美軍啟動霍爾木茲選擇性封鎖后，印度等能源進口國護航艦隊緊急部署

2026年4月13日美東時間上午十點，美軍中央司令部開始對伊朗港口進行選擇性封鎖。美軍表示只攔截進出伊朗港口的船只，并不會影響到其他非伊朗港口過境船舶。霍爾木茲海峽歷史上承擔全球約20%的石油運輸量，在其中中國是最大的進口國之一，因此部分油氣航線會受到影響。這不是簡單的美伊對抗，而是從能源依賴的角度出發，重新塑造第三方短期供應鏈安全以及長期外交海軍選擇的一個信號。聯合國海洋法公約提倡航行自由，國際海事組織也多次表態要保障海峽暢通，但是現實中這些國家不得不面對不對稱的沖擊。

從第三方的角度來看，中國外交部迅速作出反應，并表示此次行動“危險且不負責任”，指出海峽是國際貿易的重要通道，并呼吁各方保持冷靜、克制。印度海軍也開始了名為烏爾賈·蘇拉克沙的軍事行動，在印太洋上部署多艘前線艦艇保護航行中的油輪船隊，已經護送了二十多艘印度籍能源船舶安全通過相關水域。沙特方面要求美國重回談判桌，并且對伊朗連環反應造成巴布埃爾曼德布海峽的影響表示擔憂，而該地正是沙特利用東-西管道繞過紅海出口原油的關鍵通道。

問題在于表面上看是針對伊朗施加壓力，但從數據上來看短期全球能源中斷的風險不大，但是會對中國的部分從伊朗或者海灣地區進口的石油以及印度85%左右LPG（液化天然氣）進口路線產生不對稱的影響。CSIS等機構認為選擇性措施使依賴國更傾向于通過外交斡旋而非直接介入來應對危機，在歷史上中小國家多采用這樣的務實方式。

表態謹慎和實際海軍部署之間的反差，體現了能源進口國務實的邏輯。中國在阿拉伯海、亞丁灣等區域持續派出護航艦隊，并進行情報船對周邊情況的關注，在長期觀察之后發現這樣的存在已經起到了緩沖的作用來降低類似的威脅。印度“烏爾賈·蘇拉克沙”行動中超過五艘驅逐艦和護衛艦參戰，主要任務是保護能源船舶從霍爾木茲出口后進入安全區域。沙特對于巴布埃爾曼德布潛在連鎖反應十分警惕，那里日均交通量不及霍爾木茲港，但是沙特已經把部分原油外運路線轉到了紅海路徑上。

歷史封鎖情景下供應鏈中斷的量化分析表明短期油價波動會增加進口成本但現有的庫存和繞行方案可以緩解一部分壓力。數據表明，在全面封控之外的選擇性措施使得全球通行量略有減少，并沒有完全阻斷與伊朗無關航線，因此對非伊朗相關國家來說，短期內的安全困境主要是保險費上漲以及航路調整等問題，并不意味著完全切斷供給鏈。

但是數據可以說明問題，雖然油價短期內出現了一些波動，但部分能源依賴國依靠現有的庫存以及多元化的方式來進行應對，并沒有達到主流的預期。從長遠來看會促使海軍現代化支出增加。中國護航的經驗已經由反海盜擴大到了更廣闊的海域上，在印度以此加強了對印度洋的存在感的同時沙特也在考慮是否可以采取多邊合作的方式來增強自身海上實力以對抗其他國家的壓力。

聯合國安理會、國際海事組織的態度比較明確，支持航行自由權，并且在實際博弈中中小國家不愿意被大國牽制住后就自己發展起來，在增加護航成本以及外交斡旋投入之間做出選擇。依據最新的部署和智庫的研究結果來預測未來的發展趨勢的話，這些國家會加快能源來源的多元化進程，并且適度地提高海軍的存在感以求不直接引發沖突。

這有什么含義？從中小國平衡的角度來看，選擇性封鎖使能源進口國有條件地接受航行自由原則的同時也給了它們一定的主動權衡空間。短期之內依靠增加艦艇護航以及庫存緩沖來保證供應鏈的韌性；長遠上要重新考慮海峽的風險，并加大投入以發展自身的海上力量或者參與區域海軍的合作活動。值得思考的是，表態呼吁對話和實際部署之間存在明顯的反差，反映出外交博弈中務實的一面。