說實(shí)話，看到《焦點(diǎn)訪談》這次曝光的山東莒南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地問題，我真是又氣又心痛。

氣的是，一個(gè)總投資超過7億元的項(xiàng)目，從立項(xiàng)到建成，竟然能如此明目張膽地“掛羊頭賣狗肉”；痛的是，這7個(gè)億的大窟窿，最后恐怕又要落到普通老百姓頭上。

讓我們先看看這個(gè)項(xiàng)目到底有多離譜。

按照最初的備案文件和可行性研究報(bào)告，這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)三大板塊。聽起來確實(shí)是個(gè)好項(xiàng)目，7個(gè)億的投資，占地140畝，年收益預(yù)估8000萬元，既能培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，又能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，怎么看都是一筆好賬。

可建成之后呢？

農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的影子半點(diǎn)沒見著，取而代之的是酒店、公寓、宴會(huì)廳、棋牌室。一個(gè)本該用于農(nóng)民學(xué)技術(shù)、搞養(yǎng)殖的地方，搖身一變成了吃喝玩樂的場(chǎng)所。農(nóng)業(yè)培訓(xùn)？田間地頭才是最好的課堂，誰告訴你農(nóng)業(yè)培訓(xùn)需要在五星級(jí)酒店里“空談農(nóng)業(yè)”的？

更荒唐的是，當(dāng)?shù)孛磕陞⒓愚r(nóng)業(yè)培訓(xùn)的不過上千人次，一間百人大教室就綽綽有余了。可他們偏偏建了一個(gè)能容納萬人規(guī)模的“超大工程”。這不是明擺著從一開始就沒打算搞農(nóng)業(yè)培訓(xùn)嗎？

那么問題來了：7個(gè)億，到底是誰的錢？

這里面有3.68億元是政府專項(xiàng)債券。什么叫專項(xiàng)債？顧名思義，就是專款專用，這筆錢只能投向特定的領(lǐng)域和建設(shè)項(xiàng)目，絕不能挪作他用?？涩F(xiàn)實(shí)是，錢投進(jìn)去了，農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地卻“人間蒸發(fā)”了。

更讓人憤怒的是，2023年第三方績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告已經(jīng)明確指出：項(xiàng)目建設(shè)資金使用與可研內(nèi)容不符、農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地未建設(shè)等問題。證據(jù)確鑿，白紙黑字，可當(dāng)?shù)刎?cái)政部門怎么說？“細(xì)微變化、無需整改”。

7個(gè)億的項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地整個(gè)沒了，這叫“細(xì)微變化”？

我不禁要問：這種睜著眼睛說瞎話的底氣，到底從哪來？

說實(shí)話，這絕不僅僅是財(cái)政部門的問題。從立項(xiàng)、可研，到規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收，整個(gè)流程涉及多少個(gè)部門？發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村……哪一個(gè)環(huán)節(jié)站出來說句真話，這個(gè)項(xiàng)目都不至于走到今天這步田地。

可現(xiàn)實(shí)是，沒人說話。

沒人說話的結(jié)果是什么？是7個(gè)億打了水漂，是每年超千萬元的利息成為縣財(cái)政甩不掉的包袱，是一個(gè)本該服務(wù)民生的好項(xiàng)目，變成了脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭?/p>

現(xiàn)在好了，為了勉強(qiáng)維持運(yùn)營(yíng)，只能把實(shí)訓(xùn)樓租給黨校，變成公寓外包酒店。可那點(diǎn)杯水車薪的收益，連利息都覆蓋不了，更別說還本了。

有人可能會(huì)說，這不過是個(gè)規(guī)劃失誤的問題。我不同意。

規(guī)劃失誤是不小心、是沒想到，可這個(gè)項(xiàng)目從根上就歪了。農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地不建了，酒店棋牌室倒是建得漂漂亮亮，這叫失誤？這叫明知故犯，這叫集體欺騙。

說白了，有些人從一開始就沒想著為農(nóng)業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)。他們要的，是項(xiàng)目上馬時(shí)的政績(jī)，是工程動(dòng)工時(shí)的熱鬧，是資金流動(dòng)時(shí)的“油水”。至于項(xiàng)目建成后能不能發(fā)揮作用、老百姓能不能得到實(shí)惠，那不是他們考慮的事。

可悲的是，這種“掛羊頭賣狗肉”的把戲，在我們身邊并不少見。有的地方打著民生的旗號(hào)搞形象工程，有的地方借鄉(xiāng)村振興的名義搞房地產(chǎn)開發(fā)，有的地方以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為名搞商業(yè)綜合體。名頭換了一個(gè)又一個(gè)，套路卻驚人的相似。

說到底，根子還是出在監(jiān)管缺失和問責(zé)不力上。

如果每一個(gè)項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)都能嚴(yán)格把關(guān)，在建設(shè)時(shí)都能全程監(jiān)督，在驗(yàn)收時(shí)都能對(duì)照可研報(bào)告逐一核查，這樣的事情怎么可能發(fā)生？如果出了問題能夠嚴(yán)肅追責(zé)，讓相關(guān)責(zé)任人付出應(yīng)有的代價(jià)，又怎么會(huì)有后來者前赴后繼？

對(duì)于莒南縣這個(gè)項(xiàng)目，絕不能不了了之。必須一查到底：到底是誰主導(dǎo)了項(xiàng)目篡改？是誰拍板違規(guī)舉債？是誰放任監(jiān)管缺位？只有找到始作俑者，才能斬?cái)囝愃频睦骀湕l，才能給后來者以警示。

但我更擔(dān)心的是，即便查出了責(zé)任人，這7個(gè)億的窟窿怎么堵？欠下的債總要還，可還債的錢從哪來？說到底，最后恐怕還是得老百姓買單。

這才是最讓人痛心的地方。

希望這次《焦點(diǎn)訪談》的曝光，能成為一個(gè)真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。不只是查處幾個(gè)人、處理幾個(gè)部門，而是要建立起真正有效的監(jiān)督機(jī)制，讓每一分專項(xiàng)債資金都能用在刀刃上，讓每一個(gè)民生項(xiàng)目都能真正惠及百姓。

否則，今天是一個(gè)莒南縣，明天可能就會(huì)有第二個(gè)、第三個(gè)。7個(gè)億的教訓(xùn)，真的不能再有了。