日前，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)布報(bào)告《2026年中東沖突對(duì)全球農(nóng)業(yè)食品體系帶來(lái)的影響》，分析中東沖突對(duì)全球能源、化肥和農(nóng)業(yè)食品市場(chǎng)的深遠(yuǎn)影響。

報(bào)告指出，海灣地區(qū)從能源、化肥、運(yùn)輸?shù)榷喾矫妫羁逃绊懼蜣r(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈。在能源方面，海灣地區(qū)國(guó)家是全球重要的能源出口中心，巴林、伊拉克、伊朗、科威特、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿曼和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)等國(guó)家不僅大量出口原油，還出口液化天然氣（LNG）和煉油產(chǎn)品，對(duì)全球能源市場(chǎng)具有重大影響。能源是農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵要素，直接影響運(yùn)輸、灌溉、加工和儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的成本。在化肥方面，海灣地區(qū)是全球化肥生產(chǎn)的重要基地，特別是氮肥生產(chǎn)和出口。卡塔爾、沙特阿拉伯、伊朗和阿曼等國(guó)是世界上主要的氮肥出口國(guó)。全球化肥貿(mào)易中，約30%的尿素和20%至30%的氨出口需經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽。在運(yùn)輸方面，霍爾木茲海峽是連接波斯灣和阿拉伯海的唯一海上通道，對(duì)海灣地區(qū)的能源和化肥出口至關(guān)重要。沖突導(dǎo)致該海峽的航運(yùn)量急劇下降，嚴(yán)重影響了全球能源和化肥市場(chǎng)的供應(yīng)穩(wěn)定性。

數(shù)據(jù)顯示，沖突爆發(fā)后，小麥、大米和植物油等主要糧食商品價(jià)格開(kāi)始上漲。高油價(jià)促使各國(guó)增加生物燃料生產(chǎn)，以提高能源安全性。這導(dǎo)致對(duì)玉米、大豆油和棕櫚油等生物燃料原料的需求增加，進(jìn)一步推高了這些作物的市場(chǎng)價(jià)格，并通過(guò)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制影響相關(guān)食品價(jià)格。此外，沖突導(dǎo)致自海灣地區(qū)糧食進(jìn)口需求減少，面對(duì)供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)，海灣地區(qū)國(guó)家已開(kāi)始消耗其戰(zhàn)略糧食儲(chǔ)備以維持國(guó)內(nèi)供應(yīng)。然而，這些儲(chǔ)備數(shù)量有限，長(zhǎng)期沖突將導(dǎo)致儲(chǔ)備耗盡，進(jìn)一步加劇糧食供應(yīng)的緊張局勢(shì)。高度依賴(lài)進(jìn)口化肥和糧食的地區(qū)面臨更大的供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)，這些地區(qū)的國(guó)家難以從其他來(lái)源獲得足夠的供應(yīng)，從而面臨糧食短缺和價(jià)格上漲的雙重壓力。

報(bào)告指出，各國(guó)應(yīng)采取多層次、多維度的措施來(lái)應(yīng)對(duì)中東沖突對(duì)全球農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)、能源和化肥貿(mào)易以及糧食安全的影響。短期措施重在穩(wěn)定市場(chǎng)和確保供應(yīng)，應(yīng)開(kāi)發(fā)替代貿(mào)易路線(xiàn)和應(yīng)急物流，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)并建立早期預(yù)警系統(tǒng)，持續(xù)監(jiān)測(cè)石油、天然氣、化肥和主要糧食市場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)波動(dòng)和潛在的供應(yīng)缺口，制定針對(duì)性干預(yù)措施，以防止價(jià)格恐慌性上漲。同時(shí)，對(duì)于嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口的國(guó)家，需要加強(qiáng)支持，包括對(duì)面臨進(jìn)口成本激增的低收入國(guó)家提供緊急糧食援助、國(guó)際收支支持和人道主義援助。中期措施重在實(shí)現(xiàn)供應(yīng)多元化和加強(qiáng)區(qū)域合作，依賴(lài)海灣地區(qū)能源、化肥和食品供應(yīng)的國(guó)家應(yīng)擴(kuò)大從其他伙伴的采購(gòu)，采用最優(yōu)貿(mào)易伙伴組合，并投資開(kāi)發(fā)新的供應(yīng)鏈。海灣地區(qū)國(guó)家和鄰國(guó)應(yīng)協(xié)調(diào)儲(chǔ)備共享，避免出口限制加劇短缺。此外，還應(yīng)繼續(xù)制定供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)緩解策略，包括維持關(guān)鍵商品的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，維護(hù)存儲(chǔ)和分銷(xiāo)基礎(chǔ)設(shè)施。長(zhǎng)期措施重在構(gòu)建結(jié)構(gòu)性韌性，各國(guó)應(yīng)投資于可持續(xù)農(nóng)業(yè)和節(jié)約投入的技術(shù)，在可行的情況下擴(kuò)大國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)化肥本地化生產(chǎn)，減少對(duì)進(jìn)口化肥的依賴(lài)。各國(guó)還應(yīng)針對(duì)生物燃料生產(chǎn)的擴(kuò)大、種植模式的改變和持續(xù)的商品價(jià)格波動(dòng)做準(zhǔn)備，政策制定者應(yīng)將這些潛在變化納入農(nóng)業(yè)、能源和財(cái)政規(guī)劃，以減輕沖突對(duì)糧食安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 梁 桐）