口中國(guó)的成本直接大降，價(jià)格優(yōu)勢(shì)一下就甩了斯威士蘭一大截。斯威士蘭本身就是靠蔗糖吃飯的，以前大家一起繳稅，起跑線一樣公平，現(xiàn)在53個(gè)鄰居全免稅，就它背著沉重的關(guān)稅包袱，等于被整個(gè)非洲大陸甩在了身后。這種滋味真不好受，你連一個(gè)具體對(duì)手都找不到，就看著所有人往前跑，自己只能釘在原地。

紡織品的情況也好不到哪去，當(dāng)年被美國(guó)踢出優(yōu)惠名單后，斯威士蘭紡織業(yè)元?dú)獯髠两穸紱]緩過來(lái)。要是早就能搭上中國(guó)零關(guān)稅的快車，說不定早就盤活了整個(gè)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在好了，其他非洲國(guó)家的紡織品靠著零關(guān)稅瘋狂搶占中國(guó)市場(chǎng)份額，斯威士蘭的紡織工人只能眼睜睜看著訂單流去鄰國(guó)，半點(diǎn)頭緒都沒有。

斯威士蘭王室心里不清楚利弊嗎？當(dāng)然門兒清，早就對(duì)零關(guān)稅福利心動(dòng)不已，可問題偏偏卡在國(guó)王一個(gè)人身上。斯威士蘭是當(dāng)今世界少有的徹底絕對(duì)君主制國(guó)家，現(xiàn)任國(guó)王姆斯瓦蒂三世手握行政立法司法全部大權(quán)，憲法層面就禁止政黨活動(dòng)，王室開銷更是大得驚人。國(guó)王光是公開的王妃就有15位，每年還要辦盛大的蘆葦節(jié)選妃，民眾早就對(duì)王室揮霍無(wú)度民生凋敝不滿，2021年還爆發(fā)過大規(guī)模抗議，最后遭到暴力鎮(zhèn)壓，死了幾十人。

臺(tái)當(dāng)局這些年干的事，說白了就是給這套專制體制輸血續(xù)命。每年幾千萬(wàn)美元的“援助”，名義上是發(fā)展合作，其實(shí)大量資金都流進(jìn)了王室腰包，給國(guó)王慶生、買專機(jī)、資助王室出訪，不少都成了王室成員的私人消費(fèi)。雙方就是各取所需的赤裸交易，臺(tái)當(dāng)局需要它在國(guó)際場(chǎng)合站臺(tái)，王室需要錢維持奢靡生活和權(quán)力穩(wěn)定，和兩國(guó)普通老百姓的福祉半毛錢關(guān)系都沒有。

有意思的是，斯威士蘭國(guó)內(nèi)主張民主改革的力量，大多都支持和中國(guó)建交。中國(guó)和非洲合作從來(lái)都是修路建醫(yī)院辦學(xué)校，不附帶任何政治條件，給老百姓帶來(lái)的好處都是摸得著看得見的。布基納法索和臺(tái)當(dāng)局?jǐn)嘟晦D(zhuǎn)投中國(guó)后，很快就落地了農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量實(shí)打?qū)崫q了一大截。岡比亞復(fù)交后，中國(guó)援建的國(guó)際會(huì)議中心直接成了該國(guó)地標(biāo)，這些例子在非洲傳得飛快，根本不用中方刻意宣傳。

斯威士蘭的普通老百姓又不瞎，看著鄰居日子越過越好，自己家還在原地打轉(zhuǎn)，心里哪能沒想法。這不早前傳出斯威士蘭邀請(qǐng)賴清德訪問的消息，表面上是所謂“邦交國(guó)”正常往來(lái)，說白了就是王室給臺(tái)當(dāng)局遞了一張漲價(jià)后的賬單。

賴清德現(xiàn)在本來(lái)就急得上火，他上臺(tái)之后臺(tái)當(dāng)局所謂“國(guó)際空間”縮水縮得飛快。2024年瑙魯和臺(tái)當(dāng)局?jǐn)嘟缓螅@已經(jīng)是蔡英文任內(nèi)丟掉的第十個(gè)“邦交國(guó)”，到賴清德手上，全球所謂“邦交”本來(lái)就沒幾個(gè)，非洲就剩斯威士蘭這一根獨(dú)苗。他太需要這么一次出訪刷存在感了，哪怕絕大多數(shù)臺(tái)灣人都不知道這個(gè)國(guó)家在地圖上哪個(gè)位置，也得硬著頭皮上。

可中國(guó)這波零關(guān)稅直接卡在了這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，賴清德現(xiàn)在完全是進(jìn)退兩難，兩個(gè)選項(xiàng)全是死路。去了吧，斯威士蘭肯定獅子大開口要價(jià)，之前每年幾千萬(wàn)美元的援助規(guī)模，現(xiàn)在根本不夠填坑。光蔗糖一項(xiàng)，斯威士蘭因?yàn)槟貌坏搅汴P(guān)稅損失的潛在市場(chǎng)份額，長(zhǎng)期累計(jì)下來(lái)就是天文數(shù)字，更別說紡織品、農(nóng)產(chǎn)品其他領(lǐng)域的損失了。

王室開口要的錢，估計(jì)臺(tái)當(dāng)局財(cái)政部門都得嚇出一身冷汗。賴清德要是答應(yīng)了，回島內(nèi)怎么跟老百姓交代？臺(tái)灣自己經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在都在中美摩擦的夾縫里討生活，軍費(fèi)開支不斷漲，社會(huì)福利缺口越來(lái)越大，島內(nèi)老百姓日子也不輕松，拿這么多錢去養(yǎng)外國(guó)王室，島內(nèi)輿論不得直接炸鍋。

要是不去呢？那釋放的信號(hào)就太明確了，臺(tái)當(dāng)局連維系最后一個(gè)非洲“盟友”的意愿都沒有了。姆斯瓦蒂三世又不是沒后路，中國(guó)的大門始終敞開著，53個(gè)非洲國(guó)家的繁榮前景就是最好的活廣告，哪天王室算清楚賬，發(fā)現(xiàn)臺(tái)當(dāng)局的利用價(jià)值已經(jīng)低于轉(zhuǎn)向中國(guó)的收益，翻臉就是一夜之間的事。2019年所羅門群島和基里巴斯幾乎同時(shí)和臺(tái)當(dāng)局?jǐn)嘟唬_(tái)當(dāng)局事先一點(diǎn)征兆都沒得到，這種事完全有可能在非洲重演。

不得不說中國(guó)這步棋走得太高明了，完全跳出了傳統(tǒng)“挖墻腳”的思路。中國(guó)沒去主動(dòng)游說斯威士蘭王室，沒給國(guó)王私下許諾什么好處，也沒搞任何暗箱操作，就是搭了一個(gè)能讓所有參與者都賺到錢的巨大經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，然后讓“不參與”本身變成一種越來(lái)越高的成本。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 中國(guó)零關(guān)稅覆蓋所有非洲建交國(guó) 臺(tái)當(dāng)局最后一個(gè)非洲“邦交”處境尷尬