作為中國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，上海是世界觀察中國的重要窗口。“十五五”開局之年，中國正以上海為樣本，向世界展示制度型開放的路線圖。擴大高水平對外開放，上海將如何落子？

今天，上海舉行中外記者見面會，介紹在更高起點上擴大高水平對外開放的相關(guān)情況。當前，上海正從聚力落實國家重大戰(zhàn)略、大力吸引外商投資興業(yè)、持續(xù)推進跨境貿(mào)易發(fā)展、穩(wěn)步擴大金融對外開放、不斷深化國際交流合作五個方面，持續(xù)擴大高水平對外開放，加快建設(shè)“五個中心”。

金融開放是這場發(fā)布會最受外媒關(guān)注的焦點之一。截至去年底，上海持牌金融機構(gòu)達1813家，其中外資機構(gòu)564家。上海正加速成為外資金融機構(gòu)進入中國的首選地。全球資管規(guī)模前十的機構(gòu)已全部在上海開展經(jīng)營。我國一半的外資法人銀行、外資保險公司、合資基金管理公司都集聚在上海。外資金融機構(gòu)來滬展業(yè)興業(yè)，已呈現(xiàn)出高能級主體持續(xù)集聚、多元化布局穩(wěn)步拓展等特征。

發(fā)布會透露，“十五五”期間，上海將以制度供給和系統(tǒng)集成深化金融高水平開放，先行先試，重點服務(wù)“一帶一路”沿線國家和企業(yè)，并擴大金融市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。同時，支持外資金融機構(gòu)申請個人養(yǎng)老金、國債期貨等業(yè)務(wù)資格，進一步便利全球投資者配置中國各類金融資產(chǎn)。

上海市委常委、常務(wù)副市長吳偉介紹，目前有不少外資金融機構(gòu)正在推進或計劃在上海設(shè)立機構(gòu)，進一步擴大在中國、在上海的業(yè)務(wù)布局。上海將持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的金融營商環(huán)境，更大力度支持外資金融機構(gòu)在滬展業(yè)興業(yè)。

上海市金融辦常務(wù)副主任周小全表示，上海支持跨境金融和離岸金融協(xié)同發(fā)展，按照國際通行規(guī)則開展離岸債券、再保險、外匯等業(yè)務(wù)，進一步便利“走出去”企業(yè)和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)相關(guān)企業(yè)享受優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；有序推進債券市場互聯(lián)互通和對外開放，進一步便利全球投資者配置中國債券、股票、黃金等各類金融資產(chǎn)；支持符合條件的外資金融機構(gòu)申請個人養(yǎng)老金、國債期貨交易等資格，依托上海國際金融中心提升展業(yè)能力。

如何實現(xiàn)外商投資從“落地”到“再投資”的深化，也是今天這場發(fā)布會回應(yīng)外資企業(yè)核心關(guān)切的重點。

作為外資最青睞的首選地之一，上?，F(xiàn)有外資企業(yè)近8萬家，累計認定跨國公司地區(qū)總部超過1000家。針對有外媒記者提出的上海將采取哪些具體激勵措施鼓勵外資企業(yè)將本地利潤用于再投資而非匯回境外的問題，上海市發(fā)改委副主任彭一浩表示，上海高度重視外資企業(yè)留存收益和再投資的重要性。今年年初，已出臺地方版鼓勵外資境內(nèi)再投資措施“20條”，激勵更多外資企業(yè)在中國深耕發(fā)展。

“外資企業(yè)對此高度關(guān)注，反應(yīng)非常積極。目前已有不少外資企業(yè)享受到了政策紅利，政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。比如在今年全市新增的15個重大外資項目中，就有一些項目是通過境內(nèi)再投資方式開展新增產(chǎn)品產(chǎn)線、技術(shù)升級改造、新增研發(fā)中心等。”彭一浩說。

上海，正以國家重大戰(zhàn)略為牽引，持續(xù)擴大高水平對外開放，加快將改革開放紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展效益，與全世界共享市場機遇、發(fā)展機遇。